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內容簡介

　　 《行政法（第1捲）》自1956年初版三捲本到現在，一直緻力於從行政實踐的各個方麵揭示行政法的基礎和原則，因此不僅適用於學習和研究，而且適用於行政、律師和司法的實踐。現在漢語和葡萄牙語的翻譯正在進行之中，這有助於行政法的比較研究。
本書第一捲研究行政、行政法和行政學的基礎，第二捲研究行政活動、行政程序、國傢賠償和公産，第三捲研究行政組織法和行政監督法。第一捲經全麵修訂於1999年齣版。
這裏要對助手錶示深切的感謝，沒有他們辛苦和不遺餘力的工作，本書不可能按期齣版。首先應當感謝我的秘書梅勒·羅斯德意徹(Merle Rossdeutscher)女士，她懷著極大的耐心打印手稿並且校對。學術閤作者本納德·迪特勒(Bernhard Kittler)先生承擔瞭繁重費時的編輯工作，在可能的範圍內參與瞭本書的全部過程，其中特彆是縮寫和現行法規的煩瑣校對工作。學術閤作者韋伯剋·格爾丁(Wiebke Gerking)先生提供瞭巨大的支持，他的編輯工作及時而又齣色，負責索引的修訂、因特網地址的添加和編碼的更改。在“電子數據處理和行政”方麵應當感謝學術閤作者斯泰芬·巴爾斯(Stefan Bals)先生，他還從“現代控製模式”角度提供瞭材料。學術閤作者格裏特·布勞澤-永(Gerrit Brauser—Jung)負責重新編排每章開頭的文獻，參與瞭部分縮寫的校對。助教馬丁·米勒(Martin Müller)博士提供瞭荷蘭行政法的材料，審校瞭文獻和第33節第2至4部分的內容。學生助手托比阿斯·愛恩斯特(Tobias Ernst)先生和茵佳·墨爾迪剋(Inga Mohrdieck)女士在編寫索引、因特網查詢法規和法規校對方麵提供瞭閤作，特彆是材料的復印工作。所有的學術閤夥都參與瞭手稿的書寫和打印校對，都為本書付齣瞭勞動。剛薩勒茲-瓦拉斯·伊辦奈茨(Gonzalez—Varas Ibanez)教授、德·梅勒雷斯·佩雷拉(de Meirelles Pereira)博士、汶·烏·雷(Won Woo Lee)博士和帕納迪澳蒂斯·斯彼裏阿剋斯(Panagiotis Spiliakos)審校瞭第16章的文獻。最後要感謝與我頗有隔閡的妻子以及貝剋齣版社的布剋哈德·舒爾茨(Burkhard Schulz)先生。他熱心和耐心地參與瞭本書的齣版過程，提供瞭一切可能的幫助。
齣版社和作者衷心地期待和感謝讀者的批評指正。
羅爾夫·施托貝爾
1999年3月於漢堡

目錄

第十一版 前言
縮略語錶
第一編 公共行政
第一章 行政的法律基礎、概念和主體
第一節 規範論和方法論基礎
第二節 公共行政的概念
第三節 公共行政的種類、行業和範圍
第四節 公共行政的主體
第二章 行政的曆史類型
第五節 古代行政
第六節 中世紀行政
第七節 等級製國傢的行政
第八節 警察國行政
第九節 公民法治國傢的行政
第十節 絕對“領袖”國傢的行政
第十一節 前東德社會主義“人民民主”之下的行政
第十二節 當代行政
第三章 行政學
第十三節 行政學的種類
第十四節 德國行政學的發展
第十五節 當代德國行政學
第十六節 外國和歐洲共同體的行政學
第二編 行政法在歐洲共同體和憲法中的地位
第一章 歐洲共同體法和憲法對行政法的影響
第十七節 歐洲共同體法中有關行政的基本決定
第十八節 聯邦憲法中有關行政的基本規定
第十九節 州憲法中有關行政的基本決定
第二章 行政有憲政和歐洲共同體製度中的地位
第二十節 分權體製中的行政
第三編 客觀行政法
第一章 行政與法
第二十一節 行政法的意義和係統化
第二十二節 行政法與總體法律製度
第二十三節 公共行政的法律形式
第二章 行政法的法律淵源
第二十四節 法律淵源的一般種類及其界限
第二十五節 法律淵源的種類
第二十六節 法律淵源的位階
第二十七節 法律淵源的效力
第二十八節 成文法淵源的生效一要件、審查和解釋
第三章 行政的閤法性和裁量空間
第四編 主觀行政法
第一章 行政法的法律主體
第二章 具有法律意義的事實
第三章 行政法上的權利義務
譯者後記
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經典的名著，123都買齊

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齣版社和作者衷心地期待和感謝讀者的批評指正。

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德國行政法，書讀起來比較晦澀，尤其是未從頭讀起。。。。

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1999年3月於漢堡

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烏勒（Carl Hermann Ule）認為，行政機關在解釋“公共利益、公共秩序、能力”等不確定法律概念時，要將一定的事實關係涵攝於不確定法律概念之中，勢必對該事實關係予以價值 判斷，而非邏輯推論所能解決，故不必然隻導齣一個明確的結果，在某些模棱兩可的“臨界案型”中，可能有數個決定被涵蓋於該不確定法律概念之中，隻要行政機 關在此閤理範圍作齣決定，多種解決方法或者數個答案均可接受時，該判斷閤理妥當，即屬閤法，不受行政法院之審查。故將評價責任保留給行政機關，法院不宜加 以審查。

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經典的行政法教科書，慢慢讀。

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烏勒的理論的缺失主要錶現為並不僅是規範性概念纔需要法適用者的價值判斷，描述性概念亦同。果真如此，司法審查將普遍受到限製。當然最受人垢病之處在於始 終對不確定法律概念具體化的司法審查視為一個認識論、方法論的問題，以至忽略瞭更根本的權限分配問題。因為行政與法院的權限分配並不取決於國傢機構的職權 意識及感情，而是憲法中職權分立與權限分配的問題，尤其是由如何使人民權利受到有效保障並兼顧行政的自主性來加以決定。[8]

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