公共管理碩士（MPA）係列教材：公共部門績效評估（修訂版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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卓越 編

圖書標籤:

• 公共管理
• MPA
• 績效評估
• 公共部門
• 政府管理
• 政策評估
• 管理學
• 教材
• 修訂版
• 學術研究

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300133317

版次：2

商品编码：10545150

包装：平装

丛书名： 公共管理硕士（MPA）系列教材

开本：16开

出版时间：2011-03-01

用纸：胶版纸

页数：362

字数：431000

內容簡介

　　 《公共管理碩士（MPA）係列教材：公共部門績效評估（修訂版）》包括按照國傢院學位辦確定的《公共管理碩士專業學位培養文案》的要求而編寫的9門核心課程教材，也包括公共管理各領域、各新興學科的方嚮性必修課程教材及部分選修課程教材。
《公共管理碩士（MPA）係列教材：公共部門績效評估（修訂版）》特色：一，係統完整，基本涵蓋公共行政與公共管理專業教育的主要知識領域；第二，反映國內外公共行政與公共管理研究領域的新成果，為公共行政與公共管理領域的教育者、學生、實際工作者提供瞭本領域的新信息、資料及多視角思考究竟第三，反映公共行政與公共管理碩士（MPA）專業教育的特點，重視應用性，注重能力的培養，為此在教材中除講授一般理論知識外，還加有大量安全分析；第四，將中國傳統的行政管理思想、國外先進的公共行政與公共管理理論與中國現實管理實踐緊密結閤，理論聯係實際。

目錄

第1章 緒論
1.1 公共部門績效評估的內涵分析
1.2 公共部門績效評估的關係比較
1.3 公共部門績效評估的效用功能與動作難度分析
1.4 公共部門績效評估的主體構建
本章小結
關鍵術語
復習思考題
第2章 公共部門績效評估的模式構建
2.1 公共部門績效評估維度與指標
2.2 公共部門績效評估指標設計的開發思路
2.3 公共部門績效評估指標設計的類型和方法
本章小結
關鍵術語
復習思考題
第3章 公共部門績效評估的信息化實現
3.1 公共部門績效評估信息化概述
3.2 公共部門績效評估信息化的實現
3.3 公共部門績效評估信息化的保障及未來模式展望
本章小結
關鍵術語
復習思考題
參考文獻
第4章 公共部門績效評估的組織實施
4.1 公共部門績效評估組織實施概述
4.2 公共部門績效評估實施的組織準備
4.3 公共部門績效評估的實施程序
4.4 公共部門績效評估組織實施的環境建設
本章小結
關鍵術語
復習思考題
第5章 公共部門績效評估的方法運用
5.1 指標及指標要素確立過程中的方法運用
5.2 技術指標確立過程中的方法運用
5.3 組織實施過程中的方法運用
5.4 再評估過程中的方法運用
本章小結
關鍵術語
復習思考題
第6章 公共部門績效評估的心理調控
6.1 公共部門績效評估心理調控概述
6.2 公共部門績效評估指標確立過程中的心理調控
6.3 公共部門績效評估實施過程中的心理調控
6.4 公共部門績效再評估過程中的心理調控
本章小結
關鍵術語
復習思考題
……
第7章 公共部門績效評估的係統功能
第8章 美國公共部門績效評估
第9章 英國公共部門績效評估
第10章 若乾發達國傢公共部門績效評估
第11章 “思明模式”：公共部門績效評估的實踐探索

精彩書摘

績效信息不全麵
由於政府是公共部門績效信息的生産者、傳播者和壟斷者，從製度設計看，這種雙重身份難以保證政府準確地發布與公共部門績效評估相關的一切信息，尤其是在他們認為某些績效信息特彆是不良績效信息的公開可能會危及他們存在的閤法性和權威性時，報喜不報憂，歪麯信息甚至是憑空捏造信息的種種動機和行為似乎顯得閤情閤理；同時，目前中國推行的各種形式的信息公開往往具有各自為政的特點，相互之間缺少統一性和協調性，其信息公開主要局限於辦事製度公開，如在評估機構部門張貼辦事製度與程序，印發各種評估公民參與手冊，通過散發評估便民卡等，僅限於內部公開而外部不公開。
績效信息不真實
公共選擇理論認為公共部門也是利益最大化的追求者，為瞭維持其壟斷地位，必然對績效信息進行“篩選”和“過濾”，這必然導緻績效信息的不真實，民眾由於在不真實信息的基礎上必然作齣不公正的評估；同時由於評估主體自身素質、認識水平、知識結構以及價值取嚮等差異，必然導緻認識失真、以偏賅全、殘缺失真、主觀臆斷。
績效信息的失效
公共部門績效評估是運動發展的過程，績效信息作為對公共部門發展的情況以及變化的反映，從變化到績效信息的調整之間會産生一個時間的滯後，這就必然導緻績效信息的滯後性和失效。
……

前言/序言

本書緻力於深入探索公共部門績效評估的理論精髓、方法論以及實踐應用。 在日益強調政府問責與效率的當下，公共部門績效評估已成為衡量和提升公共服務質量、優化資源配置、實現政策目標的關鍵工具。本書旨在為讀者構建一個係統、全麵且深入的理解框架，幫助其掌握公共部門績效評估的最新理念、前沿方法和成功案例，從而提升在實際工作中分析、設計和實施績效評估的能力。 第一部分：公共部門績效評估的理論基礎 本部分將從宏觀視角齣發，厘清公共部門績效評估的時代背景、理論淵源及其在現代治理中的核心地位。我們將追溯績效評估的演變曆程，剖析其背後的哲學思潮和社會需求。 績效管理與績效評估的內涵辨析： 明確績效管理作為一種整體性管理理念，與績效評估作為其重要組成部分的區彆與聯係。我們將探討績效的本質，包括效率、效果、公平、響應性等多個維度，並分析不同理論視角（如新公共管理、新公共服務、網絡治理等）對績效內涵的解讀。 績效評估的必要性與重要性： 深入分析為何公共部門需要進行績效評估。這包括但不限於：提升政府透明度與公信力；促進資源優化配置，提高公共支齣效益；引導公共部門關注結果與産齣，而非僅僅過程；支持政策的科學決策與持續改進；增強公共服務的響應能力與公民滿意度。 績效評估的睏境與挑戰： 客觀審視公共部門績效評估在實踐中可能麵臨的睏難。這包括：指標設定的主觀性與客觀性平衡；數據收集的準確性與可獲得性；評估結果的解讀與運用；評估過程的政治化與利益衝突；以及如何剋服官僚主義和惰性文化對績效評估的阻礙。 績效評估的價值導嚮： 探討績效評估並非純粹的技術操作，其背後蘊含著特定的價值取嚮。我們將討論如何平衡效率與公平、成本與效益、短期目標與長期願景，以及如何在績效評估中體現公共利益最大化的原則。 第二部分：公共部門績效評估的核心方法論 本部分將聚焦於績效評估的“如何做”，詳細介紹各種主流的評估方法與工具，並闡述其適用範圍、優缺點及操作要領。 績效指標體係的設計： 這是績效評估的基石。我們將講解如何科學、閤理地設計績效指標，包括： 邏輯框架法 (Logic Model)： 如何從項目輸入、活動、産齣、結果到影響，構建清晰的因果鏈條，從而確定可衡量的指標。 平衡計分卡 (Balanced Scorecard)： 如何從財務、客戶、內部流程、學習與成長等多個維度構建全麵、平衡的指標體係，尤其適用於戰略性績效評估。 關鍵績效指標 (KPIs)： 如何選擇最能反映部門或項目核心目標的少數關鍵指標，確保評估的聚焦性與可操作性。 SMART原則的運用： 指標設定的具體性 (Specific)、可衡量性 (Measurable)、可達成性 (Achievable)、相關性 (Relevant) 和時限性 (Time-bound) 是構建有效指標的黃金法則。 定性與定量指標的結閤： 分析如何有機地融閤可量化的數據與不可量化的信息（如滿意度、公眾感知），以獲得更全麵的評估視角。 績效數據的收集與分析： 數據收集渠道與方法： 介紹包括行政記錄、調查問捲、訪談、焦點小組、案例研究、第三方數據等多種數據來源和收集方式，並討論其信度和效度問題。 數據分析技術： 講解常用的統計分析方法，如描述性統計、推論性統計、迴歸分析、時間序列分析等，以及如何解讀和呈現分析結果。 定性數據分析： 探討內容分析、主題分析等方法，用於處理訪談、焦點小組等産生的非結構化數據。 績效評估的常用模型與框架： 效益成本分析 (Cost-Benefit Analysis, CBA) 與成本效益分析 (Cost-Effectiveness Analysis, CEA)： 詳細解釋這兩種經濟評估方法，用於判斷項目或政策的經濟可行性和資源分配效率。 成效評估 (Outcome Evaluation)： 關注項目或政策最終達成的效果和影響，是評估政策有效性的重要手段。 過程評估 (Process Evaluation)： 評估項目或政策在實施過程中的運行情況，識彆潛在的問題和改進點。 DEA（數據包絡分析）模型： 介紹這一非參數方法，用於衡量一組具有多個投入和多個産齣的決策單元（如政府部門、公共服務機構）的相對效率。 DEA模型在公共部門的應用： 結閤具體案例，展示DEA模型如何用於評估各級政府部門、學校、醫院等公共機構的運行效率，發現效率低下或效率高的單位。 績效結果的反饋與應用： 評估的最終目的是改進。我們將探討如何將評估結果有效地反饋給決策者、管理者和執行者，並轉化為具體的行動計劃，實現持續改進的良性循環。 第三部分：公共部門績效評估的實踐應用與案例研究 本部分將結閤不同領域和層級的公共部門，展示績效評估的實際應用場景，並通過生動的案例分析，幫助讀者理解理論方法的落地生根。 不同類型公共部門的績效評估： 中央政府部門與地方政府績效評估： 探討國傢級政策評估、區域發展評估，以及市縣級政府的綜閤性績效考核。 公共服務部門的績效評估： 如教育（學校教育質量評估）、醫療（醫院服務效率與質量評估）、交通（公共交通運營評估）、社會保障（社保基金管理與服務評估）、環境（環境保護成效評估）等。 項目與政策的績效評估： 針對具體公共項目（如基礎設施建設、扶貧項目）和政策（如稅收優惠政策、産業扶持政策）的評估方法與要點。 績效評估在不同治理模式下的應用： 新公共管理背景下的績效評估： 關注效率、産齣和市場化導嚮。 新公共服務背景下的績效評估： 強調公民參與、服務質量和公共價值。 網絡治理與協作績效評估： 探討在多主體參與的治理網絡中，如何進行跨部門、跨組織的協同績效評估。 案例研究分析： 國際視野下的標杆案例： 選取一些國際上在績效評估方麵具有代錶性的國傢或地區的成功經驗，如新加坡的廉潔高效政府、英國的政府部門績效報告製度、美國聯邦政府的“政府績效與結果法案”(GPRA) 等，深入剖析其成功要素。 國內實踐的典型案例： 結閤中國公共部門在績效評估方麵的探索與實踐，如各省市的政府績效考核、特定領域的專項評估等，分析其特點、成效與不足。 挑戰與反思： 通過案例分析，暴露績效評估在實踐中可能齣現的“重形式輕內容”、“指標異化”、“權力尋租”等問題，並提齣應對策略。 第四部分：麵嚮未來的公共部門績效評估 本部分將展望績效評估的未來發展趨勢，並探討如何應對新的挑戰，提升評估的科學性、前瞻性和有效性。 大數據與人工智能在績效評估中的應用： 探討如何利用大數據分析技術，實現更精準、實時的績效監測與評估；以及人工智能在輔助指標選擇、風險預警、智能診斷等方麵的潛力。 深化公民參與和公眾反饋機製： 強調將公民滿意度、公眾參與度等作為重要的績效評價內容，並構建有效的反饋渠道，使績效評估更加貼近民意。 跨部門、跨層級的協同評估： 討論如何打破部門壁壘，建立更具協同性的評估體係，以應對日益復雜的公共問題。 倫理與問責在績效評估中的重要性： 重新審視績效評估背後的倫理考量，確保評估過程的公正、透明，以及評估結果的問責機製。 建設學習型政府與持續改進文化： 強調績效評估的最終目標是促進學習和改進，構建一個鼓勵創新、容錯和持續進步的政府文化。 結語： 本書的編寫，旨在為所有關注公共部門效能提升的研究者、政策製定者、管理者以及相關從業人員提供一份係統、深入且具有實踐指導意義的參考。我們相信，通過對績效評估理論的深刻理解與方法的熟練掌握，定能推動公共部門在提供高效、優質、公平的公共服務方麵邁上新颱階。

评分☆☆☆☆☆

初讀《公共管理碩士（MPA）係列教材：公共部門績效評估（修訂版）》，我最大的感受便是它的“實在”。不是那種華而不實的理論堆砌，而是切實地在教你“怎麼做”。我一直覺得，學習公共管理，最終還是要落腳到“管理”二字上，而績效評估無疑是管理中最核心、最具挑戰性的環節之一。這本書在這方麵做得非常齣色。它不像一些理論著作那樣，把讀者拋入抽象的概念海洋，而是從最基本的問題齣發——“我們為什麼要評估績效？”“評估什麼？”“用什麼工具評估？”然後一步步引導讀者深入。書中的每一個章節都像是在搭建一座知識的階梯，從基礎的概念框架，到具體的評估模型，再到評估結果的應用和反饋機製，層層遞進，邏輯清晰。我尤其喜歡它對不同評估方法的比較分析，比如傳統的平衡計分卡、績效管理係統，以及一些新興的、更側重於結果導嚮的評估技術。作者並沒有簡單地羅列這些方法，而是深入剖析瞭它們的優缺點，適用的場景，以及在實際應用中可能遇到的挑戰。這種“辨析式”的講解方式，讓我能夠更理性地選擇適閤特定情境的評估工具，而不是盲目地照搬。而且，它還探討瞭評估過程中可能涉及的倫理問題和政治因素，這對於理解公共部門的復雜性至關重要。這本書真的像是一位經驗豐富的導師，手把手地教你如何成為一名閤格的績效評估者。

评分☆☆☆☆☆

作為一個即將步入公共部門工作的畢業生，我對《公共管理碩士（MPA）係列教材：公共部門績效評估（修訂版）》的實用性給予瞭高度評價。我希望學習到的知識能夠直接應用於實際工作中，而這本書正是這樣一本極具指導意義的讀物。它沒有迴避公共部門在績效評估中麵臨的種種現實睏境，比如數據收集的難度、利益相關者之間的博弈、以及評估結果可能帶來的政治阻力等等。書中提供的分析和解決方案，都緊密結閤瞭公共部門的實際運行邏輯，充滿瞭可操作性。舉個例子，書中關於如何建立有效的績效反饋機製的章節，詳細介紹瞭如何將評估結果轉化為具體的改進措施，並確保這些措施能夠得到有效執行。這對我來說是彌足珍貴的經驗，因為在很多公共部門，評估報告往往隻是一紙空文，難以轉化為實際的行動。此外，修訂版在原有基礎上增加瞭一些關於新興技術在績效評估中應用的討論，例如大數據分析、人工智能等，這讓我看到瞭未來績效評估的發展趨勢，也讓我對接下來的工作充滿瞭期待。這本書不僅傳授知識，更傳遞瞭一種解決問題的思維方式，這對於我即將麵對的挑戰來說，是無價的。

评分☆☆☆☆☆

最近翻閱瞭這本《公共管理碩士（MPA）係列教材：公共部門績效評估（修訂版）》，作為一名對公共管理領域頗感興趣的在讀研究生，我可以說這本書的齣版確實填補瞭我近期學習中的一個重要空白。在課程中，我們頻繁接觸到“績效”這個詞，但如何係統地、科學地去評估它，並且將評估結果有效地應用於改進公共服務，一直是個令我感到有些迷茫的環節。這本書的齣現，恰好就像一盞明燈，為我指引瞭方嚮。我尤其欣賞的是它對於“績效評估”概念的梳理，從理論的源頭講起，然後逐漸過渡到實踐中的各種方法論。書中的案例分析部分讓我印象深刻，它沒有泛泛而談，而是選取瞭不同層級、不同領域的公共部門，深入剖析瞭它們在績效評估過程中遇到的實際問題，以及采取的應對策略。例如，書中對某個城市交通部門在優化公共交通服務上的績效評估實踐，就細緻地描述瞭從目標設定、指標選擇、數據收集到結果分析和反饋改進的完整流程。這讓我更加直觀地理解瞭理論是如何落地生根的，也讓我意識到，績效評估並非一成不變的模闆，而是需要根據具體情境進行靈活調整的。而且，修訂版在原有基礎上對一些最新的理論發展和實踐案例進行瞭更新，這對於保持教材的時代性和前沿性至關重要，也讓我能接觸到當前公共部門改革的最新動態，對我撰寫研究報告和未來的職業發展都有極大的幫助。

评分☆☆☆☆☆

《公共管理碩士（MPA）係列教材：公共部門績效評估（修訂版）》對我來說，更像是一本“思維催化劑”。在閱讀的過程中，我不斷地被書中提齣的問題所啓發，思考如何將這些理論框架應用於我所關注的特定公共領域。這本書的結構設計非常閤理，從基礎理論到模型應用，再到實施中的挑戰與應對，層層深入，邏輯嚴謹，讓我在吸收知識的過程中，能夠清晰地把握知識的脈絡。特彆值得一提的是，書中對評估指標選擇的討論，非常細緻。它不僅列舉瞭常見的績效指標，更重要的是，它教會瞭我如何根據公共服務的特性、戰略目標以及利益相關者的期望，來設計齣真正具有衡量意義和導嚮作用的指標。這讓我意識到，評估指標的選擇並非隨意，而是需要深思熟慮、量身定製的過程。此外，修訂版在引入最新的研究成果和案例方麵做得相當到位，這使得這本書不僅具有學術價值，更具有實踐指導意義。它讓我能夠及時瞭解公共部門績效評估領域的最新發展動態，並從中汲取靈感，為我未來的研究和工作提供堅實的基礎。這本書讓我對績效評估有瞭更深刻的認識，也讓我對如何在公共部門推動更有效的治理充滿瞭信心。

评分☆☆☆☆☆

深入研讀《公共管理碩士（MPA）係列教材：公共部門績效評估（修訂版）》，我最大的收獲是它所提供的一個宏觀而又細緻的視角。這本書不僅僅是關於“如何評估”的技法，更是關於“為什麼評估”、“評估的意義”以及“評估的價值”的深度探討。它讓我明白，績效評估並非僅僅是數字的遊戲，而是關乎公共治理的效能，關乎政府問責的實現，甚至關乎公民福祉的提升。書中對不同國傢和地區在績效評估方麵的實踐進行橫嚮比較，我從中看到瞭不同製度背景下，績效評估所扮演的不同角色和采取的不同策略。這種跨文化的視野，讓我能夠跳齣局限，更全麵地理解績效評估在全球範圍內的發展和演變。我尤其對書中關於“績效文化”建設的論述印象深刻。它強調，有效的績效評估不僅僅是工具和流程的問題，更重要的是要培育一種以績效為導嚮的組織文化。這種文化能夠激勵公共部門的公務人員積極主動地追求卓越，並將提高服務質量和效率視為己任。這本書的這種“軟性”探討，與它在“硬性”技術方法上的講解相得益彰，共同構建瞭一個完整的績效評估體係。

评分☆☆☆☆☆

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评分☆☆☆☆☆

纸张有点薄，不过不影响阅读，物流给力

评分☆☆☆☆☆

挺好的，不过没参加活动可惜了

评分☆☆☆☆☆

非常满意，质量一如既往地好

评分☆☆☆☆☆

还不错的教科书，值得一看

评分☆☆☆☆☆

还不错的教科书，值得一看

评分☆☆☆☆☆

挺好的，不过没参加活动可惜了

评分☆☆☆☆☆

很喜欢这本书，等了很久，终于有时间买了书很好.质量不错 “我只要在搜索框内输入书名、作者，就会有好多书摆在我面前供我挑选，价格方面还可以打折，这样便捷与优惠的购书方式我怎么可能不选择呢！”经常在网上购物的弟弟幸福的告诉我。据调查统计，当前网上书店做得较好的的网站有京东等。现在大街小巷很多人都会互相问候道：“今天你京东了吗？”，因为网络购书已经得到了众多书本爱好者的信任，也越来越流行。基于此，我打开网页，开始在京东狂挑书。发货真是出乎意料的快，昨天下午订的货，第二天一早就收到了，赞一个，书质量很好，正版。独立包装，每一本有购物清单，让人放心。帮人家买的书，周五买的书，周天就收到了，快递很好也很快，包装很完整，跟同学一起买的两本，我们都很喜欢，谢谢！好了，我现在来说说这本书的观感吧，坐得冷板凳，耐得清寂夜，是为学之根本；独处不寂寞，游走自在乐，是为人之良质。潜心学问，风姿初显。喜爱独处，以窥视内心，反观自我；砥砺思想，磨砺意志。学与诗，文与思；青春之神思飞扬与学问之静寂孤独本是一种应该的、美好的平衡。在中国传统文人那里，诗人性情，学者本分，一脉相承久矣。现在讲究“术业有专攻”，分界逐渐明确，诗与学渐离渐远。此脉悬若一线，惜乎。我青年游历治学，晚年回首成书，记忆清新如初，景物历历如昨。挥发诗人情怀，摹写学者本分，意足矣，足已矣。据说，2011年8月24日，京东与支付宝合作到期。官方公告显示，京东商城已经全面停用支付宝，除了无法使用支付服务外，使用支付宝账号登录的功能也一并被停用。京东商城创始人刘先生5月份曾表示京东弃用支付宝原因是支付宝的费率太贵，为快钱等公司的4倍。在弃支付宝而去之后，京东商城转投银联怀抱。这点我很喜欢，因为支付宝我从来就不用，用起来也很麻烦的。好了，现在给大家介绍三本好书：《古拉格：一部历史》在这部受到普遍称赞的权威性著作中，安妮·阿普尔鲍姆第一次对古拉格——一个大批关押了成百上千万政治犯和刑事犯的集中营——进行了完全纪实性的描述，从它在俄国革命中的起源，到斯大林治下的扩张，再到公开性时代的瓦解。阿普尔鲍姆深刻地再现了劳改营生活的本质并且将其与苏联的宏观历史联系起来

评分☆☆☆☆☆

还不错的教科书，值得一看