21世紀公共管理係列教材：社會管理 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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汪大海 編

圖書標籤:

• 公共管理
• 社會管理
• 21世紀
• 教材
• 高等教育
• 管理學
• 社會科學
• 學科教材
• 大學教材
• 專業課程

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300158969

版次：1

商品编码：11194125

包装：平装

丛书名： 21世纪公共管理系列教材

开本：16开

出版时间：2013-03-01

正文语种：中文

內容簡介

　　《21世紀公共管理係列教材：社會管理》係統闡述瞭社會管理的基本概念與理論，嘗試建立起社會管理研究的基本框架。全書首先論述瞭社會管理的基礎理論，對社會管理的概念、主體、客體進行瞭詳細論述；進而介紹瞭社會管理的規律與程式、社會管理機製，以及社會管理的條件、途徑與方法，並對社會風險管理、社會輿情管理、民生問題社會管理等主要領域的社會管理進行瞭重點闡述；最後，對社會管理的未來發展趨勢進行瞭分析和展望。
　　《21世紀公共管理係列教材：社會管理》有以下幾個特點和優勢：（1）獨創性，立足於我國社會管理的實踐，係統、深刻、多視角地研究社會管理的基本理論和前沿發展趨勢，力求凸顯中國特色、突齣重難點，形成自己的學科特色體係。（2）係統性，在教材內容和體係編排上，本書既涵蓋瞭社會管理的基本理論，又闡述瞭社會管理理論最新發展趨勢，凸顯本學科的最新學術研究進展，力求內容全麵係統、理論聯係實際。（3）互動性，本書打破傳統教材隻注重單純理論介紹的編寫體例，在編寫過程中，引入瞭背景知識介紹、相關案例分析、經典讀物推介等，讓廣大讀者在讀與思、理論與實際的互動中，深刻掌握社會管理的相關理論。

作者簡介

　　汪大海，北京師範大學管理學院公共管理係主任，MPA中心主任，教授、博士導師。主要研究方嚮為製度創新與公共管理改革等。作為項目負責人或項目主要參與者承擔或完成各類科研項目數十項。齣版《社區管理》、《公共管理學》等專著和教材十多部。

目錄

第1章 緒論內容結構圖內容提要引導案例：走嚮積極的社會管理
1.1 社會與社會係統
1.2 社會管理的含義與功能案例思考：西方政府社會管理的實踐
1.3 社會管理學的研究對象、意義和方法本章小結關鍵術語復習思考題案例分析：中國需要一場羅斯福式的社會改革推薦讀物

第2章 社會管理的背景內容結構圖內容提要引導案例：社會轉型呼喚社會管理體製的創新
2.1 社會管理的經濟背景
2.2 社會管理的政治背景
2.3 社會管理的文化背景本章小結關鍵術語復習思考題案例分析：“溫州溫暖”讓我們感受到公民意識的成長推薦讀物

第3章 社會管理的主體內容結構圖內容提要引導案例：2011：“公共焦慮”催生社會管理新思路
3.1 社會管理主體的曆史變遷案例思考
3.2 社會管理主體的結構案例思考：在富民中求和諧——長三角地區加強和創新社會管理紀實
3.3 社會管理多元主體之間的關係本章小結關鍵術語復習思考題案例分析：怒江水壩建設中的地方政府決策與公眾參與推薦讀物

第4章 社會管理的客體內容結構圖內容提要引導案例
4.1 傳統社會管理客體的特點
4.2 當代社會管理客體的特點案例思考：中國的貧富兩極嚴重分化案例思考：銀川“微博喊話”能否傳更遠案例思考：居民自治，熱情何來
4.3 社會管理客體的內容指嚮本章小結關鍵術語復習思考題案例分析推薦讀物

第5章 社會管理的規律與程式內容結構圖內容提要引導案例：蘇州市首創“幸福聯盟”古城興起“草根組織”
5.1 社會管理的規律
5.2 社會管理的基本原則案例思考：社會矛盾協調機製創新
5.3 社會管理的程式本章小結關鍵術語復習思考題推薦讀物

第6章 社會管理的機製內容結構圖內容提要引導案例：山西晉中社會管理服務“一網清”
6.1 社會管理機製的含義與功能
6.2 社會管理機製的轉變
6.3 社會管理有效機製的構建案例思考：把握社會轉型期群眾利益的訴求點案例思考：杭州構建多元化社會矛盾化解機製本章小結關鍵術語復習思考題案例分析：社會治理機製的設計推薦讀物

第7章 社會管理的資源、途徑與方法內容結構圖內容提要引導案例：幸福周坨子鎮：農民隻動嘴乾部多跑腿
7.1 社會管理的資源案例思考：微博打拐驗證民眾智慧理性
7.2 社會管理的途徑
7.3 社會管理的方法與技術本章小結關鍵術語復習思考題案例分析：群眾工作方法與時俱進推薦讀物

第8章 主要領域的社會管理內容結構圖內容提要引導案例：北京市朝陽區打造社會管理“全模式”
8.1 社會風險管理
8.2 社會輿情管理
8.3 民生問題社會管理案例思考：加強社會管理，努力惠及民生本章小結關鍵術語復習思考題案例分析：“民生大單”變“民生大餐”推薦讀物

第9章 社會管理發展趨勢及展望內容結構圖內容提要引導案例：從政府創新邁嚮社會創新——中國社會創新奬的設立
9.1 社會創新與創新型社會管理案例思考：循環社區案例思考：廣東探索社會管理先行一步
9.2 全球社會環境的變革與復雜性社會管理案例思考：“毒黃瓜”事件摺射社會管理復雜性
9.3 戰略管理與前瞻性社會管理案例思考：“麯突徙薪”
9.4 社會治理與服務型社會管理案例思考：深圳龍崗打造“無縫隙政府”
9.5 社會資本與閤作型社會管理案例思考：尤努斯“鄉村銀行”的價值與啓示
9.6 知識管理與學習型社會管理
9.7 虛擬社會與虛擬型社會管理案例思考：政府官方微博成為與民眾溝通新平颱本章小結關鍵術語復習思考題案例分析：尤努斯“鄉村銀行”的價值與啓示推薦讀物社會管理
……

精彩書摘

基於此，我們編寫瞭《社會管理》一書，試圖係統迴答上述問題，積極探索社會管理及其創新的最新理論與實踐。本教材的基本框架包括：“內容結構圖”、內容提要、“引導案例”、“正文”（含“學術背景”、“政策背景”、“案例思考”等專欄）、“本章小結”、“關鍵術語”、“復習思考題”、“案例分析”、“推薦讀物”等，這種編排主要是為瞭幫助讀者將理論聯係實際，學以緻用。本教材共9章內容，其基本內容和理論體係包括：（1）緒論。主要介紹社會與社會係統、社會管理的含義與功能、社會管理學的研究對象、意義和方法。（2）社會管理的背景。主要介紹社會管理的經濟背景、政治背景和文化背景。（3）社會管理的主體。主要介紹社會管理主體的曆史變遷、結構、社會管理多元主體之間的關係。（4）社會管理的客體。主要介紹傳統社會管理客體的特點、當代社會管理客體的特點、社會管理客體的內容指嚮。（5）社會管理的規律與程式。主要介紹社會管理的規律、社會管理的基本原則、社會管理的程式。（6）社會管理的機製。主要介紹社會管理機製的含義與功能、社會管理機製的轉變、社會管理有效機製的構建。（7）社會管理的資源、途徑與方法。主要介紹社會管理的條件、社會管理的途徑、社會管理的方法與技術。（8）主要領域的社會管理。主要介紹社會風險管理、社會輿情管理、民生問題社會管理。（9）社會管理發展趨勢及展望。主要介紹社會創新與創新型社會管理、全球社會環境的變革與復雜性社會管理、戰略管理與前瞻性社會管理、社會治理與服務型社會管理、社會資本與閤作型社會管理、知識管理與學習型社會管理、虛擬社會與虛擬型社會管理。具體來說，本教材的編寫體現瞭以下特點和優勢：（1）獨創性。目前，係統研究社會管理相關理論的教材還很少。本教材立足於我國社會管理的實踐，係統、深刻、多視角地研究社會管理的基本理論和前沿發展趨勢，力求凸顯中國特色，突齣重難點，形成自己的學科特色體係。（2）係統性。在教材內容和體係編排上，本教材既涵蓋瞭社會管理的基本理論，又闡述瞭社會管理理論的最新發展趨勢，凸顯本學科的最新學術研究進展，力求內容全麵係統、理論聯係實際。（3）互動性。本教材打破傳統教材隻注重單純理論介紹的編寫體例，在編寫過程中，引入瞭背景知識介紹、相關案例分析、經典讀物推薦等，讓廣大讀者在讀與思、理論與實際的互動中，深刻掌握社會管理的相關理論。

前言/序言

社會管理：理解與重塑 在飛速發展的21世紀，社會結構日益復雜，社會問題層齣不窮，對社會管理的理論與實踐提齣瞭前所未有的挑戰。本書旨在深入剖析社會管理的本質，梳理其演變脈絡，探究當前麵臨的關鍵議題，並前瞻性地展望未來發展方嚮。我們不局限於單一的學科視角，而是融閤瞭政治學、社會學、經濟學、法學、心理學以及信息技術等多個領域的理論精髓，力求構建一個全麵、係統且具有前瞻性的社會管理知識框架。 第一部分：社會管理的理論基石與演進 本部分將首先厘清“社會管理”這一概念的內涵與外延。我們將追溯其曆史淵源，從早期對社會秩序的維護，到現代國傢治理模式的變遷，再到公民社會興起所帶來的權力結構調整，係統闡述社會管理概念的生成與發展。我們將探討不同學派對社會管理的理解，例如強調政府主導的“國傢中心主義”視角，關注社會組織在公共服務供給中的作用的“多元治理”視角，以及以人為本、強調公民參與的“公民社會”視角。通過對比分析，讀者將能夠深刻理解社會管理的多重維度及其理論演進的內在邏輯。 進一步，我們將深入探討社會管理的核心理論範式。這包括但不限於： 係統論視角： 將社會視為一個復雜的、動態的係統，分析社會各要素之間的相互作用、反饋機製以及係統本身的演變規律。在此基礎上，探討如何通過對係統關鍵節點的乾預，實現整體社會效益的最優化。 權力與治理視角： 審視社會管理中的權力結構，分析不同主體（政府、市場、社會組織、公民）在社會管理中的角色、權力和責任。探討“治理”（governance）概念的興起，以及其與傳統“管理”（management）概念的區彆與聯係，強調協同、夥伴關係和網絡化治理的重要性。 風險與安全視角： 認識到現代社會麵臨的各種潛在風險，包括經濟風險、環境風險、技術風險、社會衝突風險等。分析社會管理如何通過風險預警、風險評估、風險應對和風險修復等機製，維護社會的安全與穩定。 利益與衝突視角： 理解社會利益的多元性和潛在的衝突性。探討社會管理如何通過利益協調、衝突化解、協商對話等方式，緩解社會矛盾，增進社會和諧。 人本主義視角： 強調社會管理應以人為中心，關注人的需求、權利和福祉。探討如何通過提升公共服務質量、保障公民參與、促進社會公平來實現人的全麵發展。 第二部分：當代社會管理的關鍵議題 在理論框架的基礎上，本部分將聚焦當前社會管理麵臨的幾個關鍵而緊迫的議題，並從多個角度進行深入分析。 公共服務供給的創新與轉型： 隨著社會需求的多樣化和政府財政的壓力，傳統的公共服務供給模式麵臨挑戰。我們將探討市場化、社會化、專業化等多種改革路徑，分析PPP（公私夥伴關係）、購買服務、誌願服務等新模式的優勢與局限。特彆關注如何利用信息技術提升公共服務的效率、可及性和個性化水平，例如智慧政務、在綫服務平颱等。 社會組織的角色與能力建設： 社會組織作為連接政府與公民的橋梁，在社會治理中扮演著日益重要的角色。我們將分析不同類型社會組織的特點、功能及其在政策製定、公共服務供給、社會動員等方麵的作用。同時，也關注社會組織自身麵臨的挑戰，如資金、人纔、專業化水平不足等，並探討如何通過政策扶持、能力培訓等方式，激發其活力，提升其治理效能。 網絡空間治理的挑戰與應對： 互聯網和社交媒體的普及深刻改變瞭社會交往和信息傳播的方式，也為社會管理帶來瞭全新的挑戰。我們將分析網絡謠言、網絡暴力、信息繭房、數據安全、算法歧視等問題，探討如何在保障網絡自由與信息安全的前提下，構建清朗的網絡空間，維護社會秩序。這包括技術治理、法律規製、內容審核、公民媒介素養教育等多個層麵的應對策略。 社會公平與包容性發展： 在快速的社會變遷中，如何彌閤貧富差距、促進區域協調發展、保障弱勢群體權益，成為社會管理的核心議題。我們將分析收入分配、區域發展不平衡、性彆歧視、民族問題、代際差異等挑戰，探討通過精準扶貧、普惠性公共服務、反歧視政策、多元文化融閤等措施，構建更加公平、包容的社會。 突發事件的應急管理與危機應對： 自然災害、公共衛生事件、社會群體性事件等突發事件對社會穩定構成嚴重威脅。本部分將深入研究應急管理的體係構建、預警機製、信息發布、資源調配、協同聯動等關鍵環節，並分析危機管理中的溝通策略、心理疏導和社會秩序恢復等重要方麵。 人口結構變化與社會服務： 老齡化、少子化、人口流動等人口結構的變化，對養老、醫療、教育、住房等社會服務體係提齣新的要求。我們將分析這些變化帶來的挑戰，並探討如何通過製度創新、技術應用、政策引導等方式，構建適應未來人口趨勢的社會保障和公共服務體係。 環境可持續性與社會管理： 氣候變化、資源枯竭、環境汙染等問題日益嚴峻，對社會管理提齣瞭綠色轉型和可持續發展的要求。我們將分析環境政策的製定與執行，探討如何通過環境規製、綠色經濟激勵、公民環境意識提升等方式，推動社會經濟與環境保護的協調發展。 第三部分：社會管理的方法論與未來展望 本部分將聚焦社會管理的研究方法與實踐工具，並展望未來的發展趨勢。 大數據與人工智能在社會管理中的應用： 隨著大數據和人工智能技術的飛速發展，為社會管理提供瞭前所未有的工具和可能性。我們將探討如何利用大數據分析預測社會趨勢、識彆風險、優化資源配置。同時，也將審慎分析人工智能在決策支持、自動化服務、智能監控等方麵帶來的倫理挑戰與潛在風險，並提齣相應的治理框架。 參與式治理與協商民主： 強調公民參與和社會協商在現代社會管理中的重要性。我們將分析不同形式的參與式治理模式，如聽證會、民意調查、社區協商、網絡問政等，並探討如何構建有效的參與平颱，提升公民參與的質量和實效。 跨部門協作與網絡化治理： 現代社會管理不再是單一部門的責任，而是需要跨部門、跨層級、跨領域的協同閤作。我們將分析構建有效的協作機製，打破部門壁壘，實現信息共享和資源整閤。同時，也將探討網絡化治理的模式，即通過信息技術構建協同網絡，提升整體治理效能。 社會管理評估與績效評價： 科學的評估是社會管理改進的基礎。我們將探討社會管理績效評價的指標體係、評價方法和應用策略，以檢驗政策的有效性，優化資源配置，提升管理水平。 社會管理人纔培養與專業化發展： 麵對日益復雜的社會管理挑戰，對專業化人纔的需求愈發迫切。我們將探討社會管理人纔的知識結構、能力要求和培養模式，以及如何吸引和留住優秀的專業人纔，提升社會管理隊伍的整體素質。 國際比較與藉鑒： 審視不同國傢在社會管理領域的經驗與教訓，學習其成功的實踐模式和製度設計。通過國際比較，為我國社會管理改革提供有益的參考和啓示。 本書的寫作力求語言嚴謹、邏輯清晰，避免空泛的理論說教，而是注重結閤鮮活的案例分析，使理論與實踐緊密相連。我們希望通過對社會管理這一復雜議題的深入探討，能夠幫助讀者更深刻地理解當今社會麵臨的挑戰，掌握分析和解決問題的能力，並對未來社會管理的發展方嚮形成自己的見解。本書既是理論探索的嘗試，也是為所有關心社會發展、緻力於社會進步的讀者提供的思考工具。

评分☆☆☆☆☆

這本《21世紀公共管理係列教材：社會管理》的封麵設計倒是挺有現代感的，簡潔的綫條和冷峻的色調，讓人一看就知道是麵嚮未來、聚焦前沿的。不過，光有好看的外皮可不行，我更關注的是它內容的深度和廣度。作為一名關注城市治理的基層工作者，我特彆期待書中能對當前熱點，比如社區治理中的“微創新”實踐，或是數字化轉型背景下社會服務供給側的改革有獨到的見解和案例分析。我總覺得很多教材在談理論時頭頭是道，一旦涉及到具體操作層麵，就顯得捉襟見肘，總是在“應該如何”上打轉，卻很少展示“我們是如何做到的，效果如何”。如果這本書能提供一些詳實的、可供藉鑒的成功與失敗的案例，特彆是關於如何平衡效率與公平、技術賦能與人文關懷這兩大社會管理核心矛盾的實踐路徑，那纔算得上是真正有價值的工具書，而不是又一本束之高閣的理論堆砌。我希望它能像一把精準的手術刀，剖開復雜的社會問題，而不是像一把鈍刀子，泛泛而談，讓人看完後依然感到迷茫。

评分☆☆☆☆☆

我關注社會政策的有效性和反饋機製。作為普通市民，我們最直接的感受就是政策的“落地”效果。很多時候，好的政策在紙麵上看起來完美無缺，但在執行過程中，由於缺乏有效的社會反饋迴路、問責機製不健全，最終變成瞭“看上去很美”的擺設。因此，我非常期待這本書能花大力氣去探討如何構建一個良性的、多主體的社會政策評估和改進係統。這不僅包括政府內部的績效評估，更要納入非政府組織、學術界乃至普通民眾的參與評價。書中是否有關於社會聽證會、公民陪審團等參與式治理工具的深入分析？如何量化社會治理的“軟指標”，比如民眾的滿意度、信任度、社會的包容性？如果這本書能夠提供一套超越傳統KPI考核的、更注重社會價值實現的評估框架，那它對推動真正以人為本的社會管理將具有裏程碑式的意義。

评分☆☆☆☆☆

說實話，我對教材的結構和邏輯梳理能力非常看重。我希望它能像一位優秀的建築師，將復雜的社會管理理論和實踐模塊清晰地組織起來。我一直覺得，社會管理是一個多學科交叉的復雜領域，涉及到政治學、社會學、經濟學甚至心理學。如果這本書能構建一個既有宏觀理論框架，又能層層遞進到微觀操作層麵的學習路徑，那就太棒瞭。例如，從國傢治理體係的頂層設計，過渡到跨部門協作的機製創新，再到社區層麵的公眾參與設計，每一步的銜接都應該是流暢且邏輯自洽的。我特彆想瞭解的是，麵對當下公共危機頻發（比如突發公共衛生事件、環境汙染等），社會管理體係是如何進行快速響應和彈性調整的？書中對危機管理和韌性社會構建的論述，是否能提供一套可操作的、可復製的流程模型，而不是僅僅停留在概念的闡述上？這種結構上的嚴謹性，決定瞭它是否能成為一本真正的案頭參考書。

评分☆☆☆☆☆

我對這套教材的定位是抱著一種審慎的好奇心來看待的。畢竟，“21世紀”這個前綴意味著它必須得對全球化、信息爆炸、風險社會等宏大背景有深刻的洞察。我個人對社會治理中的倫理睏境特彆感興趣。比如，在數據驅動的決策模式越來越主流的今天，算法的偏見問題如何影響社會弱勢群體的資源分配？政府在引入AI輔助管理時，如何確保透明度和可問責性？我希望看到書中能有專門的章節，深入探討這些新興的倫理框架和治理原則，而不是簡單地將其歸類為“技術挑戰”。一個好的社會管理教材，不應該隻教我們如何“管好”社會，更應該引導我們思考，我們管理的“度”在哪裏，以及如何構建一個既有效率又充滿人文精神的治理體係。如果內容停留在傳統的行政管理模式上打轉，那它就辜負瞭“21世紀”這個稱號，更無法應對當下社會治理的復雜性與突變性。

评分☆☆☆☆☆

從一個更具批判性的角度來看待這本教材，我希望它不要迴避現存的治理睏境和張力。社會管理從來都不是一個和諧、綫性的發展過程，它充滿瞭利益衝突、資源稀缺和價值取捨。我希望作者敢於直麵“權力與責任”的邊界問題，以及在推進社會治理現代化的過程中，如何避免“越位”和“缺位”。例如，在公共服務外包和政府購買服務的浪潮下，政府的監管職能如何保持其權威性和有效性？在強調“放管服”的同時，如何確保公共利益不被少數資本或利益集團所挾持？如果這本書能提供一種辯證的視角，既肯定現代化的趨勢，又警示潛在的風險和弊端，引導未來的管理者保持清醒的批判性思維，而不是一味地鼓吹某種模式的優越性，那麼它就超越瞭一本普通教材的範疇，而成為瞭一部有思想深度的治理指南。

评分☆☆☆☆☆

这本书不是一本简单的事，是一本值得别人回味无穷，细细品读的书，感叹作者的思想竟然如此超凡，开阔我的眼界。

评分☆☆☆☆☆

由于林雨翔整天在家门口背古文，小镇上的人都称之为“才子”。被允许读其他书后，才子转型读现代小说，读惯了古文，小雨翔读起白话小说时畅通顺快得像半夜开车。心思散极，古文全部荒废，连韩非子是何许人都不记得了。中国的长篇小说十部里有九部是差的，近几年发展得更是像广告里的“没有最差，只有更差”，只可惜好莱坞的“金酸梅”奖尚没涉足到小说领域，否则中国人倒是有在国际上露脸的机会。所以，读中国长篇小说很容易激起人的自信，林雨翔读了几十部后，信心大增，以为自己已经饱读了，且饱得厉害——不是人所能及的饱，而是蛙蛇过冬前的饱，今朝一饱可以长期不进食。

评分☆☆☆☆☆

一直到后来一次，我去了北京一段时间，回来发现，这里已经是中等消费，高级享受快乐似神仙的桑拿了。而原本空旷随你高兴怎么停就怎么停的停车场现在也已经停满车。有的人花几百块钱在桑拿里洗澡按摩，出门还是如此的空虚，有的人花几百块前让自己腰酸背疼汗流浃背，却应该是无比满足。

评分☆☆☆☆☆

在北京的这个卡丁车场里，我和老苏和其他朋友扔下大把时间和大把金钱。虽然这是最最初次的卡丁车，但是也聊胜于无。而且这些时间的瞎折腾对于车辆的控制和比赛的线路都有帮助。遗憾的是，下一步应该是比较专业的室外卡丁车，但是因为没有地方，加上自己终于开始真正比赛

评分☆☆☆☆☆

车场经理胖子以前玩摩托，现在因为太胖，在摩托车这种马力和重量比很重要的交通工具上不占优势，转而玩吉普。车是最早的北京吉普2020，应该说假以时日，路边肯定经常能捡到这款式的车。胖子最喜欢做的事情就是吹牛，经常就一个故事吹出不同版本，自然这属于吹太多次自己吹忘了。但是胖子在卡丁车方面还是能够进行初级辅导的，因为据说他本身就是一个卡丁车手，我们都很难想象他开卡丁车是什么样子，肯定完全将车覆盖，只感觉一尊佛贴着地在飘。

评分☆☆☆☆☆

在北京的这个卡丁车场里，我和老苏和其他朋友扔下大把时间和大把金钱。虽然这是最最初次的卡丁车，但是也聊胜于无。而且这些时间的瞎折腾对于车辆的控制和比赛的线路都有帮助。遗憾的是，下一步应该是比较专业的室外卡丁车，但是因为没有地方，加上自己终于开始真正比赛

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21世纪公共管理系列教材社会管理,,

评分☆☆☆☆☆

21世纪公共管理系列教材社会管理,,

评分☆☆☆☆☆

胖子经常炫耀自己的战绩和当时比赛的激烈程度，而我们听过的最夸张的就是关于胖子受伤的一个故事，说是在一场比赛里，胖子在激烈的争夺中从车里摔了出去，当时后面的车手就从他身上碾了过去。我们都很惊讶，因为卡丁车的轮子也就月饼盒大小，而卡丁车也就一平方米大，离地距离也就一个厘米，何以从胖子将近半米宽的身上碾过去若真是撞上，我想肯定是一声闷响，然后撞停。