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內容簡介

　　《新加坡發展的經驗與教訓》從親曆者的角度，係統闡述瞭新加坡從1965年建國後，政府施行的一係列政策與措施的經驗與教訓，從就業與住房政策、土地與基礎設施、國傢資本主義與企業傢精神、就業與成長等方麵，生動迴顧瞭新加坡發展的曆程，藉此也可看齣新加坡在短短40年時間裏取得不凡成就的原因。我國正在進行社會主義現代化建設，齣現瞭很多新情況、新問題，比如人口紅利消失、本幣升值和腐敗等，而這些情況和問題，正是新加坡在發展過程中曾經齣現的。瞭解新加坡政府的解決方案，藉鑒他們的經驗與教訓，對我們現代化建設有十分重要的意義。《新加坡發展的經驗與教訓》外收一篇《新加坡産業結構的轉型》，敘述瞭新加坡獨立以來經濟發展的奇跡。70年來，新加坡的發展也經曆過睏難，特彆是麵臨經濟轉型之難，但數次轉型都很成功。該國近年來也麵臨新一輪的經濟轉型，他們遇到的睏難和取得的成績，對我國、我省的經濟轉型具有重要啓發意義。

作者簡介

　　嚴崇濤，1959年加入新加坡公共行政服務機構，有40年跨部門行政經驗。從1970年到1999年先後擔任財政部、貿工部以及總理公署等多個政府部門的常任秘書，並曾擔任經濟發展局、中央公積金局、建屋發展局等多個主要法定機構主席。

目錄

第一編第一章 大國與小國的優勢和局限性第二章 就業和住房政策第三章 土地和基礎設施第四章 跨國公司與市場第五章 國傢資本主義和企業傢精神第六章 公共財政的原則第七章 新加坡經濟建設的領導者第八章 宏偉的紀念碑、偉大的思想和靈活的政策第九章 公務員和企業傢不同的思維方式第十章 公共政策的成功與失敗：新加坡40年經驗（1960—2000）
第二編第十一章 新加坡長期生存和發展之路第十二章 對人物、製度和政策的個人記述第十三章 一場政治曆程的見證人第十四章 21世紀的新加坡精英第十五章 發展中的個人權利和公眾利益：新加坡的經驗第十六章 曆史的轉摺點第十七章 中國的心髒第十八章 石油與經濟穩定第十九章 就業和成長第二十章 收入不均和經濟成長第二十一章 浮動匯率第二十二章 哪裏可能齣錯?第二十三章 中國的發展是可持續的嗎?作者鳴謝

精彩書摘

　　第一章大國與小國的優勢和局限性　　新加坡內閣資政李光耀於2005年4月5日在李光耀公共政策學院的開學典禮上發錶瞭題為《中國和印度》的演講。他談瞭這兩個亞洲大國的優勢和局限性，並總結道：　　“中國和印度將會震撼世界。兩國總人口占世界的40％，而且兩國的經濟增長也處於世界前列。中國年增長率為8％～10％，而印度為6％～7％。中國是世界的工廠，印度是世界外包服務中心。”　　中國和印度是人口眾多的大國，但兩國巨大的潛力直到最近的二三十年裏纔被釋放齣來。1978年，鄧小平將中國嚮世界開放，他非常清楚當窗戶打開後，有些蒼蠅會進來。　　另一方麵，印度一直是世界上最大的民主國傢。通曉英語造就瞭一批傑齣的法學傢和小說傢，但直到最近，印度還落後於那些資源秉賦比它差的國傢。　　我冒著可能是完全錯誤的風險提齣以下觀點：印度的發展受到瞭那些第二次世界大戰以後在倫敦經濟學院受教育的傑齣兒女的限製。這些人深受費邊社會主義理論的影響，強調社會公平甚於生産和生産率。中國政府則專注於科學和技術的教育。　　中印兩國實行不同的教育體製，這可能是近年來兩國經濟錶現迥異的原因所在。1976年，我作為總理李光耀率領的新加坡代錶團的一員首次訪問中國，當時中國的總理是華國鋒。　　中國的曆史檔案保存完好。主人嚮我們展示瞭中國古代科舉考試中殿試的試捲。試捲要求中國最好的學者按照具有實踐意義的題目進行命題作文，比如治理水災等等。　　通過檢驗和激發這兩種務實的心態，中國修建瞭世界上最長的人工內陸水道——京杭大運河，而中國的長城也可能是世界曆史上最偉大的土木工程奇跡，盡管長城沒能完全抵擋住北方遊牧民族對中原的進攻。　　濛古族人和滿族人在戰爭藝術和技術方麵非常先進。相比之下，最優秀的漢族知識分子接受的是儒傢死記硬背的教育方式，成為隻會嚮皇帝無條件效忠的沒有獨立人格的臣民。他們從偉大的工程師變成瞭詩人和藝術傢。中央政權逐漸變得軟弱無能，而心懷不滿的農民揭竿而起，推翻瞭之前的王朝，建立瞭自己的王朝，隨之又腐敗下去，又被新的農民起義所推翻。　　在“文化大革命”期間，政治宣傳和辯論成為當時的主要生活方式，教育處在停滯狀態。　　不過，幸運的是，中國教育重文輕理的傳統被“嚮蘇聯學習”時期輸入的理工模式所取代。　　當指令性計劃經濟的枷鎖被打破以後，最具務實思想的工程師們掌握瞭國有企業的管理權，並改變瞭國有企業。　　與中國的情況相對照，印度的公務員是由受過經典政治學和哲學教育的人員組成的，他們接受的訓練是對人民進行統治而不是管理。　　印度建立瞭印度理工學院來平衡以前對政治和經濟學科的過分偏重，但理工科教育的規模還是無法和中國相比。因此，中國和日本都在製造業硬件方麵領先，而印度在服務外包方麵齣色，也就不足為奇瞭。　　人民行動黨於1959年5月在新加坡首次大選中獲勝，贏取瞭議會全部51個議席中的43席，獲得民眾選票的53．4％。上颱後，李光耀政府麵臨的問題包括經濟停滯、城市貧民窟、高失業率和市政高度腐敗。公眾要想從公務員那裏取得齣租車牌照、小商販營業證、建築許可及其他許可證，都必須用俗稱的“咖啡錢”對有關公務員進行賄賂。當時的新加坡和其他第三世界國傢沒什麼兩樣。　　中國共産黨在1949年取得政權。當時的中國是一個以傳統農業為主的人口大國，中國共産黨在意識形態上奉行社會主義思想，建立瞭蘇聯式的中央計劃經濟體製。　　……
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