中國經濟大布局 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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張占斌，周躍輝著

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出版社：北京联合出版公司

ISBN：9787550263888

版次：1

商品编码：11797172

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-11-01

用纸：轻型纸

页数：256

正文语种：中文

具体描述

編輯推薦

波瀾壯闊的中國改革，已走過30多年風雨曆程。未有的思想解放和製度變遷，釋放瞭巨大的改革紅利，深刻地改變瞭中國，也深刻地影響著世界。當前，中國經濟發展進入新常態，一方麵，“形有波動”；另一方麵，“勢仍看好”。

未來五年是全麵建成小康社會的重要節點，也是實現“兩個一百年”奮鬥目標的關鍵時期，在目前中國經濟進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的關口，中國經濟該嚮何處去？“四個全麵”戰略布局的經濟基礎是否牢固？“兩個一百年”的奮鬥目標能否如期實現......這些都是我們必須麵對並要作齣迴答的重大課題。

內容簡介

本書直麵中國經濟新常態下的國際國內環境與挑戰，從未來五年中國經濟和社會發展的主題、主綫、目標、基調、抓手、動力、支撐、願景等方麵，描繪瞭未來五年中國經濟和社會發展的宏偉藍圖，迴答瞭當下人們對中國經濟發展前景的擔憂與睏惑，既彰顯瞭引領未來三十年的經濟思想，也是對未來五年經濟和社會發展若乾重大問題的解讀。

作者簡介

精彩書摘

第一章

“十三五”：中國經濟發展新階段與新常態

經過三十多年波瀾壯闊的改革開放，中國經濟發展取得瞭舉世矚目的成就，創造瞭世界經濟史上的“中國奇跡”。隨著內在支撐條件和外部環境的變化，中國經濟進入瞭新常態，進入到一個發展的新階段。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是“十三五”時期我國經濟發展的大邏輯。謀劃“十三五”經濟大布局，必須深刻認識中國經濟發展的階段性變化，準確把握經濟新常態的曆史機遇，以改革創新精神落實黨的十八屆五中全會的各項戰略任務，為順利實現全麵建成小康社會和中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

改革開放三十多年來，中國經濟保持持續、高速增長，經濟總量已躍居世界第二位，成功步入中等收入國傢行列，成為一個名副其實的經濟大國。“十二五”時期，麵對十分嚴峻而又極其復雜的國內外環境，黨中央、國務院總攬全局、科學決策、穩紮穩進，保持戰略定力，有效地應對瞭各種風險和挑戰。可以說，我國已經較為圓滿地完成瞭“十二五”規劃設定的各項目標和戰略任務。

當前，中國經濟已進入新常態，進入到一個新的發展階段，發展的內在支撐條件和外部需求環境都已發生瞭深刻變化，經濟下行壓力持續加大，“中等收入陷阱”風險纍積，客觀上要求經濟增速進行“換擋”，要求經濟增長目標嚮閤理區間“收斂”。謀劃和布局“十三五”時期的中國經濟，要以更高境界、更大格局、更寬視野把握中國經濟的戰略方嚮，在變化中把握機遇，在機遇中尋求突破，推動中國經濟邁上更高颱階，順利完成全麵建成小康社會的發展目標，同時為下一個百年奮鬥目標奠定堅實的基礎。

一、中國經濟發展進入新階段

經過三十多年的高速增長，我國已成為一個名副其實的經濟大國，但也要看到，“十三五”期間將麵臨傳統人口紅利衰減、“中等收入陷阱”、國際經濟格局深刻調整等一係列的風險和挑戰。中國經濟正進入到一個新的發展階段，正進入經濟發展的“新常態”，進入到全麵建成小康社會的最後關鍵五年。

（一）已成為經濟大國，站在邁嚮經濟強國的新起點。從我國的實際情況看，從某種意義上講，“新常態”經濟是一種大國經濟。據統計，1978年，我國GDP隻有1 482億美元，居世界第十位。2014年我國GDP初步核算為63.65萬億元，閤計超過10.4萬億美元，繼續位居世界第二位，占世界經濟總量達13%。從我國東部沿海部分發達省市看，某些省市的經濟總量或人均GDP已接近或超過世界上一些中等發達國傢的水平。較之2010年國內生産總值的40.15萬億元，預計到“十二五”末，我們的經濟總量將超過68萬億元，經濟規模又邁上一個新颱階。

根據聯閤國的統計，到2013年底，我國粗鋼、煤、水泥、棉布等兩百多種工業品産量居世界第一位，中國製造業大國的地位基本確立（見錶1-1）。通過經濟總量、部分省市人均GDP、製造業産值等綜閤指標的橫嚮比較，可以看齣我國改革開放三十多年創造瞭世界經濟史上的“增長奇跡”，已成為名副其實的經濟大國，這是中國經濟進入新階段的重要特徵。

錶1-1　中國工業主要産品産量居世界的位次

1978年 1980年 1990年 2000年 2008年 2010年 2013年

粗鋼 5 5 4 2 1 1 1

煤 3 3 1 1 1 1 1

原油 8 6 5 5 5 4 4

發電量 7 6 4 2 2 1 1

水泥 4 4 1 1 1 1 1

化肥 3 3 3 1 1 1 1

棉布 1 1 1 2 1 1 1

（數據來源：聯閤國FAO數據庫。）

我們還可用國內生産總值的世界占比、科技創新水平指數、服務業産值占比、城市化率等綜閤指標來分析中國目前在全球的經濟地位。從國內生産總值的世界占比看，根據IMF的統計，2013年，美國、日本、德國等國傢的國內生産總值占世界GDP總量的比重分彆為22.7%、6.6%、4.9%，其中中國國內生産總值的世界占比為12.4%，已經具備瞭邁入經濟強國總量的門檻條件。從科技創新水平指數看，2013年中國的科技創新能力排名為第12位。從服務業産值占比看，2014年美國、日本、德國、英國、法國等國傢的服務業産值占GDP的比重都在80%左右，中國的服務業産值占比為48.2%。從城市化率看，2014年中國的城市化率為54.7%。一般認為，發達國傢的城市化率普遍超過70%，我國的城市化率有待進一步提高。綜閤以上所述，我國已是一個經濟大國，但還不是經濟強國。

前言/序言

保持增強戰略定力持續釋放改革紅利

波瀾壯闊的中國改革，已走過三十多年風雨曆程。前所未有的思想解放和製度變遷，釋放瞭巨大的改革紅利，深刻地改變瞭中國，也深刻地影響著世界。當前，中國經濟發展進入新常態：一方麵，國內外的經濟社會環境更趨復雜，經濟下行壓力仍然較大，“形有波動”，國內外對此有一些議論和擔心，甚至有一些惡意的看空；另一方麵，我國經濟上瞭一個大颱階，經濟韌性好、潛力足、迴鏇空間大，“勢仍看好”，也是不爭的事實，國際社會多數人對此也是認同的。

“十三五”時期，適應和引領經濟新常態，需要保持和增強戰略定力，按照“四個全麵”戰略布局，深入貫徹習近平總書記關於全麵深化改革的重要論述，加快落實黨的十八屆三中全會、四中全會、五中全會的整體部署，敢於啃硬骨頭、涉險灘，以前所未有的決心和力度，堅定不移地推進改革，最大程度釋放改革的新紅利。

一、改革是中國最大的紅利，改革依然是中國發展的最大動力和關鍵一招

從20世紀70年代末開始，一場改變中國命運的改革在960萬平方韆米的大地上展開。伴隨著真理標準大討論，走齣十年動亂的中國共産黨人和中國人民獲得瞭空前的思想解放，果敢摒棄瞭“以階級鬥爭為綱”的錯誤路綫。在實事求是精神的鼓舞下，依靠改革破除瞭製約生産要素優化配置和生産力發展的體製機製障礙，釋放瞭製度紅利，從而帶來瞭生産力的解放、生産效率的提高和物質財富的增長，帶來瞭中國經濟發展的強勁動力。迴顧改革曆程，每一次重大改革都給黨和國傢的發展注入瞭新的活力。三十多年來，我國經濟社會發展取得瞭舉世矚目的成就。2014年，我國經濟總量達到約10萬億美元，穩居世界第二位。從人均國民收入、製造業産值、貿易總額、外匯儲備等綜閤指標看，我國已成為名副其實的經濟大國。正是改革創造瞭這一世界經濟史上的增長奇跡。實踐錶明，過去取得的輝煌成就靠的就是萬眾一心搞改革，靠的就是持續釋放改革紅利。

改革是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，將來中國繼續創造發展奇跡仍然要靠改革。作為擁有13億人口的發展中大國，我國的基本國情是發展不足、發展不夠，這就決定瞭發展仍然是解決我國所有問題的關鍵，而發展的核心就是堅持以經濟建設為中心，始終遵循好經濟規律、自然規律和社會規律“三大規律”，推動經濟社會持續健康發展。近幾年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全麵深化改革的整體部署持續推進，一路上攻堅剋難。通過加大區間調控和定嚮調控，推動簡政改革、財稅改革、金融改革、國企改革、自貿區建設等政策措施，促使經濟增長穩定在一個閤理區間，結構調整積極推進，活力動力持續增強，經濟發展實現瞭穩中求進、穩中嚮好。2015年上半年，中國GDP增長7%。服務業占國內生産總值的53.4%，消費對經濟增長貢獻率達60%，高新技術産業增速明顯快於整體工業，信息、文化、健康、旅遊等消費需求旺盛。事實上，中國經濟仍在平穩健康發展，並惠及全球，對世界經濟增長的貢獻率在30%左右。可以說，改革旗幟高高飄揚，全麵深化改革成效顯著。

當前，全球經濟仍然處於國際金融危機後的深度調整期，不穩定因素較多。走進新常態的中國正麵臨著很多前所未有的新矛盾、新問題和新挑戰。在周期性和結構性因素的影響下，經濟增長齣現減速趨勢，進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的特殊時期，到瞭爬坡過坎的緊要關口。與此同時，經濟發展中不平衡、不協調、不包容、不可持續等矛盾依然非常突齣，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的每一項任務，擔子都不輕，所麵臨的改革任務十分艱巨。化解産能過剩風險、增強結構調整動能、釋放創新驅動潛力、保障民生期盼等重點問題，依然需要通過切切實實的改革來加以推動。可以說，不深化改革，發展就難有活力、難有成效、難以可持續；不深化改革，存在的問題就可能更嚴重，甚至不能排除掉入“中等收入陷阱”的風險。改革，過去、現在都是中國最大的紅利；改革，依然是中國發展的最大動力和關鍵一招。要推動中國經濟發展提質增效、行穩緻遠，必須培育韆韆萬萬的改革促進派，以壯士斷腕的魄力堅定不移地推進改革，堅決破除各種利益的藩籬和體製機製的弊端，充分釋放改革新紅利。

二、當前和今後的改革還需要以經濟體製改革為重點，把已齣颱的經濟改革政策落實好

黨的十八屆三中全會提齣，“經濟體製改革是全麵深化改革的重點”。這是黨中央在全麵總結改革開放經驗、準確把握國內外大勢、統籌考慮“五位一體”總體布局基礎上做齣的科學判斷和重要決策。黨的十八大尤其是十八屆三中全會以來，我國在許多重要領域和關鍵環節上齣颱瞭一係列的改革舉措，解放和發展瞭生産力，大大增強瞭市場信心。當然，從“蓄勢”到“迸發”需要一個過程，我們可以從黨的十八屆五中全會看到改革的精氣神續寫在“十三五”規劃的篇章中。當前，最重要的就是繼續將經濟改革措施落實好，特彆是要把穩增長的措施盡量往前擺、抓到位。

首先，這是立足基本國情的必然選擇。我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生産之間的主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國傢的國際地位沒有變。這三個“沒有變”，決定瞭我們必須始終堅持以經濟建設為中心。這些年，我國之所以能夠經受住國際金融危機和世界經濟低迷的衝擊，經濟增長保持平穩態勢，結構調整取得重要進展，人民生活不斷改善，其中的重要原因之一就是堅持深化經濟體製改革。可以說，以經濟建設為中心與以經濟體製改革為重點，在本質上是統一的。

其次，這是應對經濟下行、穩增長的迫切需要。麵對經濟增速放緩壓力，我們沒有驚慌失措，也沒有怨天尤人，而是保持定力，實施定嚮調控、相機調控、精準調控，不超發貨幣、不搞大規模強刺激。同時，加大簡政放權、放管結閤、優化服務改革力度，給企業和市場鬆綁，鼓勵大眾創業、萬眾創新，加快新技術、新業態、新模式和新平颱的建設，釋放市場主體的創造力。依靠改革增強經濟活力，已經取得瞭實實在在的成效，經濟的新增長點、增長極、增長帶逐步形成。下一步，要努力實現穩增長的預期目標，就要進一步深化經濟體製改革，不僅政令要齣中南海，而且要破除“腸梗阻”，更要打通“最後一公裏”，注重將改革措施盡快落地見效，變成韆韆萬萬人民開創偉業的行動，不斷釋放改革新紅利。

再次，這是推動經濟轉型升級的重要舉措。從國際看，世界經濟低速增長，發達經濟體復蘇乏力，新興經濟體經濟增長一波三摺，短期內恐怕難有起色。同時，國際經濟結構正麵臨深度調整，國際競爭將日趨激烈，新一輪科技革命正在孕育興起，我國發展的外部環境更趨復雜多變。隨著國際需求支撐條件減弱、勞動力等要素供給條件發生新的變化麵臨“中等收入陷阱”風險等一係列製約因素的凸顯，我國經濟轉型升級的任務將更加艱巨。要繼續深化經濟改革，處理好政府和市場的關係，必須加快釋放結構調整紅利、新型城鎮化紅利、自貿區建設紅利、企業創新紅利、“新人口紅利”等進程，形成改革的新動力，打造“中國經濟升級版”。

最後，這是引領其他領域改革的客觀要求。生産力決定生産關係，經濟基礎決定上層建築。這一社會發展的基本規律決定瞭要以經濟體製改革為先導，發揮其牽引作用，為全麵深化改革創造條件、提供動力。牽住深化經濟體製改革這個“牛鼻子”，可以有力地促進其他領域深層次矛盾的化解，促進其他領域改革的協同深化。現在，改革到瞭關鍵時刻，不進則退。隻有通過繼續深化經濟體製改革，纔能充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府的作用，真正形成經濟、政治、文化、社會、生態等領域改革的強大閤力，努力把中國的事情辦好。

三、保持和增強戰略定力，在全麵深化改革中求新求進求突破

“天行健，君子以自強不息。”習近平總書記強調，適應和把握我國經濟發展進入新常態的趨勢性特徵，保持戰略定力，增強發展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破，走齣一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。推動中國經濟嚮形態更高級、分工更優化、結構更閤理的方嚮發展。加快從經濟大國嚮經濟強國邁進。這些重要思想，非常鼓舞人心，對全麵深化改革中求新求進求突破，提齣瞭更緊迫的要求。

一要保持戰略定力，在全麵深化改革中實現“變中求新”。從各地改革的實踐看，那些敢於求新、創新，主動點燃創新驅動引擎的地區，發展活力充足，動力強勁；反之，則壓力較大，步履維艱。當下的中國，麵臨著“前有堵截，後有追兵”的雙嚮壓力，要在激烈的國際競爭中贏得主動和先機，就必須保持戰略定力，變中求新，打好改革的“主動仗”，下好創新的“先手棋”，搶占發展的製高點。要緊緊抓住和用好新一輪科技革命和産業變革的機遇，加快創新驅動方麵的重大改革，推動大眾創業、萬眾創新，形成以創新為主要引領和支撐的經濟體係。

二要保持戰略定力，在全麵深化改革中實現“變中求進”。在新常態下，既要穩中求進，也要變中求進，關鍵是有所“進”。如果不進，就無法保持改革的成果，也無法實現人民的新期待。必須增強戰略定力，變中有為，變中精進。積極培育新的經濟增長點，形成新的增長動力。采取政府調控與市場機製並用的方式，存量調整與增量調整並舉，采取地區、産業差彆化政策，既要減少過剩産能、高能耗産業，又要加快發展服務業、現代農業和戰略性新興産業，逐步構建起科技含量高、資源消耗低、環境汙染少的産業結構，進而實現轉型升級、提質增效。

三要保持戰略定力，在全麵深化改革上實現“變中突破”。改革就是“變”，也是我們推進發展的不竭動力。古人雲，“變則通，通則久”。全麵深化改革，變中突破，考驗著我們的戰略定力。在全麵深化改革中，要以重大問題為導嚮，抓住重大問題、關鍵問題，重點處理好政府和市場的關係，不斷探索發揮市場和政府作用的有效機製，更大程度發揮市場配置資源的決定性作用。著重加強利益關係調整和資源要素分配，探索促進科技與經濟深度融閤的有效途徑，探索激發創新者動力和活力的有效舉措。要注重探索深化開放創新的有效模式，爭取在建設現代政府的管理創新和構建開放型經濟新體製上取得新突破。

我們有三十多年改革的物質基礎，有體製的優勢，有堅強的決心，有勤勞勇敢的13億人民，我國新時期的改革正在創造正能量、積蓄正能量和釋放正能量。正如世界經濟論壇主席施瓦布所說：“我曾多次看到中國麵臨似乎難以逾越的睏難，但給人留下深刻印象的是中國拿齣瞭解決這些睏難的決心和信念……每次都能成功應對挑戰。”我們相信，“十三五”時期，在全麵建成小康社會的偉大徵程中，在從經濟大國邁嚮經濟強國的重要階段中，萬眾矚目的中國會嚮人民、嚮世界交齣一份高質量的答捲！