中華人民共和國慈善法（附草案說明） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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全國人大 著

圖書標籤:

• 慈善法
• 中華人民共和國
• 法律
• 法規
• 慈善事業
• 公益
• 社會組織
• 草案
• 政策
• 法律文本

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511892317

版次：1

商品编码：11894333

包装：平装

开本：32开

出版时间：2016-03-01

用纸：胶版纸

页数：44

字数：23000

編輯推薦

　　★ 我國慈善事業建設的一部基礎性和綜閤性的法律

內容簡介

　　3月16日，十二屆全國人大四次會議舉行全體會議，會議經錶決通過瞭《中華人民共和國慈善法》。作為中國首部慈善法，該法將於2016年9月1日起施行，開啓中國依法治“善”時代。　　該法分為12章、112條，對慈善活動進行明確界定，同時在規範慈善組織設立運營、慈善財産來源和使用、開展慈善服務、促進慈善事業發展等方麵作齣規定。

目錄

中華人民共和國主席令（第四十三號）(1)
中華人民共和國慈善法(2)
附：
關於《中華人民共和國慈善法（草案）》的說明（32）

精彩書摘

　　《中華人民共和國慈善法（附草案說明）》：
　　第五十九條 慈善組織根據需要可以與受益人簽訂協議，明確雙方權利義務，約定慈善財産的用途、數額和使用方式等內容。
　　受益人應當珍惜慈善資助，按照協議使用慈善財産。受益人未按照協議使用慈善財産或者有其他嚴重違反協議情形的，慈善組織有權要求其改正；受益人拒不改正的，慈善組織有權解除協議並要求受益人返還財産。
　　第六十條 慈善組織應當積極開展慈善活動，充分、高效運用慈善財産，並遵循管理費用最必要原則，厲行節約，減少不必要的開支。慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支齣，不得低於上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數額的百分之七十；年度管理費用不得超過當年總支齣的百分之十，特殊情況下，年度管理費用難以符閤前述規定的，應當報告其登記的民政部門並嚮社會公開說明情況。
　　具有公開募捐資格的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的年度支齣和管理費用的標準，由國務院民政部門會同國務院財政、稅務等部門依照前款規定的原則製定。
　　捐贈協議對單項捐贈財産的慈善活動支齣和管理費用有約定的，按照其約定。
　　第七章 慈善服務
　　第六十一條本法所稱慈善服務，是指慈善組織和其他組織以及個人基於慈善目的，嚮社會或者他人提供的誌願無償服務以及其他非營利服務。
　　慈善組織開展慈善服務，可以自己提供或者招募誌願者提供，也可以委托有服務專長的其他組織提供。
　　第六十二條開展慈善服務，應當尊重受益人、誌願者的人格尊嚴，不得侵害受益人、誌願者的隱私。
　　……

前言/序言

法律的溫度：社會責任與公民福祉的交匯點 書名：中華人民共和國慈善法（附草案說明） 簡介： 本書深入剖析瞭中國慈善事業邁嚮法治化、規範化、現代化的關鍵裏程碑——《中華人民共和國慈善法》。作為一部立足於社會主義核心價值觀，旨在促進慈善事業健康發展、保障捐贈人、受益人及慈善組織閤法權益的綱領性法律文件，本書不僅收錄瞭這部裏程碑式的法律條文，更附帶瞭詳盡的立法背景、起草過程中的核心考量與政策意圖的草案說明。 慈善事業，是社會保障體係的有力補充，是體現國傢富強與社會文明程度的重要標尺。在時代快速發展，社會結構日益復雜的今天，如何有效引導社會力量參與公益，如何確保慈善資源的精準高效運用，如何建立起公開透明、可信賴的運行機製，成為瞭一個緊迫且宏大的時代課題。《慈善法》的誕生，正是對這一係列挑戰做齣的係統性、製度性迴應。 本書內容結構嚴謹，邏輯清晰，旨在為不同層麵的讀者提供一個全麵、深入、權威的解讀平颱。 第一部分：法律條文的深度解讀與製度構建 本書主體部分完整呈現瞭《中華人民共和國慈善法》的全部條款。法律條文的排列並非孤立的文本堆砌，而是依照慈善事業運行的生命周期進行邏輯重構。 一、總則：確立慈善事業的基本原則與法律地位。 法律如何界定“慈善活動”，如何確立瞭“人人可慈善、事事可為善”的基本導嚮？本章將細緻梳理法律對慈善事業的鼓勵、引導和保障的頂層設計。 二、慈善組織：規範化運營的基石。 慈善組織的設立、登記、治理結構、信息公開義務，是公眾信任的基礎。本書重點解析瞭關於慈善組織分類管理（如公募基金會、私募基金會、慈善團體等）的差異化要求，以及理事會、監事會等內部治理機製如何確保決策的科學性和民主性，有效防範道德風險。尤其值得關注的是，法律如何平衡慈善組織的自治權與政府的監管職責，以“放管服”的理念優化營商（公益）環境。 三、慈善募捐與慈善信托：資源匯聚的法治保障。 募捐行為的閤規性直接關係到公眾的捐贈意願。法律對公開募捐資格的嚴格界定、對募捐活動的禁止性規定，以及對互聯網募捐的規範，構築瞭一道堅實的防火牆。此外，本書對慈善信托這一現代財富管理工具在慈善領域的創新應用給予瞭詳盡闡述，解析瞭信托財産的獨立性、委托人意願的實現機製以及受托人的忠實義務。 四、慈善服務與慈善項目：價值實現的路徑。 慈善活動最終要落實到具體的服務和項目中去。法律對慈善服務項目的設計、實施、評估及終止流程提齣瞭規範化要求。這有助於打破以往項目隨意性強、效果難以衡量的弊端，推動慈善服務專業化、標準化發展。 五、監督管理與法律責任：構建誠信體係。 法律明確瞭民政部門、稅務部門、銀行等各方在慈善事業中的監管責任。本書特彆梳理瞭信息公開的強製性規定——包括年度工作報告、財務會計報告的編製與披露，以及對違法行為的處罰機製。透明度是慈善的生命綫，《慈善法》通過嚴格的法律責任，為公眾監督提供瞭明確的法律依據。 第二部分：立法原意的精準還原——草案說明的精粹 《中華人民共和國慈善法（草案說明）》是理解法律條文深層邏輯的“鑰匙”。它不僅記錄瞭立法者在起草過程中的主要考慮、權衡與取捨，更展現瞭中國慈善事業發展在不同曆史階段的特殊訴求。 一、起草的時代背景與核心目標： 草案說明清晰地闡述瞭立法旨在解決當時中國慈善領域存在的哪些核心痛點——例如，社會捐贈渠道不暢、慈善組織公信力受損、慈善資源分配不均衡等。立法目標從單純的事後監管轉嚮事前引導和事中規範，體現瞭前瞻性。 二、關鍵製度設計的辯論焦點： 法律中一些重要概念的界定，如對“慈善捐贈”的稅務優惠如何銜接，對“互聯網募捐”如何設定門檻以保障安全，以及如何平衡政府推動與社會自律之間的關係，在草案說明中都有詳盡的論述。例如，對“公募”與“非公募”資格認定的標準變化，反映瞭對社會信托基礎的審慎建設。 三、與現有法律體係的銜接： 草案說明闡述瞭《慈善法》如何與其他法律，如《公司法》、《基金會管理條例》、《稅收徵收管理法》等進行有效銜接，確保慈善活動在國傢法律框架內有序運行，避免法律適用上的衝突。 四、對未來慈善事業發展的展望： 草案說明往往包含瞭立法者對法律實施後社會可能産生的積極影響的預期，為慈善理論研究和實務操作指明瞭方嚮。 適用對象與閱讀價值 本書不僅是法律工作者、政府監管部門人員案頭必備的工具書，更是所有參與或關注中國慈善事業人士的權威參考： 慈善組織管理者： 用於理解閤規要求，優化內部治理結構，確保募捐和項目運作的閤法性。 企業與個人捐贈者： 明確自身的權利義務，確保捐贈行為的有效性和稅務權益的實現。 法學研究者與學生： 研究中國社會治理、非營利組織法學以及社會政策製定的重要案例。 普通公眾： 增強對慈善活動的辨識能力和監督意識，重塑對慈善事業的信心。 《中華人民共和國慈善法（附草案說明）》不僅僅是一部法律條文集，它是中國社會治理體係中“柔性力量”崛起的法律注腳，是國傢以法治手段迴應社會需求的生動體現，為構建一個更公平、更溫暖、更具韌性的社會提供瞭堅實的法治基石。閱讀本書，即是觸摸中國社會責任感的溫度，理解國傢治理體係中至關重要的一環。

评分☆☆☆☆☆

這本《中華人民共和國慈善法（附草案說明）》我剛拿到手，還沒來得及深入研讀，但光是看這厚度，就覺得內容肯定十分紮實。封麵上“中華人民共和國慈善法”幾個大字，就自帶一種莊重感，預示著其中蘊含著關於公益、慈善事業的最新、最權威的解讀。我個人對慈善領域一直抱有濃厚的興趣，尤其是在國傢大力倡導和推動慈善事業發展的當下，瞭解相關的法律法規顯得尤為重要。這本書能將法律條文與草案說明相結閤，我想對於理解這部法律的立法初衷、核心精神以及未來走嚮，會有非常大的幫助。我尤其期待看到草案說明中對一些關鍵條款的解釋，比如慈善組織的認定標準、募捐活動的規範、財産的運用與監督等，這些都是社會普遍關注的焦點。希望通過閱讀這本書，我能更清晰地認識到慈善事業在中國的發展脈絡，以及國傢在推動這項事業中扮演的角色和提供的保障。這不僅僅是一部法律，更可能是一本凝聚瞭無數人心血和智慧的行動指南，對於想要參與慈善、支持慈善的社會各界人士來說，都具有不可多得的參考價值。

评分☆☆☆☆☆

翻開這本書，還沒細看具體內容，光是標題就讓人眼前一亮——《中華人民共和國慈善法（附草案說明）》。“草案說明”這四個字，瞬間勾起瞭我的好奇心。這意味著這本書不僅僅是冰冷的法律條文堆砌，更包含瞭立法者們在製定這部法律時的思考過程、爭議點，以及對未來實施的設想。我一直覺得，一部法律的生命力，很大程度上取決於它能否被理解和執行。而草案說明，恰恰是連接法律條文與讀者理解之間的重要橋梁。想象一下，那些在會議室裏激烈的討論，那些為瞭一個詞語、一個句子的斟酌，那些為瞭社會公平與正義而付齣的努力，都可能被濃縮在這些說明文字裏。這本書的齣現，就像是為我們打開瞭一扇窗，讓我們能窺見法律背後的智慧與溫度。我迫不及待地想去瞭解，在起草過程中，有哪些環節是特彆值得關注的？有哪些條款是為瞭解決現實中存在的哪些突齣問題而設定的？這本書的價值，或許就在於它提供的這種“解剖”法律、理解法律的視角，讓原本晦澀的法律條文變得更加生動和有血有肉。

评分☆☆☆☆☆

這本書《中華人民共和國慈善法（附草案說明）》的齣現，對我來說，簡直就是瞌睡瞭有人送枕頭。我一直對慈善事業抱有極大的熱情，也試圖去瞭解相關的法律法規，但常常覺得法律條文過於晦澀難懂，缺乏實際操作的指導意義。這次能有“草案說明”的結閤，我感覺這本書非常有價值。我猜想，草案說明部分一定包含瞭許多關於立法背景、立法意圖、關鍵條款的解釋，甚至可能還有一些在實踐中需要注意的細節。比如說，關於慈善財産的用途如何界定，如何保障捐贈人的權益，如何規範慈善組織的治理結構等等，這些都是我在思考如何參與慈善時常常會遇到的疑問。這本書能把這些問題通過法律條文和說明的形式呈現齣來，我覺得會非常有幫助。我期待能夠通過這本書，對中國的慈善法律有一個更係統、更深入的認識，能夠更清晰地瞭解哪些行為是閤法的、受鼓勵的，哪些又需要謹慎對待。這對我將來無論是作為捐贈人、誌願者，還是潛在的慈善組織參與者，都具有重要的指導意義，能夠讓我更有效地參與到慈善事業中來。

评分☆☆☆☆☆

收到這本書《中華人民共和國慈善法（附草案說明）》的時候，我最大的感受就是“權威”。“中華人民共和國慈善法”本身就代錶瞭國傢層麵的法律規範，而“附草案說明”則進一步強調瞭其嚴謹性和前瞻性。作為一個對社會政策和法律變遷比較關注的普通公民，我深知一部重要法律的齣颱，背後往往經曆瞭漫長而復雜的調研、論證和修改過程。這本書的“草案說明”部分，我預感會是亮點。它可能不僅僅是解釋條款的字麵意思，更會深入剖析條文背後的邏輯，闡釋立法者在特定曆史時期、特定社會背景下所作齣的選擇。比如，關於慈善組織的稅收優惠政策，草案說明或許能揭示齣在不同方案中的權衡；關於募捐信息的公開透明，草案說明也可能詳述瞭如何平衡信息公開與個人隱私。我對這本書的期待，是一種“知其然，更知其所以然”的認知過程。它不是一本簡單的工具書，而更像是一份珍貴的曆史文獻，記錄瞭中國慈善事業法治化進程中的重要一步，並為我們提供瞭深入理解這一進程的鑰匙。

评分☆☆☆☆☆

拿到這本《中華人民共和國慈善法（附草案說明）》，第一感覺就是它提供瞭一個難得的視角來理解中國慈善事業的法律框架。我一直認為，法律的生命在於實踐，而一部法律的真正價值，往往體現在它如何被理解、如何被執行，以及在執行過程中可能遇到的問題和解決方案。這本書的“草案說明”部分，我個人認為會是其最吸引人的地方。這不僅僅是法律條文的解讀，更像是立法者們在製定法律時的“心路曆程”的披露。我想，通過閱讀這部分內容，我們可以更深入地瞭解，為什麼某些條款會這樣規定？在立法過程中，有哪些不同的意見被采納或被捨棄？草案說明可能會揭示齣許多細節，比如在慈善募捐的許可和管理方麵，是如何在鼓勵公開募捐與防範欺詐之間找到平衡點的？又比如，在慈善信托的設立和運作方麵，是如何藉鑒國際經驗並結閤中國國情的？這本書的價值，不僅僅在於它是一部法律，更在於它提供瞭一種“溯源”和“解讀”的方式，讓我們能夠更全麵、更深刻地理解這部法律所承載的時代意義和現實關懷。

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