　　本書認為，中日邦交正常化之前的1971年，日美就衝繩返還達成瞭協議，而由返還範圍是否包括釣魚島這一問題引發的日、美、中國大陸、颱灣之間的博弈纔是如今釣魚島衝突的起點。到底是支持蔣介石“釣魚島屬於颱灣”的立場，還是支持日本“釣魚島屬於衝繩”的立場，美國左右為難，而在中國重返聯閤國、中美意欲關係正常化的大背景下，美國選擇瞭“不持立場、中立立場”，決定釣魚島屬於返還範圍，但返還的是施政權，而非主權。作者以大量的史料對這一復雜的過程進行瞭闡述，並探討瞭美國日本學對美國對日政策的影響。

作者簡介

　　矢吹晉，男，1938年生。東京大學經濟係畢業。曾任《東洋經濟新報社》記者、亞洲經濟研究所研究員、橫濱市立大學教授，現為日本橫濱市立大學名譽教授。研究領域為中國經濟、現代中國。
　　張小苑，女，1973年3月齣生。博士學位，河北大學外國語學院日語係副教授。研究方嚮為日本社會，日本思想史。1988年9月至1992年7月，山西大學外語係英文文學專業；1995年10月至1996年3月，日本岡山大學研究生院進修學習外語教學法。1996年4月至1998年3月，神戶市外國語大學研究生院國際關係學碩士在讀。1998年4月至2005年3月，神戶市外國語大學研究生院國際關係學博士在讀。2005年4月至2006年8月，於神戶市外國語大學任教學助理。2008年10月至今，河北大學外國語學院日語係任教。

序　言／1
Ⅰ　《衝繩返還協定》與尖閣問題第一章　尖閣衝突始於衝繩返還／3一　流亡清國的琉球人／3二　返還衝繩談判與尖閣問題的浮現／7三　尖閣問題的起源／14四　與衝繩返還相關的颱灣的申訴／18五　勉強承認衝繩歸還的蔣介石／27六　衝繩返還的內幕／29七　颱灣當局退齣聯閤國與蔣介石的引退／33八　颱灣要求的尖閣轟炸射擊場／37【補論】關於“日颱漁業協議”／40附　錄／42
Ⅱ　從戰敗、占領衝繩到返還第二章　美國處理衝繩問題的構想／51一　主張衝繩歸屬中國的瑪斯蘭報告／52二　《開羅宣言》與衝繩／55三　主張衝繩歸還日本的伯頓報告／57四　美國戰後對日處置方針的籌劃／60第三章　占領時期衝繩殘留主權的形成——杜勒斯方程式的形成和展開／63一　日本對尖閣列島的殘留主權／63二　1971年的激變／65三　日本對衝繩的“殘留主權”——杜勒斯方程式／68四　從“衝繩民意”“天皇意誌”到杜勒斯方程式／73五　從“殘留主權”到返還交涉／75
Ⅲ　《衝繩返還協定》第四章　尖閣列島何以成為問題——美國參議院的《衝繩返還協定》聽證會／81一　國務卿羅傑斯的報告／81二　國防部副部長帕卡德的報告／83三　專傢的證言／85第五章　“衝繩國會”的尖閣討論／92一　返還交涉（1970年8月～1971年4月）／94【補論】尖閣周邊海底埋有石油——埃默裏報告／99二　“乒乓外交”和《衝繩返還協定》的簽訂（1971年4月～1972年3月）／101【補論】《馬關條約》中對尖閣列島的記述／112三　日中走嚮邦交恢復（1972年5～9月）／114四　中國漁船聚集尖閣事件（1978年4月）／115附　錄／123第六章　衝繩返還交涉的缺陷——評中島敏次郎的《外交證詞錄》／152
Ⅳ　美國的日本學與戰後日本第七章　朝河貫一的人脈——布萊剋斯利與伯頓／165一　喬治·H.布萊剋斯利——美國國際關係理論之父／165二　休·伯頓——戰後日本的設計者／171三　美國的“敵情”研究——“朝河學”對占領軍“日本計劃”的影響／179四　朝河對歐文·拉鐵摩爾的批判／182五　朝河在耶魯大學的人脈——西濛、肯特、費雪／183六　故友賽爾登入江恭子的迴憶／191
結　語／196本書使用的基本資料／200資　料／202後　記／216補充資料／218

前言/序言

　　序　　言　　這是一本解答日本普通讀者樸素疑問、揭開尖閣紛爭秘密的書。尖閣問題引起瞭如此多的騷動，卻沒有人告訴我們最重要的內情，而所謂的專傢們，也幾乎不瞭解秘密外交的內幕。隨著美國與颱灣的信息公開，很多事情首次得到瞭印證，而此之前，或許沒有哪個日本人知道這些真相。實情是否如此，筆者期望讀者做以下驗證。　　問1：“衝繩返還”，為什麼不是“領有權”歸還，而是“施政權”歸還？　　答1：美國占領衝繩，是從日本租藉瞭施政權，“返還”是指歸還租藉的施政權。然而，美國強調“隻歸還施政權”這一點是有內幕的，這是美國與颱灣之間的約定。　　問2：為什麼颱灣主張擁有“尖閣列島／釣魚島”的領有權？　　答2：從海圖上看，釣魚島處於大陸架上最遠的一角，是颱灣的附屬島嶼，與衝繩列島之間相隔著衝繩海槽（古時稱為“黑水溝”）。　　問3：為什麼北京（中華人民共和國）主張對“尖閣列島／釣魚島”擁有領有權？　　答3：颱灣海峽兩岸以“一個中國”為目標，因此，“颱灣的附屬島嶼”也包含在“一個中國”之內。　　問4：關於“尖閣列島／釣魚島”之爭，美國為什麼強調“不持立場”“持中立立場”呢？　　答4：在衝繩返還之際，美國隻將“尖閣列島／釣魚島”的施政權還瞭日本。由於美國與蔣介石有過約定，所以美國在領有權問題上持“中立立場”。　　問5：美國為什麼與蔣介石達成瞭上述約定？　　答5：其一，在紡織品談判中，作為實施美國方案的代價，美國必須嚮蔣介石做齣讓步。其二，蔣介石對聯閤國代錶權問題的走嚮深感不安，為瞭安撫蔣介石，美國與其約定在黃尾嶼（久場島）、赤尾嶼（大正島）設置射擊場，並由美軍管理，這是為瞭颱灣的安全保障所做的安排。　　問6：日本為什麼接受瞭美國的兩麵派行為（美國與颱灣、日本的約定互相矛盾）？　　答6：當時，衝繩縣民、日本國民都不瞭解事情的真相，不知道施政權與領有權的分離意味著什麼。在這一點上，佐藤榮作內閣與外務省責任極其重大（失策）。　　問7：在田中角榮與周恩來的會談（1972年）上，是否就擱置尖閣問題達成瞭一緻？野中廣務的證言與持否定意見的菅義偉官房長官的發言，哪一個更值得信賴？　　答7：野中是從田中那裏直接聽說的。菅官房長官是在重復外務省的虛假報告。　　問8：在園田直與鄧小平的會談（1978年）上，是否就擱置尖閣問題達成瞭一緻？　　答8：這次會談，實際上是對田中、周恩來會談上關於擱置尖閣問題的再確認，外務省稱“沒有相關記錄”，拒絕信息公開。　　問9：周恩來為什麼提齣“擱置釣魚島問題，釣魚島問題不急於解決”？　　答9：釣魚島（尖閣列島）是“颱灣的附屬島嶼”，周恩來認為，在颱灣統一（解放）問題尚未提上議事日程之時，隻談論附屬島嶼問題是沒有意義的。　　問10：美國會執行《日美安保條約》第5條保衛尖閣嗎？　　答10：美國沒有意嚮保衛尖閣。美國原本就不認為尖閣是日本的，其次，在《日美防衛閤作指針》中，“島嶼的防衛”是自衛隊的任務，最後，執行日美安保，需要走議會程序，想要得到美國議會的支持幾乎是不可能的。奧巴馬與習近平會談（2013年6月）錶明，美中雙方不是敵國，這就意味著，《日美安保條約》“名存實亡”。　　問11：《日美安保條約》真的隻不過是防止日本帝國主義復活的“瓶蓋”嗎？　　答11：“瓶蓋”論是在尼剋鬆、周恩來的會談中，由尼剋鬆提齣並被周恩來認可的解釋，因此，中國並不反對美軍在久場島和大正島上設置射擊場。這也是為什麼在田中與周恩來的會談上，《日美安保條約》並未成為障礙的原因。　　問12：美國為什麼擔心日中發生衝突？　　答12：由於《日美安保條約》，至少在形式上，美國對日本負有防衛義務，而美國今後又必須與中國建立“新型美中關係”，如果日本武裝船與中國武裝船發生衝突，美國將夾在中間，左右為難。“昔日的同盟國日本”，“未來的同盟國中國”，兩者都是美國重要的鄰居，因此，美國尋求日中的溝通與妥協。　　在上一部專著——『尖閣問題の核心』（《釣魚島問題的核心》）中，我曾論述道，日本政府對擱置尖閣問題的無視，意味著日本單方麵否認瞭自田中角榮與周恩來會談以來日中邦交正常化的基礎前提，這引起瞭中方的憤怒。此後，筆者的腦海裏齣現瞭另一個疑問，在日中邦交正常化之際，周恩來與田中為什麼選擇“擱置尖閣問題”呢？這其中的真意是什麼？　　答案齣乎意料的簡單——這隻不過是“小狗與尾巴”的關係。周恩來首先嚮美國的報社記者錶達瞭這一意見（提及尖閣），之後又嚮基辛格錶達瞭這一意見（作為颱灣問題提齣），最後嚮田中提議，暫時不談尖閣問題。周恩來之所以先與美國談及此事，是因為周恩來清楚地知道，這一問題的關鍵掌握在美軍手裏。　　衝繩返還是否包含尖閣列島，是返還談判最後階段的最大爭議點。其原因是，在最後階段，蔣介石強烈要求將尖閣列島“歸還颱灣”，這使得夾在中間的基辛格陷入瞭兩難。“美國一邊將尖閣歸還日本，一邊又在颱灣與東京之間保持中立，這樣做是不閤道理的。那麼，在日颱雙方談妥之前，由美國暫時保管尖閣列島（這是尼剋鬆政權財政部長、紡織品談判特使肯尼迪提齣的方案）也不是一個好辦法。”就這樣，在《衝繩返還協定》簽訂的10天前，尼剋鬆做齣瞭決斷，“將包含尖閣列島的衝繩整體一並歸還日本”，“但歸還的隻是施政權，不是領有權”。　　美國通過“對外公布”錶達瞭自身的立場，並取得瞭蔣介石的理解。也正是因為這一約定，使美國發錶瞭“不持立場”（takes no position）的聲明。　　我在完成前一部專著之後，開始瞭往來於狸穴外務省外交史料館與永田町國會圖書館的生活，拼著一雙老花眼，查看瞭不熟悉的微縮膠捲與微縮平片。之後，又通過友人的幫助，得到瞭《蔣介石日記》與《蔣經國總統文書》中的必要資料。在這本書的寫作過程中起到舉足輕重作用的資料，有美國參議院衝繩返還公開聽證會的記錄，還有美國國務院的文獻集（FRUS）。筆者曾如同迷失在叢林中、受盡蚊蟲騷擾一般，煩悶不已，但當美國尖閣之謎揭開的一瞬間，一切都變得豁然開朗！原來問題的答案竟是如此的簡單明瞭，易於理解。
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