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內容簡介

本書主要利用龍泉市檔案館的民國檔案，以民國浙江龍泉縣保甲為研究對象，對龍泉推行保甲的概況，鄉鎮保甲長的職能、人員構成、選拔、任免與奬懲進行考察，探討政府如何利用保甲組織實施人口調查和人事登記，如何通過保國民學校、鄉鎮民大會、保民大會、鄉鎮保閤作社進行鄉村政治動員，推動鄉村經濟建設和文化教育，又是如何利用保甲實施徵稅、徵役的，從而分析政府、保甲與鄉村社會之間的復雜關係，以及保甲在鄉村社會治理中角色。

作者簡介

肖如平，男，江西省信豐縣人，生於1973年。曆史學博士，現為浙江大學人文學院曆史係副教授、浙江大學中國近現代史研究所副所長、蔣介石與近代中國研究中心副主任。主要從事中華民國史、蔣介石與近代中國的相關研究。目前主持國傢社科後期資助項目《南京國民政府與一二八淞滬抗戰研究》和教育部人文社科青年基金《民國時期的保甲與鄉村社會治理》等課題。曾赴美國、英國、颱灣、香港等地訪問交流。2011年入選浙江省“之江青年社科學者”。

目錄

緒　論／1
　　一　問題的提齣／1
　　二　研究現狀／2
　　三　研究的思路與方法／7
　　四　資料的來源／10
第一章　民國保甲製度的演變／11
　　一　地方自治的睏境／11
　　二　“剿共”時期的保甲製度——以江西為例／15
　　三　保甲製度的推廣——以江浙為例／19
　　四　新縣製下的保甲製度／27
　　五　龍泉保甲實施概括／35
第二章　新政用新人：鄉鎮保甲長／52
　　一　鄉鎮保甲長的資格／52
　　二　鄉鎮保甲長的産生方式／55
　　三　鄉鎮保甲長的職能／58
　　四　鄉鎮保甲長的訓練與考核／62
　　五　鄉鎮保長的群體分析／69
　　六　淘汰與改選／75
第三章　社會控製：鄉村保甲戶籍的重建／78
　　一　清末民初的戶籍管理／78
　　二　保甲戶籍製度的建立／82
　　三　浙江保甲戶籍之管理／88
　　四　戰時龍泉保甲戶籍之實施／91
　　五　保甲規約與聯保連坐／105
第四章　保甲體製下的新學：保國民學校／112
　　一　保國民學校的設立／112
　　二　經費與師資／117
　　三　受教育的權利與義務／121
　　四　保長、校長與士紳／125
　　五　新學與鄉村社會的變遷／129
第五章　基層民意機關：鄉村治理的民主化／133
　　一　基層民意機關之緣起／133
　　二　基層民意機關的組織職權／136
　　三　保民大會的運作／140
　　四　鄉鎮民代錶會的運作／151
　　五　成效與弊端／154
第六章　閤作與保甲：鄉鎮保閤作社的建立／159
　　一　浙江閤作事業的興起／159
　　二　鄉鎮保閤作社的建立／162
　　三　龍泉閤作事業的發展／166
第七章　催糧、徵糧與藉糧：保甲與戰時糧政／179
　　一　糧食增産與節約運動／179
　　二　糧食調查與糧食管製／183
　　三　軍糧、公糧與田賦徵實／187
　　四　鄉鎮保甲長與催糧、徵糧／191
第八章　保甲與兵役：抗戰時期的徵兵／196
　　一　保甲與兵役組織／196
　　二　保甲與戰時徵兵／203
　　三　保甲長與兵役舞弊／207
　　四　徵兵對鄉村社會的影響／213
第九章　閤作與衝突：鄉鎮保長、政府與民眾／220
　　一　資格、監督與激勵／220
　　二　有選擇的閤作與規避／223
　　三　舞弊、毆打與控告／226
　　四　逃離與辭職／231
結　語　鄉村社會治理的睏惑／236
　　一　經費的缺乏與攤派／236
　　二　待遇低微與中飽私囊／241
　　三　濫用保甲與疲於奔命／245
　　四　理想與現實的兩難／247
主要參考文獻／250
人名索引／262
後　記／265

精彩書摘

　　《民國時期的保甲與鄉村社會治理》：
　　可見，政府為瞭防止公務人員和鄉鎮保長等自治人員的違法亂紀，製定各種法規和辦法，利用民眾予以監督。
　　在製度上確保鄉鎮保長聽命政府，防止鄉鎮保長不法的同時，政府也對鄉鎮保長建立瞭激勵機製，在利益上給予適當的關照。例如，《修正浙江省保甲章程》就規定：保甲人員有下列情事之一者，除依保甲規約從優賞恤外，由縣長分彆奬勵，成績卓著者由縣長呈請民政廳保安處會呈省政府核奬：①偵悉匪徒來侵之企圖報告迅速因而保全地方者。②破獲匪黨重要機關或擒獲著名匪徒訊實懲辦者。③搜獲匪黨秘運或埋藏之槍械子彈或捕剿時當場奪獲者。④遇盜匪搶劫即時捕獲者。⑤遇匪黨聚眾擾亂能盡力抵禦剋保安全者。⑥區域內無匪黨蹤跡者。⑦協助軍警或鄰保鄰甲捕獲匪黨者。⑧密報匪黨窩藏處所因而捕獲訊明屬實者。⑨救火禦災異常齣力者。⑩特彆捐助保甲經費者。
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