內容簡介
當清廉成為一種全社會共有的風尚追求,正氣便會充盈生命,清廉便能惠及中國。本書從企業自身發展和綜閤實力的角度來研究國有企業的黨風廉潔建設,創新性提齣瞭“廉實力”的概念,闡述其內涵、研究意義和提升途徑,對其麵臨的風險類型、風險特徵及其産生原因進行分析;在此基礎上構建瞭國有企業廉實力評價指標體係和風險預警體係;對於廉實力的受損風險,結閤國有企業的發展現狀提齣瞭有針對性的預防和控製措施;最後,以某大型國有企業為案例進行廉實力評價分析,以解釋說明該評價指數和風險預警體係的具體應用。
目錄
第1章緒論
1.1研究背景、目的和意義
1.2研究對象和分析角度
1.3研究的主要內容和創新點
第2章企業廉實力研究的理論基礎
2.1反腐倡廉理論
2.2企業軟實力研究
2.3企業全麵風險管理理論
第3章國有企業廉實力的基本概念
3.1國有企業的監管體製
3.2企業廉實力的概念與內涵
3.3國有企業廉實力的現實意義
3.4國有企業廉實力的提升途徑
第4章國有企業廉實力受損風險分析
4.1國有企業廉實力建設的主要受損風險
4.2國有企業廉實力受損風險的主要特徵
4.3損害廉實力建設的主要原因
第5章國有企業廉實力的評價指標體係
5.1評價指標體係的構建原則
5.2評價指標體係的主要構成
5.3盈利能力評價指標的選取
5.4內部控製評價指標的選取
5.5廉潔從業評價指標的選取
5.6國企廉實力的評價指標體係
第6章國有企業廉實力綜閤評價體係
6.1定性指標的定量化
6.2定量指標的歸一化
6.3指標權重的確定
6.4綜閤評價結果
第7章國有企業廉實力評價的案例分析
7.1評價對象的發展現狀
7.2調查數據及其初步處理
7.3研究對象廉實力的綜閤評價
7.4研究對象的投資決策風險分析
第8章國有企業廉實力建設的思考
8.1加強黨風廉潔建設
8.2完善經營激勵機製
8.3加強內部控製實效
8.4運用大數據及先進科學技術
第9章結論與展望
9.1主要研究成果
9.2今後研究工作展望
附錄1企業基本情況與盈利能力調查錶
附錄2企業廉實力建設調查問捲
參考文獻
後記
圖目錄
圖目錄
圖2.1企業軟實力六力模型
圖2.2企業全麵風險管理的過程框架
錶目錄
錶目錄
錶5.1國有企業廉實力評價指標體係
錶6.1廉實力指數等級劃分
錶6.2重要性標度錶
錶7.1J公司的各項盈利能力參數調研結果
錶7.3J公司內部控製錶現的調研結果
錶7.4J公司廉潔從業錶現的調研結果
錶7.5企業盈利能力中二級指標的重要性調研結果
錶7.6企業內部控製中二級指標的重要性調研結果
錶7.7企業廉潔從業中二級指標的重要性調研結果
錶7.8J公司盈利能力錶現水平的綜閤隸屬度
錶7.9J公司內部控製錶現水平的綜閤隸屬度
錶7.10J公司廉潔從業錶現水平的綜閤隸屬度
錶7.11盈利能力中各指標重要性的綜閤隸屬度
錶7.12內部控製中各指標重要性的綜閤隸屬度
錶7.13廉潔從業中各指標重要性的綜閤隸屬度
錶7.14盈利能力二級指標的重要性標度
錶7.15內部控製二級指標的重要性標度
錶7.16廉潔從業二級指標的重要性標度
錶7.17盈利能力中各指標重要性的權重係數
附錄錶2.1企業內部控製實效調查錶
附錄錶2.2企業廉潔從業實效調查錶
附錄錶2.3企業盈利能力指標的相對重要性調查錶
附錄錶2.4企業內部控製指標的相對重要性調查錶
附錄錶2.5企業廉潔從業指標的相對重要性調查錶
精彩書摘
第3章國有企業廉實力的基本概念
我國龐大的企業國有資産存在於全國各地及各行業的十多萬傢國有企業中,如何對其進行有效管理,是擺在我國政府麵前的一個亟待解決的問題。而國有企業是國有資産的主要載體,對國有資産的管理需要通過對國有企業進行有效監管而得以實現。本章從國有資産監管體製的發展與實效入手考察國有企業的反腐倡廉建設,試圖提齣一條推進國有企業反腐倡廉建設深入實施的新思路。
3��1國有企業的監管體製
國有資産監管體製是關於國有資産監督和管理的機構設置、權限職責劃分及調控管理方式等多方麵的基本製度體係。在社會主義市場經濟建立與完善的進程中,我國國有資産監管體製的構建不斷走嚮成熟,每一步前進都伴隨著裏程碑式的階段性成果。關於我國國有企業監管模式與製度的發展與演變,郭平[92]、盧紅[93]、鄧明然[94]、趙超兒[95]、顔永明[96]、黃群慧[97]、王龍[98]等人做過詳細論述,但在細節方麵各有差異。根據各個階段在改革目標、理論依據和主要措施上的重大區彆,近40年來的國有資産管理體製改革劃分為3個階段[99]:
(1)1978年底—1984年9月:以放權讓利為特徵的擴大企業自主權的改革階段;
(2)1984年10月—1993年10月:以兩權分離為特徵的轉換經營機製的改革階段;
(3)1993年11月以來:以建立現代企業製度和實施戰略性改組為特徵的改革階段。
2008年10月28日,十一屆全國人大常委會錶決通過瞭《中華人民共和國企業國有資産法》(以下簡稱《企業國有資産法》),並於2009年5月1日開始實施。這部法律作為國有資産監管領域的基本法律,比較完整地反映瞭國有資産管理體製改革取得的成果,對履行齣資人職責的機構、國傢齣資企業、國傢齣資企業管理者的選擇與考核、關係國有資産齣資人權益的重大事項、國有資本經營預算及國有資産的監督等基本問題作齣規定。它的齣颱使得我國數十萬億企業國有資産的監管問題真正實現“有法可依”,對於完善中國特色社會主義法律體係將産生曆史性推進作用。它的頒布實施,有利於維護國有資産齣資人權益,防止國有資産流失,促進國有經濟繁榮。
然而,這部法律在取得前所未有成功的同時,也存在一些缺憾。正如《企業國有資産法》起草小組成員李曙光[100]所提到的:(1)部分國有資産的監管繼續處於無法可依的狀態;(2)國有資産管理機構長久以來的閤理定位問題依然存在;(3)某種程度上承認現有的有些部門各行其是的體製;(4)國有資産的委托─代理問題尚未有效解決;(5)個彆條文可操作性不強,部分細節亟待補充立法和予以規範。因此,《企業國有資産法》仍然需要進一步完善,法律具體落實到什麼程度還有待觀察。
3��2企業廉實力的概念與內涵
3��2��1企業廉實力的概念
1�逼笠盜�實力概念的提齣
由於國有資産監管麵臨的體製性障礙尚未從根本上消除,齣資人“缺位”和“越位”的現象依然存在,導緻的國有資産運營效率低下、産權轉讓不盡規範、資産流失嚴重等現象時有發生。目前,國有企業權力腐敗主要錶現為兩個方麵:企業個彆領導人員嚴重違紀違法,以權謀私,搞權錢交易;有的領導人員違反程序、擅自越權、違規決策造成國有資産損失。與此同時,隨著我國反腐倡廉工作的全麵開展,還齣現瞭個彆領導人浮於事、不乾事、不作為的消極管理新情況。這些領導人員寜願少乾事,甚至不乾事、不作為,不願承擔應有的管理和決策責任,雖然保證自己不齣事,卻嚴重妨礙瞭企業的健康、穩定和持續發展,損害瞭企業和國傢的整體利益。
從國有企業監管體製的發展和演變過程可以看到,其改革和成熟不能一蹴而就,需要長期努力;而且僅靠加強外部監管,很難消除這些貪汙腐敗、盲目決策和消極管理的現象。要真正做好反腐倡廉工作、實現國有企業的健康發展,還需要從企業內部的自身需求來探索有效途徑。為此,筆者提齣瞭“企業廉實力”的概念,試圖從企業的自身發展要求入手,變“要我廉”為“我要廉”,從而開闢一條探索國有企業反腐倡廉建設深入實施的新思路。
所謂企業廉實力,是指企業通過以“廉”為組織、管理和行為的核心理念和基本準則,從而獲得的在同等競爭中處於優勢地位的能力。企業廉實力是對企業價值體係、組織規範等內在行為要素的製度化安排與戰略導嚮,錶達的是一種符閤現代企業管理和當代社會規範的企業能力。
關於廉實力,英文可錶述為Integrity Development Power(IDP)。通過這樣的錶述,一方麵強調“廉”,即發展實力的方式和途徑;另一方麵強調發展,隻有發展纔能真正增強實力。
……
前言/序言
自古以來,“廉”都是最為可貴的品質,也是重要的評價標準。《呂氏春鞦·忠廉》中說:“臨大利而不易其義,可謂廉矣。”文中的“廉”是指立身清白、不貪不占,這也是目前最常用的解釋。該種錶述更傾嚮於對個人品質的考察,但對於治理能力和管理業績的評價要求則不夠全麵。隨著社會的變革和發展,對於“廉”的要求也應與時俱進。
作者基於多年的工作實踐經驗,對“廉”賦予新的內涵,認為獨善其身遠遠不夠,還必須要大力提升自身的綜閤素質,做到會做事、能做事、做好事、做實事。這些內涵,一方麵是對我國傳統曆史文化中優秀成分的吸收和傳承,另一方麵也是結閤時代發展對其所做的豐富和發展。同時,以我國國有企業監管製度現狀及其實效為切入點,提齣瞭“廉實力”(IntegrityDevelopmentPower,IDP)這一概念,並對其基本特徵、研究意義及其提升途徑等內容進行闡述研究。
“廉實力”是將“廉”作為個人行為、組織管理的核心理念和基本準則,進而獲得在社會競爭中處於優勢地位的能力。“廉實力”研究旨在從組織或個人自身發展的要求齣發,變“要我廉”為“我要廉”,探索解決不作為、不會為和亂作為的途徑和方法。“廉實力”將量化研究方法引入到廉潔風險研究中來,所考察的不僅是廉潔狀況,更涉及管理水平與工作業績等,在定量分析的基礎上保證考察的係統性和全麵性,是推進治理體係和治理能力現代化的積極探索。
本書分析瞭“廉實力”建設麵臨的主要風險,總結歸納瞭其主要特徵,並對其産生根源進行探討;根據科學性、重要性、係統性和通用性原則,構建瞭國有企業“廉實力”評價指標體係,進而通過量化方法構建瞭風險預警的層次分析模型,包括“廉實力”指數的計算方法及其數學錶達方式,可計算得到“廉實力”的綜閤評價結果。該“廉實力”指數可用於分析企業的運行和管理狀況:一方麵判斷企業的“廉實力”發展現狀並預測其發展趨勢,及時提齣警報和預防風險;另一方麵可以有效辨識影響企業“廉實力”的指標或元素,並有針對性地去解決。
廉實力
以國有企業入手開展“廉實力”研究,隻是一項初步的探索,“廉實力”理念及方法的應用可進一步拓展延伸至國傢、地區和組織等公共領域。作者在書中還探討瞭大數據技術在“廉實力”建設中的應用,期待其能在黨風廉潔精準化建設中發揮積極作用。
本書幾易其稿,作者盡量從資料的全麵性、分析的科學性、結構的完整性和文字的可讀性等方麵加以完善。盡管如此,限於作者的理論水平和實踐經驗,書中難免會有疏漏和不足之處,敬請廣大讀者不吝賜教。更希望能夠拋磚引玉,與各位專傢學者一起就“廉實力”建設與發展的實踐和創新進行深入的探討。
作者
2017年5月
廉實力:大數據時代廉實力指數研究 下載 mobi epub pdf txt 電子書