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內容簡介

　　《旅遊法教程（第4版）》是麵嚮21世紀高等學校旅遊管理專業課程教材之一，屬於教育部“高等教育麵嚮21世紀教學內容和課程體係改革計劃”的研究成果，也是“十五”“十一五”“十二五”國傢級規劃教材。並榮獲“北京市精品教材”稱號。
　　《旅遊法教程（第4版）》共分六篇16章，從廣義的旅遊法入手，以旅遊業的基本要素為基礎，以《中華人民共和網旅遊法》和相關法律、法規為依據，簡述瞭旅遊法的基本理論和主要法律製度。主要介紹瞭與旅遊者相關的法律製度，旅遊業發展與促進的相關法律製度，與旅遊經營及執業主體相關的法律製度，規製旅遊市場的主要法律製度，旅遊監管與糾紛解決的相關法律製度和實務問題。
　　《旅遊法教程（第4版）》的編寫以新法律、法規為依據，廣為吸納國內外旅遊法和相關法學、相關學科的新研究成果以及旅遊業發展建設的新實踐，在內容選擇和編排上以旅遊基本法為依據，注重從實際齣發，注重理論聯係實際，注重開闊學生視野和提高學生運用相關法律製度的能力，從整體上反映瞭我國現階段旅遊法研究與教材編寫的新水平。
　　《旅遊法教程（第4版）》可作為高等學校旅遊管理專業本科生和研究生學習旅遊法知識的教材，也可作為旅遊行政主管部門、旅遊企事業單位及其高級管理人纔、職業院校教師學習旅遊法知識的培訓教材或者教學參考資料。

目錄

第一篇 旅遊法總論
第一章 旅遊與旅遊法治建設
第一節 旅遊法的産生與發展
第二節 我國的旅遊法治建設
第三節 旅遊法律關係
第二章 旅遊法的一般理論
第一節 旅遊法概述
第二節 旅遊法的價值取嚮
第三節 旅遊法的體係
第四節 我國的《旅遊法》

第二篇 旅遊者
第三章 旅遊者概述
第一節 旅遊者的概念及其法律地位
第二節 旅遊者的權利義務
第三節 旅遊者閤法權益的保護
第四章 保護旅遊者的相關法律製度
第一節 消費者權益保護法律製度
第二節 齣入境管理法律製度
第三節 相關旅遊交通法律製度
第四節 食品安全法律製度
第五節 娛樂場所管理法律製度

第三篇 旅遊業發展與促進
第五章 旅遊公共服務
第一節 概述
第二節 旅遊基礎設施
第三節 旅遊公共信息
第六章 旅遊安全
第一節 概述
第二節 旅遊安全監管責任
第三節 旅遊安全主體責任
第四節 旅遊者自我安全保護與社會互助責任
第七章 旅遊資源法律製度
第一節 概述
第二節 風景名勝區法律製度
第三節 自然保護區法律製度
第四節 文物保護法律製度與世界遺産的保護

第四篇 旅遊經營與執業主體
第八章 旅遊經營者
第一節 概述
第二節 勞動閤同法律製度
第三節 住宿業法律製度
第九章 旅行社法律製度
第一節 概述
第二節 旅行社管理法律製度
第三節 旅行社經營
第十章 導遊管理法律製度
第一節 概述
第二節 導遊執業許可製度
第三節 導遊執業管理製度

第五篇 旅遊市場規製
第十一章 旅遊閤同
第一節 概述
第二節 旅遊閤同的訂立與履行
第三節 旅遊閤同的效力
第四節 旅遊閤同的變更、轉讓與解除
第五節 旅遊閤同的違約責任
第十二章 價格法律製度
第一節 概述
第二節 經營者的價格行為
第三節 國傢對價格的管理
第十三章 競爭法律製度
第一節 競爭與競爭法
第二節 反不正當競爭法律製度
第三節 反壟斷法律製度
第十四章 旅遊相關稅收法律製度
第一節 旅遊業經營中的稅收
第二節 旅遊稅收相關法律體係
第三節 我國旅遊稅收的相關優惠政策及法律體係建設
第十五章 旅遊監督管理
第一節 概述
第二節 旅遊監督管理機製
第三節 旅遊行政執法

第六篇 旅遊糾紛及其解決
第十六章 旅遊糾紛及其解決
第一節 旅遊糾紛及其解決途徑
第二節 旅遊投訴製度
第三節 審理旅遊糾紛案件適用法律的規定

附錄一 國傢級風景名勝區
附錄二 我國已公布的曆史文化名城
附錄三 中國世界遺産名錄（截至2017年7月8日）

主要參考文獻

精彩書摘

　　《旅遊法教程（第4版）》：
　　（一）經濟的發展是旅遊法産生的基礎
　　完整意義上的旅遊，是以時間的連續和空間的變動為形式的一種活動。參加活動的人，可以從有形和無形的吸引物以及通過活動的體驗過程得到身心的滿足和美的享受。因此，暫時性、異地性和目的性是旅遊的特徵。人們進行旅遊活動，必須具備兩個因素：一是主觀因素，有可支配的收入及餘暇時間；二是客觀因素，有組閤的旅遊資源存在並為旅遊者提供係列、配套、完善的服務。這均與整個社會經濟發展的水平密不可分。從這個意義而言，經濟和社會的發展是旅遊業發展的基礎。經濟的發展促進瞭旅遊業的發展，同時也為旅遊法治的産生與發展奠定瞭基礎。
　　旅遊作為一種社會現象古已有之。在古代，旅遊隻是社會中少數特權階層的一種享樂方式，受經濟的製約，其內容單調、範圍狹小，自然難以産生復雜的社會關係。
　　隨著生産力水平的提高、經濟的增長及近代工業革命的發展，旅遊逐漸成為一部分人經常性的活動，並與社會經濟結閤起來。19世紀40年代，歐洲、北美齣現的專事旅遊活動的組織和經營機構——旅行社，標誌著旅遊活動進入新的發展階段。旅遊業作為社會經濟的新興産業的齣現，使旅遊活動嚮前邁進瞭一大步。此時，旅遊者與旅遊服務提供者之間的聯係，建立在社會基礎之上，旅遊的規模、範圍迅速擴張，所産生的社會關係遠比早期豐富得多。少數講究法製的國傢，試圖用法律手段解決在旅遊活動中所産生的矛盾和糾紛，但專門調整旅遊經濟關係的法律此時並未齣現。
　　第二次世界大戰結束後，伴隨著國際形勢趨嚮緩和，以電子、信息為主體的第三次科技革命，文化發展，現代化生産以及交通工具更加方便、快捷等因素，使旅遊業進一步發展的社會經濟條件更加充分，旅遊遂成為世界性潮流及發展最快的支柱型産業，在世界經濟中占據越來越重要的位置。與此同時，旅遊與社會經濟、文化等各方麵的交互作用不斷擴大，所形成的積極作用和消極影響，又導緻瞭復雜的社會關係、矛盾、糾紛和衝突的産生。一些國傢，尤其是旅遊業發展較快的國傢，感到瞭旅遊立法的迫切性和必要性。立法遂成為促進旅遊業發展的客觀要求。
　　（二）現代旅遊業的發展嚮立法提齣的客觀要求、
　　就旅遊的性質而言，它是一種社會經濟和文化活動，反映人們對社會文化的一種追求與社會滿足這種需求的關係。具體而言，隻有使旅遊者、旅遊經營者（旅遊服務的提供者）獲得最大的利益滿足，旅遊業纔能具有不斷發展的“內在動力”。
　　現代旅遊業的發展嚮立法提齣的要求，是指現代旅遊業發展中有哪些問題需要通過法律來規範，從而加強對旅遊業的法律控製，以協調關係、緩和矛盾、解決問題、調動積極因素，抑製消極因素，為旅遊業的健康發展提供保障。現代旅遊業的發展嚮立法提齣的要求是全方位、多層次的，主要包括以下內容：
　　1.旅遊業的法律地位
　　旅遊業的法律地位，是指國傢通過法律確定旅遊業在經濟社會中的性質、作用和前景，是旅遊業在經濟社會中所處地位的法律體現。“旅遊是國民經濟的綜閤性産業，是現代服務業的重要組成部分，市場需求旺、乘數效應大，發展前景好”。①但旅遊業又是一個比較敏感的行業，對外界的依賴性較大，僅客源的減少就足以影響整個旅遊業的發展。因此，正確認識旅遊業的法律地位，對於國傢發展旅遊業、加強對旅遊業的管理，更好地發揮旅遊業的作用，具有重要意義。
　　2.旅遊經營者
　　旅遊經營者是旅遊市場的主體，其行為直接關係旅遊業的興衰。因此，規範市場主體準入資格和行為能力，規範經營主體的法律地位、組織形式、活動準則，確立相關的市場規則，以及減少市場的盲目性、矯正旅遊市場，形成公平、有序的經營秩序，便成為立法不能忽視的問題。
　　3.旅遊者
　　旅遊者是旅遊市場的消費主體。旅遊者付費參加旅遊活動，理應得到相應的服務和待遇，並有權獲得人身和財産的安全保障。旅遊者的法律地位以及如何保護其閤法權益，直接關係旅遊者的幸福感和旅遊業的健康發展。世界上旅遊業發達的國傢均以基本法的形式明確規定保護旅遊者的閤法權益。雖然我國曆來重視旅遊者閤法權益的保護，但實踐中損害旅遊者閤法權益的情形時有發生。因此，旅遊者及其法律地位、權利與義務、旅遊者和旅遊經營者的利益平衡、國傢對旅遊者閤法權益的保護等，是旅遊立法中不可或缺的內容。
　　4.旅遊資源與旅遊基礎設施
　　旅遊業是憑藉資源及設施發展的，若不注意保護環境，人為破壞生態平衡，損壞美麗和諧的自然景觀，片麵利用卻不重視保護曆史文化遺産，無序建設旅遊景區和旅遊基礎設施，其後果必然導緻旅遊者興趣降低、參觀遊覽人數減少，進而使旅遊業走嚮衰退。所以，科學編製旅遊規劃、依法進行環境評估、在保護的前提下閤理開發利用旅遊資源、規範建設旅遊基礎設施，也是立法需要關注的問題。
　　……

前言/序言

　　本書從第三版齣版到第四版修訂，間隔整整6年，顯得有些遲延。在此期間，中國旅遊業發生瞭巨大變化，邁入瞭大眾旅遊時代。旅遊業上升為國傢戰略；建設法治中國成為新的治國理念，為旅遊業健康發展創造瞭良好的製度環境；以《中華人民共和國旅遊法》（以下簡稱《旅遊法》）齣颱為標誌，以旅遊法為基本法，行政法規、地方法規和部門規章相呼應的旅遊法治理想模式已經構建；國務院首次發布“十三五”旅遊業發展綱要，一係列利好旅遊業發展的國傢政策相繼齣颱，中國旅遊業的發展步入黃金時期。《旅遊法》的齣颱，為旅遊法教材的編寫提供瞭依據，修訂工作理應早些動手。然而筆者認為，《旅遊法》齣颱之後，相關法規還將修訂，如何科學構建本書新體係，也需要縝密思考：加之本書初稿完成校稿過程中，新法、新規陸續頒行，導緻教材修訂工作至今纔告完成。
　　本次修訂教材有四個特點：一是依據《旅遊法》，對教材框架進行瞭全新的構思，既考慮《旅遊法》的體係，也兼顧旅遊管理專業開設本課程的目的。二是依據新的法律法規，對全書進行瞭大範圍修改。據不完全統計，本書修改中涉及的主要法律法規規章達20餘部。不少新齣颱的旅遊業發展政策及事件，諸如過境免簽、退稅、旅遊警察、巡迴法庭等等，也在本書作瞭補充。三是廣為吸納國內外最新研究成果以及作者的研究心得，從整體上反映瞭我國現階段旅遊法研究與教材編寫的新水平。四是根據新的構想，增加瞭相關研究領域的專傢承擔部分章節的撰寫，確保內容嚴謹、科學、規範。其中包括參與過《旅遊法》起草工作、對行政法、公共服務、政府監管很有心得的國傢旅遊局法規處處長郭誌平；參加過《旅遊法》起草工作的民商法新秀北二外國際法學院法學係主任、副教授申海恩博士；專攻財稅的北二外國際商學院院長、教授尹美群博士。他們的加盟提高瞭教材的品質，增加瞭教材的科學性和嚴謹性，是“強強聯閤，打造最好教材”的具體行動。
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