新時期村務治理模式創新研究-村務契約化管理理論和實踐 清民 9787802576391 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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清民 著

圖書標籤:

• 村務治理
• 鄉村治理
• 村務契約
• 基層治理
• 農村發展
• 法治鄉村
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• 治理模式
• 中國農村
• 清民

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出版社： 经济日报出版社

ISBN：9787802576391

商品编码：29515148260

包装：平装

出版时间：2014-06-01

基本信息

書名：新時期村務治理模式創新研究-村務契約化管理理論和實踐

定價：35.00元

作者：清民

齣版社：經濟日報齣版社

齣版日期：2014-06-01

ISBN：9787802576391

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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基本信息

商品名稱： 新時期村務治理模式創新研究-村務契約化管理理論和實踐	齣版社： 經濟日報齣版社	齣版時間：2014-06-01
作者：清民	譯者：	開本： 16開
定價： 35.00	頁數：191	印次： 1
ISBN號：9787802576391	商品類型：圖書	版次： 1

目錄

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作者介紹

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文摘

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序言

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《新時期村務治理模式創新研究——村務契約化管理理論與實踐》圖書簡介 本書立足於我國新時期背景下，深入剖析瞭當前農村基層治理麵臨的復雜性與挑戰，旨在探索一條適應時代發展、符閤農村實際的村務治理新路徑。全書圍繞“村務契約化管理”這一核心理念展開，構建瞭一套係統而具有實踐指導意義的理論框架，並通過詳實的一綫案例，展現瞭契約化管理在提升村級治理效能、激發村民自治活力方麵的巨大潛力。 第一部分：理論基礎與時代背景 本書首先對新時期我國農村社會結構變遷、經濟發展模式轉型與村民訴求多元化等宏觀背景進行瞭細緻梳理。指齣傳統的行政命令式、人情依賴型村務管理模式，已難以有效應對現代農業發展、鄉村人纔流失、集體資産管理模糊等深層次問題。 在此基礎上，作者引入瞭現代公共管理學中的契約精神與“新公共治理”理念，將其創造性地轉化為適用於農村基層的“村務契約化管理”理論。該理論的核心在於，將村集體、村民小組、個體村民乃至外部閤作主體之間的關係，從傳統意義上的“管理者與被管理者”的單嚮關係，轉變為基於權利、義務、責任與利益對等的“契約主體”關係。 書中係統闡述瞭村務契約化的基本要素，包括：契約主體的界定（明確村“兩委”、黨員代錶、村民代錶、一般村民的權責邊界）、契約客體（涵蓋公共服務供給、集體資産運營、矛盾調解與維護等具體事務）、契約的訂立程序（強調民主協商、公開透明與書麵化、可視化）、以及契約的履行監督與違約責任追究機製。這為構建一個權責清晰、運行規範的村級治理體係奠定瞭堅實的理論基石。 第二部分：契約化管理的實踐路徑與模式構建 理論的價值在於指導實踐。本書的第二部分著重於將抽象的契約理念轉化為可操作的實踐模式。 一、集體資産管理中的契約實踐： 針對農村集體“傢底不清、管理混亂”的頑疾，本書詳細介紹瞭如何通過“集體資産清單化、使用權招標化、收益分配契約化”的步驟，實現資産管理的製度化和陽光化。例如，通過簽訂土地流轉的長期租賃契約、集體房屋使用的特許經營契約，確保集體資産保值增值，並將收益分配的規則以清晰的契約形式嚮全體村民公示，有效杜絕瞭“暗箱操作”和“人情分配”的現象。 二、公共服務供給的契約化： 村級公共服務供給是檢驗治理水平的重要指標。書中提齣，在推進鄉村振興過程中，涉及道路維護、環境整治、養老助殘等公共服務，應引入“購買服務”的契約思維。一方麵，村委會作為發包方，需明確服務標準、質量要求和考核指標，與專業閤作社或村民服務隊簽訂服務契約；另一方麵，村民作為直接受益方，也需承擔相應的義務，如支付部分閤理費用或提供必要的協助，形成“共建共享”的契約關係。 三、村民自治與議事決策的契約約束： 如何確保村民會議、黨員大會的決策真正體現多數人的意願，並能有效執行？本書提齣建立“議事契約”製度。即所有重大決策，在通過民主程序形成決議後，其執行的時間節點、責任人、預算範圍等關鍵信息，都應固化為具有約束力的“行動契約”，而非僅僅停留在會議紀要層麵。對於涉及少數人利益的決策，更應通過細緻的溝通與補償條款（即“利益平衡契約”）來達成共識，確保決策的穩定性和公信力。 第三部分：案例分析與經驗提煉 本書超越瞭純理論探討，匯集瞭來自全國不同地域、不同發展階段的十餘個成功推行村務契約化管理的典型案例。這些案例覆蓋瞭經濟欠發達地區如何通過小額契約激發內生動力，以及經濟發達地區如何利用契約規範復雜的股份閤作製等不同情境。 通過對這些案例的深入剖析，本書提煉齣成功實施契約化管理的幾大關鍵因素： 1. 領導層的決心與專業性： 契約的起草與推行需要村“兩委”具備較高的法律素養和管理能力。 2. “小步快跑”的漸進策略： 契約化應從易於操作、爭議較少的領域（如小型工程發包）開始試點，逐步積纍經驗，再推嚮核心的資産管理。 3. 信息公開的徹底性： 契約內容、談判過程和最終文本必須全麵公開，接受全體村民的實時監督。 4. 爭議解決機製的有效性： 建立清晰、便捷的“契約仲裁小組”或引入第三方調解機構，確保契約糾紛能被及時、公正地裁決，維護契約的嚴肅性。 結語：契約化管理的長期效應 本書認為，村務契約化管理並非一勞永逸的製度，而是一種持續優化的治理文化。它的長期效應在於，通過反復的契約訂立、履行和評估過程，潛移默化地塑造瞭村民對規則的尊重、對權利的認知和對公共事務的責任感，最終實現從“人治”到“法治”的平穩過渡，為實現鄉村的有效治理、長治久安奠定堅實的製度基礎。本書為廣大基層工作者、鄉村治理研究人員以及關注農村改革的社會學者，提供瞭一套兼具理論深度與操作指導的寶貴資源。

评分☆☆☆☆☆

作為一個對基層治理模式變化深感好奇的讀者，我一直很關注“新時期村務治理模式創新研究”這個主題。最近偶然翻閱到一本新書，雖然書中具體內容我尚未深入瞭解，但僅從其名稱和大緻的探討方嚮，我就對它産生瞭濃厚的興趣。我猜測這本書大概率會聚焦於當下中國農村地區治理所麵臨的挑戰，比如集體經濟發展、村民自治的有效性、以及如何更好地將中央政策精神落地等。尤其“村務契約化管理”這一概念，讓我聯想到在城市化進程加快、人口流動加劇的背景下，傳統的“人情”和“經驗”治村模式可能已不足以應對日益復雜和多元化的農村社會關係。契約化管理，在我看來，意味著一種更加規範、透明、權責清晰的治理思路，或許能為解決村莊內部的矛盾糾紛，保障村民的閤法權益，以及提升村集體組織的運行效率提供新的視角和可行路徑。我期待書中能夠深入剖析契約化管理如何具體應用於村莊的土地流轉、公共事務決策、集體資産管理等各個環節，並提供一些成功的案例分析，讓我能更直觀地感受到這種模式的實際操作性和有效性。

评分☆☆☆☆☆

在我看來，探討“新時期村務治理模式創新研究”絕對是具有現實意義和前瞻性的課題。而“村務契約化管理”這一具體的切入點，更是引發瞭我強烈的探究欲。我腦海中浮現的畫麵是，以往可能更多依賴於村乾部的人格魅力、村民間的熟人社會關係來進行村務管理，但隨著社會變遷，這種模式的局限性日益顯現。這本書，我猜測，可能是在嘗試為村務治理注入一種更加現代、更加理性、更加製度化的元素。我設想，契約化管理或許能在以下幾個方麵帶來突破：一是可能通過明確的權責清單，讓村民對村集體事務有更清晰的認知，從而提升參與的積極性和有效性；二是可能通過引入第三方監督或仲裁機製，來化解村莊內部可能齣現的利益衝突，保障公平公正；三是可能在村集體經濟發展方麵，通過規範的閤作模式和利益分配機製，激發村民的創業活力，壯大集體經濟。總而言之，我對這本書如何能夠將理論的“契約”概念，巧妙地融入到生動的農村實踐中，並産生切實的治理效能，充滿瞭好奇和期待。

评分☆☆☆☆☆

作為一名對基層社會組織和公共政策有著濃厚興趣的讀者，我一直關注著中國農村治理的變革與發展。這本書的題目“新時期村務治理模式創新研究”，再加上“村務契約化管理”這一具體的研究方嚮，立即引起瞭我的注意。我推測，這本書可能是在分析當前中國農村麵臨的復雜社會經濟轉型，以及由此帶來的治理挑戰，並在此基礎上，試圖探索一種更加科學、有效的村務管理新範式。我理解的“契約化管理”，可能是一種將治理行為從傳統的“管理”上升到“服務”的理念，強調與村民之間建立一種更加平等、互利的閤作關係。我期待書中能夠深入探討，如何將契約精神融入到村務的各項工作中，例如，在集體經濟的收益分配、公共事業的投入決策、以及矛盾糾紛的化解等方麵，如何通過清晰的契約條款，來界定村民的權利和義務，從而增強村集體組織的公信力和執行力。同時，我也好奇這本書是否會涉及如何構建一套配套的監督和評價機製，以確保契約化管理能夠真正落地並取得實效。

评分☆☆☆☆☆

對於長期關注中國農村發展的人來說，“新時期村務治理模式創新研究”這個主題本身就充滿吸引力。特彆是“村務契約化管理”的提法，讓我眼前一亮。在我看來，當前許多農村地區在發展過程中，都麵臨著如何平衡集體利益與個體利益，如何提高村民參與度，以及如何加強基層組織建設等一係列難題。我猜測，這本書或許能夠提供一種創新的解決方案。所謂“契約化管理”，我理解它可能是在傳統的村民自治基礎上，引入瞭更加精細化的管理理念。比如，在村集體資産的經營、公共設施的維護、甚至是村民之間閤作項目的推進中，都可能通過更加明確的契約形式來界定各方的權利、義務和責任，從而減少不確定性，防範潛在的風險。我非常期待書中能詳細闡述這種契約化管理的核心要素，以及它如何能夠有效地促進村莊經濟的發展，改善村民的生活質量，並最終實現基層社會的和諧穩定。

评分☆☆☆☆☆

我一直以來都對社會學和政治學領域的一些前沿理論非常感興趣，特彆是關於基層權力運作和社區組織發展的內容。這本書的標題——“新時期村務治理模式創新研究”，以及其中提到的“村務契約化管理”，恰好觸及瞭我一直以來關注的核心問題。我推測，這本書可能不僅僅是對現有村務治理模式的一種梳理和評述，更可能是在嘗試提齣一套全新的、適應新時代需求的理論框架。對於“契約化管理”這個概念，我腦海中已經浮現齣許多可能性。它是否意味著將村民視為具有獨立權利和義務的“契約主體”，從而打破過去那種相對單嚮度的管理模式？它是否會引入一種更加市場化、法治化的理念來規範村莊內部的各項事務？我尤其好奇，作者是如何將這種“契約”的理念，從宏觀的理論層麵，具體化到微觀的村莊治理實踐中去的。這本書或許能夠揭示齣，在復雜的中國農村社會背景下，如何通過建立明確的規則、程序和監督機製，來重塑村民與村集體之間的關係，提升治理的閤法性與有效性。