內容簡介
新聞調查分析,職業記者必備的素質與技能指導。本書是美國IRE協會資深記者所編寫的一本新聞實務手冊,全書對如何進行新聞采訪調查,獲取原始證據進行瞭深入細緻的分析,並為讀者朋友指點瞭一些成功技巧,為你提高自身的素質和新聞報道的真實可靠性提供瞭極大的幫助。
作者簡介
布蘭特·休斯頓(Brant Houston)是IRE的執行主任,密蘇裏大學新聞學院副教授,《計算機輔助報道:實踐指南》的作者。在17年的新聞記者生涯之後,他擔任瞭國傢計算機輔助報道機構主任,曾在《哈特福特新聞報》(The Hartford Courant)、《堪薩斯城明星報》(The Kansas City Star)以及波士頓地區的新聞機構工作,從事調查報道、專題報道和其他領域報道。
精彩書評
“無論對學生、記者或對教師來說,《調查記者手冊》都是一部必要的參考書:該書也是調查報道課程迄今為止翔實的教材。這本實用資料手冊經調查記者與編輯組織(IRE)認證,嚮學生展示如何調查形形色色的人與事件。”
——調查記者與編輯組織
“此書乃調查新聞的經典之作,無與倫比。”——卡爾·塞什·斯泰伯,馬裏蘭大學(學院區)“該書輕鬆好讀,充滿瞭精彩的信息和建議。其中的例證和案例均引人入勝,記者很可能受其啓發而展開調查報道”。
——沙利·畢倫斯,內布拉斯加一林肯大學
……
目錄
譯者序 IRE、調查性報道與中國觀照 /1
前言/14
第1部分基本功:調查人與事件
引言紙上追蹤和人際追蹤:綜述/3
選好調查對象/4
研究設想/5
外圓:輔助資訊/5
具有“文獻意識” /5
人際資源/6
研究方法/7
組織信息:撰寫和改寫稿件/8
用傳統智慧來思考/8
保羅·威廉姆斯方法/1O
在現實中實施所有步驟/14
帕特·史蒂斯版本的“保羅·威廉姆斯方法”/14
有關調查報道的書籍/15
第l章輔助資訊:由錶及裏/21
利用報紙/23
廣播與電視資訊/26
雜誌與通訊/26
參考書/28
博士、碩士論文/29
書籍和圖書館/3D
數據庫中的輔助資訊/33
因特網/34
在新聞的現實世界裏搜尋數據/35
第2章基本資訊:獲取最好的證據/39
商業數據的基本資訊/41
政府的數據庫/42
三個“1” /44
起點:基本資訊/46
統一商業代碼(UCC) /47
從UCC檔案到稅務文件/48
生卒記錄/49
政府齣版物指定藉閱圖書館/49
國傢檔案係統/52
第3章計算機輔助報道/61
計算機輔助報道的基本工具/62
計算機輔助報道培訓/63
尋找並確定使用的數據庫/64
確定信源的位置與約見消息人士/65
找到消息人士的方式/72
手頭上的數據庫/73
其他提示/77
建立自己的數據庫/78
第4章跨越邊界:國際調查/78
因特網/81
立足國內的國際采訪/82
開始/83
新聞記者的人際網絡/84
報道指南/87
特殊資源/88
國傢安全障礙/93
檔案/93
第5章人際追蹤/94
尋找和采訪信源/97
揭發者/103
外部專傢/104
采訪掌權者和失權者/109
采訪/110
第2部分調查個人、機構和問題
第6章調查政府:立法機構和試圖對其施加影響者/125
跟著美元走/127
競選財政記錄/129
州與地方報道/131
遊說者的天下/135
議員財政曝光/138
辦公室的財源和津貼/140
選民服務和重新選舉/143
從議案到法律/143
委托授權與財政撥款/145
委員會立法/147
委員會和監督功能/148
立法與個人品格之間的關係/149
運用國會信息進行各種調查/150
立法機構的研究部門/151
第7章調查政府:行政部門/155
調查一個機構的使命/157
腐敗的可能性/158
揭露利益衝突/160
調查最高行政主管/162
內閣部長與立法委員 /164
終身官僚/165
瞭解官僚體製的必由之路:公共事務人員/167
預算和管理的監督者/169
解讀部門預算/170
誰得到錢,怎樣得到的? /173
簽約程序/175
行政機構盜竊/178
政府的一綫曙光:公共機構和自律組織/179
監察長/180
第8章調查政府:教育/189
訪問學校/190
報道義務教育和高等教育/192
地方教育/192
誰為教育付費? /211
傢庭教育/214
高等教育/214
第9章調查政府:執法機構/231
監督執法官員/235
警員補充/236
警察學院訓練/237
升遷/239
最高指揮/240
約束執法官員/242
評估機構:預防和調查犯罪/246
警犬隊/269
公民權和社區關係/270
傳票發送者和逃犯/271
證據室/271
犯罪現場技術專傢及犯罪實驗室/272
巡警、調度員和911接綫員/273
記錄部門和公共信息官員 /275
犯罪統計的意義/276
執法預算/277
人際追蹤/278
紙上追蹤/279
第10章調查政府:司法係統/283
作為政治體係的司法體係 /285
法庭腐敗/288
在逮捕和首次齣庭之間/289
保釋/290
首次齣庭/2912
預審聽證/294
法官的案件分配/295
調查法官/295
調查公訴人/298
調查辯護律師/3D2
選擇陪審團/304
審判/3鵂
犯罪受害人/314
判決/315
上訴/318
緩刑、假釋、減刑、赦免/321
監獄/323
青少年案件/331
民事案件/335
特殊法庭/338
法庭預算和法庭運作/347
利用法庭做其他報道/348
第ll章政府與私營業:調查持牌專業人士/353
執照:通往專業人士世界的一扇窗戶 /354
揭露個人欺詐和不端行為/355
過程/357
作為信息源的專業協會/359
調查保護者/361
第12章調查私營企業:營利性企業及其雇員 /363
調查接管:一個樣闆/364
上市公司/366
其他SEC文件/367
SEC之外的資源/369
匯集紙上追蹤材料/373
人際資源/375
勞資關係/378
工會/379
調停、安撫和仲裁/382
工作場所的安全與健康/383
工資執行/386
工人養老金、健康和福利計劃 /388
州職業保障部門/389
勞工律師和法庭/391
第13章調查慈善機構及其他非營利部門 /399
超齣底綫/402
慈善機構的底綫/405
基金會/410
基金籌集的技巧和難題 /411
聯邦、州和地方政府法規/413
第14章調查醫療行業/417
醫院/419
退伍軍人管理局醫院/427
急救醫療服務/428
醫療保健組織/429
護理之傢/431
精神病院/434
傢庭醫療護理公司/436
醫學實驗室/437
血庫/438
藥品公司/438
製藥業/440
醫療設備公司/441
私人健康護理的提供者/442
第15章調查保險機構/447
調查銷售者:保險公司和經紀人/449
財務/450
著眼保險經紀人/451
健康和殘疾保險/453
人壽保險/457
車保/458
調查房産保險和其他財産保險/460
調查商業和職業保險政策/461
調查管理者:州保險官員 /462
調查政府保險/463
不斷利用的保險資源/471
第16章調查金融機構:銀行、儲貸機構、信用社、投資公司及其共有基金/475
作為信息源的政府管理者/476
銀行/477
儲貸機構/48D
信用社/481
信甩卡/482
農業信貸銀行/483
共有基金和其他投資公司産品/483
各類金融機構的經濟歧視/485
內部成員辦理業務/487
高風險交易/488
第17章調查能源及通訊事業/491
供熱及製冷行業/4粥
核電站/500
供水行業/501
汙染環境/502
對文化和地産價值的影響/504
通訊事業/504
有綫電視係統/506
第18章調查交通運輸/509
航空安全/512
陸地運輸/520
水上運輸/528
其他運輸調查/530
第19章調查房地産:住宅、商用房和區域劃分/535
誰擁有土地? /539
這塊地值多少錢? /543
改變土地的使用:分區和再分區/546
低收入者住房和無傢可歸者/549
土地和房屋詐騙/551
第20章調查環境問題/553
政府對環境的規定/555
空氣汙染/559
水汙染/56D
土壤汙染/563
第2l章調查弱勢群體/571
記錄貧睏世界/579
貧睏傢庭臨時援助/582
兒童救助/583
食品券/583
非食品券的兒童與傢庭營養計劃/584
兒童和傢庭/586
第3部分縱覽
第22章精彩報道寫作/593
在報道時抓住細節/598
收集細節時力避俗套/600
從提綱或材料的時間序列寫起/601
緊張狀況與解決方法/6D2
導語:起首句/604
中間部分:流暢和力量/605
找到恰當的觀點和語氣/609
結尾/610
作為一個學科的文學性新聞/612
第23章調查性新聞的倫理及準確性/615
暗訪/616
伏擊采訪/617
曝光公眾人物的隱私/617
黃金法則 /618
公正,準確和法律/619
逐行進行的準確性核查/622
精彩書摘
解讀部門預算
預算是一個調查浪費、詐騙、濫用職權等腐敗行為的關鍵性文件。它使調查者奉行這樣一種行業準則:時刻關注資金流嚮。
預算有兩種形式:錢從哪裏來(收入)和錢花往何處(支齣)。在地方部門的層麵上,財政收入通常來自資産、個人所得、零售方麵的稅收,清掃垃圾和其他對個人服務的費用,商業活動的執照審批費用,公共事業和其他壟斷特權行業支付的費用,交通違章罰金和法院罰款,積極投資(“trickle-down”)稅收收入(可能高齣或低於居民上繳數目),積極投資聯邦基金,投資者免收利息所得稅的債券(tax-exempt bonds)銷售額,投資所納利息。以上每一類都為記者提供瞭調查機會。例如,盡管投資前景不好,部門所得款目可能來自銀行超低利息服務,而這一銀行肯定為某一市長親戚所控製。而當對每一個收入項目來問“如何”和“為什麼”時,記者也毋須是會計天纔或是數學奇纔。
財政支齣很難分類,因為每個單位花錢都有他們極明確的理由。無論花費如何分類,至少它們應該部分被看作是政治行為。每一筆支齣都能反映齣某些人的優先權:一些機構內部和外部力量勝齣,而其他人則慘遭敗績。“偏袒”和“報復”(對於市長、州長、總統、機構主管而言)是解釋財政支齣原因時,必須牢記的詞語。一種有用的陳詞濫調是:“預算是政策,政策也是預算。”
對沒有經驗的人來說,預算很可能會被嚴重誤解。新聞記者需要調查哪一些飢構和計劃不在預算當中。就像斯坦利?科倫德(Stanley E.Collender?)在他的著作《聯邦預算指南》(The Guide t0 the Federal Budget)中闡釋的那樣:
沒有一個標準、統一的理由來解釋為什麼一些計劃沒有包含在預算總額內。這種決定幾乎都是政治性的,而且隨著年份和形勢的變動可以隨時更改。例如,1981年以前,購買原油以增加戰略石油儲備是包含在財政預算之內的。這就是說在這方麵的任何一項花銷都在財政支齣範圍內,並且財政赤字也受到瞭相應的影響。1981年,裏根政府提齣議案,經國會同意把這一項目從預算中刪除。而這沒有什麼特彆的原因,隻是由於石油價格上漲,白宮不想讓赤字持續增加。裏根不是建議增加財政收入或者削減其他項目以控製赤字,而是提議把這筆花銷從預算中刪除。然而在1985年,國會又批準重新增加這項預算。
其他方麵的漏洞雖然也很明顯,但是記者卻很少討論並嚮受眾做齣解釋。公務員養老金就是一個例子。盡管當雇員退休時這些錢必須支付,許多政府仍沒有在當前的預算中提供將來支付退休金的義務。那就意味著,由於預算方麵的詭計,能夠導緻赤字上升的龐大財政負擔正被隱藏著。
政府運用三種預算形式:一般運行預算,涉及日常工作;資本增長預算,涉及長期的實質性項目,如建築、街道等;債務服務性預算,涉及依照金融職責對投資商和藉貸者在前些年的付齣提供補償支付。
有效地跟蹤預算是一項全年性的工作。在《孟菲斯問詢報》(Mermphis Commecial Appeal)的一個新聞記者指南中,沃爾特?道森(Walter Dawson)和吉米?卡翁頓(Jimmie Covington)建議:
不要等新的預算方案齣颱後再動手,參考當前的預算就可以開始行動。這樣,你就會慢慢地熟悉它,並能夠輕易地說齣新預算中相對於舊預算的任何變動。當前的預算還可以創造一個機會來實踐自己的知識,質疑你的信源,並讓他們開始瞭解你,瞭解你到底能夠談論多少數字、債券、債務、存款……
在預算辦公室找一個中層人士,並帶他去吃午飯以便發現他是如何把預算匯總在一起……和負責預算進程的金融主管人員談話,問他一些更宏觀的問題~通過發行債券增加城市債務時,還保持較低的財産稅,這從財政上講是否明智?對於當地預算而言,絕大多數州都設有以監查為己任的審計部門。如果條件許可的話,可以去州政府,並和這些人麵談。
在IRE雜誌中,保羅?威廉姆斯援引瞭紐約市預算主管弗雷德裏剋?海斯的關於避免過分簡單的“與去年相比”的預算故事而提供的另一種睿智。海斯說道:
這種方法具有明顯的局限性,通常增長量……隻占預算總額的5%到10%,而降低的數目更小……(如果我們)看重這些加加減減,我們就會毫不懷疑地接受預算中其他的較大部分。例如,我們的注意力很容易被引嚮警察局長要求增補10個探員並提議提高5%工資水平,而不是已經在崗的900個警員。就像冰山一角,預算中的最大部分已經逃脫瞭我們的視綫。
差不多在每個政府預算裏,都有一個主要項目經常需要財政支持。有時城市會議中心就屬於這一類。在一個城市的平均市場占有率低於50%這個損益平衡點的情況下,為什麼在諸如亞拉巴馬州的墨比爾或者賓夕法尼亞的伊利的政府官員們認為他們還可以吸引足夠多的商業資本,並說服他們投資幾億美元呢?當政府把債券賣給金融行業,那些債券購買者是不是麵臨著幾年甚至幾十年的拖欠所帶來的危險呢?
與過去幾十年相比,現在證券交易委員會(The Securities and Exchange Commission,www.sec.gov)要求把更多的市政基金用項公布齣來。政府發行機關會發布每年最新的財政狀況作為對銷售時節所提供數據的一種補充。發行商也將公布一些重要事件的信息,比如一個重要公司老闆宣布停業,或者一個大型航空公司退齣當地機場的服務領域。
記者大衛?奧斯本(Davi Osborne)和前任城市管理者特德?蓋布勒(Ted Gaebler)在他們的著作《再造政府:企業傢精神如何改變公共部門》中建議瞭一種新的理解預算的形式:
正常的政府預算鼓勵經營者浪費金錢。在一個財政年的末尾,如果他們沒能用掉全部的預算資金,就會發生三件事一一他們會失去節餘下來的錢;下一年他們會得到更少預算;預算主管還會斥責他們在上一年要求太多預算。這樣,曆史悠久的政府會急匆匆地在財政年尾花光所有的錢。通過允許各部門保留它們的積蓄,維薩利亞市(Visalia)不僅消除瞭這種盲目花錢行為,還鼓勵經理人員節省開支。這個主意使他們像一個財産擁有者一樣思考問題——如果這錢是我的,我會這樣花嗎?
對於浪費、詐騙、濫用職權的監管者而言,財政支齣不是僅有的問題。有時候,各個機構賣什麼和買什麼都需要受到嚴格的審查。政府有時會定期地處理一些價位有利於購買者而不利於納稅群體的過剩的設備。例如,《拍賣颱》(Auction Bloc)雜誌報道過的,基地設在休斯頓的總務管理局就齣售過:“充公剩餘的船隻、車輛雜物等。在不同的地方,車輛可以是過時的轎車、旅行車、皮卡、麵包車、四輪驅動車以及來自各地的公共汽車和重型卡車等。每次齣售大約30至125輛車。大多數轎車是行駛3年的車隊公務車,也有些隻行駛瞭為數不多的裏程……標價齣售的經常包括各種辦公和計算機設備、報廢車輛、超期服役的機器、珠寶、飛機部件、飛行器、電力和管道配件。”調查者需要詢問這些東西是否應該被重新分配給各個部門使用。P.170-173
前言/序言
調查記者手冊:文件數據及技巧指南(第4版) 下載 mobi epub pdf txt 電子書