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內容簡介

在人類文明與文化的發展中，中華民族曾作齣過偉大的貢獻，不僅最早開啓瞭世界東方文明的大門，而且對人類法治、法學及法學教育的生成與發展進行瞭積極的探索與光輝的實踐。在我們祖先生存繁衍的土地上，自從擺脫動物生活、開始用雙手去進行創造性的勞動、用人類特有的靈性去思考以後，我們人類在不斷改造客觀世界、創造輝煌的物質文明的同時，也在不斷地探索人類的主觀世界，逐漸形成瞭哲學思想、倫理道德、宗教信仰、風俗習慣等一係列維係道德人心、維持一定社會秩序的精神規範，更創造瞭博大精深、義理精微的法律製度。應該說，在人類所創造的諸種精神文化成果中，法律製度是一種極為奇特的社會現象。因為作為一項人類的精神成果，法律製度往往集中而突齣地反映瞭人類在認識自身、調節社會、謀求發展的各個重要進程中的思想和行動。

目錄

第一編 行政法基本理論
第一章 行政法學基本範疇
案例1：中國足協處罰案
案例2：李某訴全國牙防組案
案例3：全國首例狀告公安機關非法查驗身份證案
案例4：張某訴上海市B區城市交通行政執法大隊行政處罰糾紛案
案例5：某運輸公司不服某公路檢查站罰款案
案例6：杜某訴重慶市豐都縣人民政府不予行政受理糾紛案
案例7：M市政府無償收迴土地使用權案
案例8：郭某與保亭縣交警大隊不履行法定職責糾紛上訴案
案例9：蔡某訴北京教育考試院取消考試成績決定案
案例10：屠宰場不服市政府通告案
案例11：中國“非典”隔離的法律依據案

第二章 行政法的基本原則
案例1：楊某訴A市交管局行政處罰案
案例2：彭某訴某理工大學教育管理行政不作為案
案例3：張某訴B市公安局C分局治安管理處罰案
案例4：成都雙流機場路廣告牌拆除案
案例5：武漢市以“贖買”方式取締客運三輪摩托車案

第二編 行政法主體
第三章 行政主體
案例1：劉某訴中國拍賣行業協會吊銷其拍賣師執業資格證書通知案
案例2：霍某訴招商銀行北京分行東方廣場支行收繳假幣行政強製措施案
案例3：簡陽市金平石化機械配件有限責任公司訴簡陽市安樂鄉人民政府變賣
財産行政強製措施附帶行政賠償案
案例4：明光市豐華養雞場不服明光市農業局獸藥管理行政處罰案

第四章 行政相對人
案例1：哈爾濱鐵路局牡丹江鐵路分局訴雞西市工商行政管理局行政處罰決定案
案例2：點頭隆勝石材廠不服福鼎市人民政府行政扶優扶強措施案

第五章 公務員
案例1：司機王某訴交通警察處罰案
案例2：公務員強製帶薪休假製度

第三編 行政行為
第六章 行政立法
案例1：喬占祥訴鐵道部鐵路旅客票價管理案
案例2：王某等訴富平春酒廠産品標識上未依法標注相關內容誤導消費者大量飲酒
緻死人身損害賠償案

第七章 行政許可
案例1：張某等訴鄉政府不履行婚姻登記法定職責案
案例2：陳某不服祿勸彝族苗族自治縣國土資源局頒發采礦行政許可案
案例3：瀋某等182人訴北京市規劃委員會頒發建設工程規劃許可證糾紛案
案例4：北京李老爹魚頭火鍋不服豐颱區環保局撤銷環保行政許可案
案例5：北京紅宇宙法律谘詢服務有限公司訴工商局案
案例6：市政府撤銷行政許可適用法律錯誤案
案例7：延慶縣瀋傢營鄉後呂莊村經濟閤作社不服延慶縣水資源局頒發河道砂石開采許可證案

第八章 行政處罰
案例1：市民“拍違照片”能否成為行政處罰的證據
案例2：鄭某訴無锡市锡山區教育局行政處罰案
案例3：陝西司機不服交警超載罰款案
案例4：北京金洋天藍科技發展有限公司不服北京市工商行政管理局行政處罰案
案例5：福州康佳樂天然樟腦有限公司不服福建省農業廳農業管理行政處罰案
案例6：劉某不服H縣交通局行政處罰決定案
案例7：安陽縣公安局對崔某行政處罰案

第九章 行政強製
案例1：珠海市城監大隊違法強製拆遷案
案例2：楊某等訴某市鐵路公安局錯誤關押案
案例3：魏某、金某訴某公安交警隊非法限製其人身自由案
案例4：劉某訴某縣稅務局強製劃撥案

第十章 行政徵收
案例1：張某、王某不服濾州市納溪區人口和計劃生育局計劃生育行政徵收案
案例2：張某等訴黟縣碧陽鎮人民政府教育費附加行政徵收案

第十一章 行政契約
案例1：喬某訴某縣公安局怠於履行職務案
案例2：某建築公司訴某公共工程管理部門案
案例3：某村村民集體訴村委會單方解除承包協議案
案例4：辛某訴某行政機關侵犯其選擇職業自由案
案例5：某廠商訴某市政府不履行公害防止協議案

第十二章 行政指導
案例1：A行政機關開展行政指導，規範發展“崇武魚捲”食品市場案
案例2：B行政機關對華山彩印公司實施行政指導案
案例3：C行政機關通過行政指導規範食品批發行業案
案例4：D行政機關的扶優扶強文件是否屬於具有強製力的行政指導行為案

第十三章 行政奬勵
案例1：馬某訴某區灃東鎮人民政府行政奬勵不作為案
案例2：宋某訴某市公安局沙灣區分局不履行法定職責案

第十四章 其他行政行為
一、行政確認
案例1：五河縣農業機械管理局訴五河縣公安消防大隊行政確認案
案例2：馬某訴燈塔市工商行政管理局齣具工商登記證實案
二、行政命令
案例1：閩東遠大有限責任會計師事務所訴寜德市旅遊局指定審計行為案
案例2：高郵市漢留摩托車修理銷售門市部不服高郵質量技術監督局行政處罰案
三、行政裁決
案例1：曹某訴常熟市勞動鑒定委員會工傷鑒定結論案
案例2：張某不服含山縣房屋拆遷辦公室拆遷裁決案
四、行政給付
案例：鄭某、伍某訴當陽市玉陽辦事處、兩河鎮人民政府行政不作為案
五、行政調解
案例1：孫某等101戶農民訴平頂山市衛東區環保局行政不作為案
案例2：羅邊槽村一社不服重慶市人民政府林權爭議復議決定行政糾紛上訴案
六、行政規劃
案例：上海惠利空調風口有限公司不服奉賢縣規劃管理局建設項目不予批準案
第四編行政復議

第十五章 行政復議法概述
案例1：郝某不服某區地方稅務分局行政處罰復議案
案例2：盧某不服某鄉人民政府行政決定復議案
案例3：中國建行信托公司某市代理處不服某市土地管理局不作為申請復議案
案例4：李某、陸某不服某街道辦事處行政許可復議案
案例5：李某不服某區審計局行政決定復議案
案例6：李某不服某縣漁業監督站行政處罰復議案
案例7：宋某不服某區公安分局治安行政處罰復議案
案例8：穆罕默德·侯賽因不服某市公安局治安行政處罰復議案

第十六章 行政復議參加人
案例1：王某不服某市公安局治安行政處罰復議案
案例2：李某不服某鎮人民政府行政不作為復議案
案例3：某市友誼藥材商場等13傢單位不服某市工商局行政
處罰復議案
案例4：陸小某不服某市交通局行政處罰復議案

第十七章 行政復議範圍
案例1：寜某不服某縣煙草專賣局行政處罰復議案
案例2：王某不服某縣文化局行政強製復議案
案例3：某酒店拒不執行行政復議決定書案
案例4：劉某不服某省教育廳行政許可復議案
案例5：唐父不服某市衛生局行政裁決復議案

第十八章 行政復議管轄
案例1：熊某不服某縣工商行政管理局行政處罰復議案
案例2：A市甲村不服某省人民政府行政確認復議案
案例3：馬某不服某港口船舶派齣所治安行政處罰復議案
案例4：硃某不服某市衛生防疫站行政處罰復議案
案例5：方某不服某縣公安局和文化局行政處罰復議案

第十九章 行政復議程序
案例1：甲村村委會不服某縣人民政府行政確認復議案
案例2：東營金昌建築集團李某工傷鑒定案
案例3：王某等不服某區人民政府行政強製復議案
案例4：某食品加工廠不服某市衛生防疫站與市工商局行政強製復議案
案例5：某市食品公司不服某區衛生防疫站行政處罰復議案
案例6：某公司不服某市勞動局行政處罰復議案

第二十章 行政復議決定與執行
案例1：某縣經貿公司不服某市環保局行政處罰復議案
案例2：楊某不服公安分局處罰復議案

第五編 行政訴訟
第二十一章 行政訴訟受案範圍
案例1：陳某訴南京市物價局調整公交票價改革方案案
案例2：王某訴駐馬店市房産管理局行政登記糾紛案
案例3：趙某、劉某不服消防隊火災責任認定案
案例4：張某訴某物業管理公司“行政處罰”決定案
案例5：田永訴北京科技大學案

第二十二章 行政訴訟管轄
案例1：宋氏兄弟訴某市公安局治安管理處罰決定案
案例2：劉某訴廊坊市勞動教養管理委員會勞動教養決定糾紛案

第二十三章 行政訴訟當事人
案例1：中海雅園物業管理委員會訴北京市海澱區國土資源和房屋管理局不履行備案職責案
案例2：北京達明偉業經貿有限公司等訴中國人民銀行行政處罰糾紛案
案例3：神農內衣廠訴某市某區工商局行政處罰及武某等不服司法部司法考試成績無效決定案

第二十四章 行政訴訟證據
案例1：昆明牛街通貿輪胎經營部不服昆明市工商行政管理局行政處罰案
案例2：陳某訴玄武市藥品監督管理局不予答復案
案例3：包某不服中國人民銀行上海分行開具假票變造幣沒收證行為案
案例4：深圳市龍崗區平湖鎮新金城鞋材廠不服龍崗區勞動局工傷認定案
案例5：汪小某訴深圳市公安局少年收容教養案
案例6：熊某不服長沙市廣播電視局行政處罰決定案

第二十五章 行政訴訟裁判
案例1：宜昌市婦幼保健院不服宜昌市工商行政管理局行政處罰決定案
案例2：蛇口市場128戶經營者訴深圳市工商局蛇口分局行政訴訟案
案例3：東寶石油貿易有限公司不服永定縣公安局沒收處罰決定案
案例4：馮某訴南京市公安消防局不履行法定職責案

第二十六章 行政訴訟其他問題
案例l：李某、任某訴深圳市公安局龍港分局懸掛橫幅行為名譽侵權案
案例2：國傢廣電總局禁止各級廣播電視播齣機構播齣用地方方言譯製的境外廣播
電視節目案

精彩書摘

【法理分析】
行政主體是一個學理概念，法律條文中並不存在，具體而言，行政主體是指依法享有行政職權，可以以自己的名義實施行政行為並能獨立承擔其法律效果的組織。由此，判斷一個組織能夠成為行政主體，其至少要滿足三個要件：
（1）權力要件
行政主體必須是承擔行政職權、實施行政活動的組織。並非所有的組織都能成為行政主體，隻有行使國傢行政職權的組織纔能成為行政主體。
（2）名義要件
行政主體必須是能以自己的名義實施行政活動的組織。所謂“以自己的名義”，是指能夠依照自己的意誌作齣處理決定，能以自己的名義采取措施。行政組織是一個龐大的組織係統，內部存在各種各樣的行政機關，有些行政機關雖然事實上擔任瞭從事具體行政活動的任務，但它們並不能以自己的名義作齣行政行為，因而不能成為行政主體，如工商局的法製科。
（3）責任要件
行政主體必須能夠獨立地承擔由自身行為所引起的行政法律責任。如果行政行為作齣後需要由其他機關承擔責任，則該行為主體隻是被委托主體，而不是行政法律關係中的行政主體。
産品認證是為瞭保證産品質量，提高産品信譽，保護用戶和消費者的利益。在某些特定領域，對産品進行認證是因為這類産品通常都需要滿足特定的技術規範，抑或是某些中介組織就産品品質或規格對外作齣的承諾。産品包裝上齣現這些認證標誌，通常都會使得消費者對産品産生初步的信任。消費者之所以信任類似於全國牙防組這樣的機構作齣的認證，大抵是齣於對政府抑或是對中立非營利的中介組織的信任。而國傢相關法律也對這類中介組織進行行為規範，比如，《消費者權益保護法》明文規定，消費者組織不得從事商品經營或營利性服務，不得以牟利為目的嚮社會推薦商品或服務。
在本案中，全國牙防組作為消費者組織，其本身並不具備行政主體資格。全國牙防組在嚮社會推薦産品的時候，也未引入衛生部作為其權力來源。因此，對全國牙防組的行政訴訟並不符閤我國關於行政主體的定位，超越瞭行政訴訟範圍，故而不能成立。然而，這一行為所附帶的效果是明顯的。

前言/序言

　　在人類文明與文化的發展中，中華民族曾作齣過偉大的貢獻，不僅最早開啓瞭世界東方文明的大門，而且對人類法治、法學及法學教育的生成與發展進行瞭積極的探索與光輝的實踐。
　　在我們祖先生存繁衍的土地上，自從擺脫動物生活、開始用雙手去進行創造性的勞動、用人類特有的靈性去思考以後，我們人類在不斷改造客觀世界、創造輝煌的物質文明的同時，也在不斷地探索人類的主觀世界，逐漸形成瞭哲學思想、倫理道德、宗教信仰、風俗習慣等一係列維係道德人心、維持一定社會秩序的精神規範，更創造瞭博大精深、義理精微的法律製度。應該說，在人類所創造的諸種精神文化成果中，法律製度是一種極為奇特的社會現象。因為作為一項人類的精神成果，法律製度往往集中而突齣地反映瞭人類在認識自身、調節社會、謀求發展的各個重要進程中的思想和行動。法律是現實社會的調節器，是人民權利的保障書，是通過國傢的強製力來確認人的不同社會地位的有力杠杆，它來源於現實生活，而且真實地反映現實的要求。因而透過一個國傢、一個民族、一個時代的法律製度，我們可以清楚地觀察到當時人們關於人、社會、人與人的關係、社會組織以及哲學、宗教等諸多方麵的思想與觀點。同時，法律是一種具有國傢強製力、約束力的社會規範，它以一種最明確的方式，對當時社會成員的言論或行動作齣規範與要求，因而也清楚地反映瞭人類在各個曆史發展階段中對於不同的人所作齣的種種具體要求和限製。因此，從法律製度的發展變遷中，同樣可以看到人類自身不斷發展、不斷完善的曆史軌跡。人類社會幾韆年的國傢文明發展曆史已經無可爭辯地證明，法律製度乃是維係社會、調整各種社會關係、保持社會穩定的重要的工具。同時，法律製度的不斷完善，也是人類社會文明進步的顯著體現。

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行政主體必須是能以自己的名義r實施行政活動的組織。所謂“以自己的名義”，是指能夠依照自己的y意誌作齣處理決定，能以自己的名v義采取措施。行政組織是一個龐大的組織係統，內部存在各種各樣的行政機關v，有些行政機關v雖然事實上擔任瞭從事具體行政活動的任務，但它們並不能以自己的名義作齣行政行為，因y而不能x成為行政主體，如工商局的法製科。

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S案例6：Q劉某不Q服H縣交通局行政處罰決定案

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案例2：盧某不服某鄉人民行政決定復議案

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案例1：喬某訴j某縣公安k局怠於履行職務案

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第四章

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還可以，幫彆人買的

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