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內容簡介

在英國及其他普通法係國傢與地區，慈善組織有彆於政府與營利部門，是旨在實現慈善目的與公共利益的獨立組織。相應地，慈善組織作為私法組織，應當獨立於政府，貫徹私法自治原則；與此同時，有彆於營利企業，慈善組織又受到慈善目的、公共利益等原則與規則的製約。在此背景下，本書認為，作為規製慈善組織的基本法律機製，慈善法就應當在私法自治與公共利益維護之間維持平衡關係，既保障慈善組織的獨立性，同時確保慈善組織所追求的慈善目的與公共利益的實現。這一主張構成瞭本書論述英國慈善法製的基本邏輯。在此認識的基礎上，本書對英國慈善法的基礎理論知識、基本製度架構以及相應的實踐經驗和教訓進行係統性的探討，從而為國內慈善法基礎理論的完善與慈善法製的進步提供理論準備。

作者簡介

李德健，男，1987年生，山東濰坊人。山東大學法學院民商法學專業博士（碩博連讀）；2013年獲得國傢留學基金管理委員會與英國利物浦大學聯閤奬學金，赴利物浦大學法學院慈善法與政策研究所攻讀博士學位，現為其博士候選人。主要研究方嚮為民商法基礎理論、慈善法與政策、公司與非營利組織治理、信托法，並對政經社文等領域具有強烈的學習興趣，偏重從事跨學科的法學研究。在《法學論壇》《民商法論叢》《人權研究》《山東大學法律評論》等學術刊物上發錶論文、譯文20餘篇。多次參與國傢ji、省部級與校級課題研究項目，所撰寫論文曾獲山東大學“海右”全國博士生論壇（法學）二等奬、民政部2014年“中國社會組織建設與管理”理論研究部級課題一等奬學術奬勵。

目錄

導論
第一節研究背景與研究課題
一、研究背景
二、研究課題
第二節研究方法與研究結構
一、研究方法
二、研究結構
第三節文獻綜述
一、國內研究綜述
二、國外研究綜述
第一章慈善法概說
第一節慈善
一、慈善的概念界定
二、慈善活動
三、慈善組織
第二節慈善法
一、慈善法的含義與性質
二、慈善法的基礎與法源
三、慈善法的原則與製度
第三節小結
第二章慈善目的
第一節慈善目的概述
一、慈善目的的地位
二、慈善目的的曆史沿革
第二節慈善目的的認定機製
一、慈善目的分類
二、公共利益要求
第三節小結
第三章慈善組織治理
第一節慈善組織治理概述
一、慈善組織治理的經濟學基礎
二、慈善組織治理的主要特性
三、慈善組織治理的法律架構
第二節慈善組織托管人
一、慈善組織托管人的含義
二、慈善組織托管人資格的獲得與取消
三、慈善組織托管人的權利、義務與責任
四、相關執行機製
第三節慈善組織報告、賬目、審計與公開
一、現行法律架構概說
二、年度報告
三、賬目及審計、檢查與公開製度
第四節小結
第四章慈善資金籌集
第一節慈善資金籌集概述
一、慈善資金籌集的概念與意義
二、慈善資金籌集的法律框架
第二節公共慈善募捐製度
一、曆史沿革
二、現行法律架構
第三節職業籌款人與商業參與人
一、曆史沿革
二、現行法律架構
第四節財政援助、貿易與投資
一、財政援助
二、貿易
三、投資
第五節小結
第五章慈善監管
第一節慈善監管概述
一、慈善監管的意義與根據
二、慈善監管的原則與模式
第二節慈善委員會
一、慈善委員會的曆史沿革
二、慈善委員會的目標、職能及職權
三、慈善委員會的內部治理架構
四、慈善委員會的基本監管製度
第三節其他監管主體
一、法院與慈善特彆法庭
二、首席檢察官
三、稅務局
四、地方政府
五、主要監管者
六、慈善組織官方保管人
第四節小結
第六章英國慈善法的指導意義
第一節慈善法基本原則的貫徹
一、與慈善目的、公共利益相關的原則貫徹
二、與私法自治相關的原則貫徹
第二節慈善法基本製度的構建
一、設計閤理的慈善目的認定機製
二、建立以慈善組織托管人為核心的治理與問責機製
三、完善與慈善資金籌集方式多元化相適應的配套機製
四、再造現代化的慈善監管體製
附錄英國慈善法的世界影響
第一節概述
第二節美國慈善法製
第三節加拿大慈善法製
第四節澳大利亞慈善法製
第五節新西蘭慈善法製
第六節新加坡慈善法製
第七節愛爾蘭慈善法製
第八節中國香港慈善法製
第九節小結
主要參考文獻
緻謝

精彩書摘

　　《英國慈善法研究》：
　　這裏依然需要對此進行強調，即在中國探討慈善組織治理製度的完善時，其基本的政治法律前提是國傢政府對以慈善組織為代錶的非營利組織結計自由的充分尊重與切實保障。目前，我國慈善組織治理所依賴的政治法律理念與製度框架正處於重大的轉型期。政府簡政放權，將適宜社會組織自行管理的社會事務交由慈善組織等非營利組織處理。現階段的事業單位體製改革，政府嚮社會組織購買公共服務。這些措施都會為我國慈善組織治理提供瞭全新的研究素材與實踐可能。在此基礎上，我們認為，應當讓官辦慈善組織迴歸民間性的本質，成為真正意義上的民間慈善組織，依據章程自治的原則獨立地實現慈善目的與公共利益。
　　同時，我們也需要清醒地認識到，消極地承認慈善組織的結社自由對於保障慈善組織慈善目的與公共利益的實現而言是遠遠不夠的。這就需要一個強有力的慈善組織治理架構來為其保駕護航。在這方麵，大陸法係的理論研究與製度實踐相對滯後，因此，英國法的做法對於我國相關製度建設具有尤為重要的藉鑒價值。在英國，慈善組織治理的核心就是慈善托管人的信義義務及其他義務的確立與履行。而且，基於政府、社會以及慈善組織自身對治理、問責、透明、公開、效率等問題的日益重視，慈善組織治理結構在英國慈善法的發展中占有越來越重大的地位。
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