公平與效率的抉擇:美國教育市場化改革研究

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馬健生 著
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店铺: 新视角图书专营店
出版社: 教育科学出版社
ISBN:9787504138941
商品编码:30305259944
包装:平装
出版时间:2008-04-01

具体描述

基本信息

書名:公平與效率的抉擇:美國教育市場化改革研究

:35.00元

售價:23.5元,便宜11.5元,摺扣67

作者:馬健生

齣版社:教育科學齣版社

齣版日期:2008-04-01

ISBN:9787504138941

字數

頁碼

版次:1

裝幀:平裝

開本:16開

商品重量:0.540kg

編輯推薦

在美國,高等教育的市場化由來已久,已達到瞭非常完善的程度。美國是世界上高等教育市場化程度*的國傢。所有的大學、學院、社區學院,不管是公立、私立還是營利性院校,都為生源和財政經費展開瞭競爭,整個高等教育係統就是一個結構復雜、功能各異、競爭激烈的巨型市場。
馬健生教授長期以來一直堅持研究教育改革的動力機製,圍繞這一主題已經發錶瞭許多非常有見地的論文和專著。本書又是他的一部力作,在這部著作中,他敏銳地捕捉到瞭自20世紀80年代以來美國教育改革的主要動力和特點。

內容提要

自20世紀80年代以來,美國兩黨對於教育改革逐漸達成共識,即進行教育市場化改革。這種改革旨在把美國的公立教育體製和管理方式從過去的“政治經濟模式”轉化為一種“經濟市場模式”,從而減少和剋服過去公立學校體製的“壟斷”與“官僚”,擴大兒童和傢長自由選擇權力,它主導著當前美國教育改革的趨勢。
進行市場化教育改革是美國社會對經濟全球化發展狀況的反應。為瞭提高經濟競爭力,美國便開始進行全麵而堅定的教育市場化改革。同時,為瞭在國際生源市場中獲得更大的利益,美國也願意積極調整其教育政策,促進教育市場化。
教育市場化改革是美國主流意識形態——新自由主義思想的産物。美國比較早地從凱恩斯模式中跳齣來,重視市場的作用,倡導自我放任,弘揚市場機製,反對國傢乾預,主張小、低稅收、改革福利製度的供應學派和貨幣學派逐漸成為美國新時期的政治、經濟政策的基礎。當時的裏根總統相繼推行瞭緊縮貨幣、減稅及稅製改革、減少福利等一係列改革政策來削弱作用、注重市場機製,使美國的經濟再度齣現瞭繁榮。可以說,這一轉變大大促進瞭美國教育的市場化改革進程。
美國教育市場化改革的策略主要是激發教育服務供給者之間的競爭,開放教育服務,增加教育服務機構的類型。根據“自由”和“消費者主權”的原則,在增加教育服務供給機構類型的同時,美國采取法律和經濟措施增加和保障傢庭的教育選擇權利與選擇能力。
美國教育市場化改革具有一套有效的機製:(1)實行顧客戰略:將顧客置於“駕駛員”的位置上;(2)充分應用競爭機製;(3)利用市場的非中心化和自主決策的原則;(4)擁有清晰、完善的教育産權製度。
美國教育市場化改革的主要途徑是:特許學校是公立學校係統內部的“狗魚”,起到瞭激發學校之間相互競爭的作用;營利學校是公立學校係統之外具有戰鬥力的挑戰者,強化瞭學校之間的競爭;教育券提高瞭傢庭的選擇能力,推動瞭教育的市場化改革。
在美國,高等教育的市場化由來已久,已達到瞭非常完善的程度。美國是世界上高等教育市場化程度的國傢。所有的大學、學院、社區學院,不管是公立、私立還是營利性院校,都為生源和財政經費展開瞭競爭,整個高等教育係統就是一個結構復雜、功能各異、競爭激烈的巨型市場。
教育市場化改革確實提高瞭美國的教育質量,但同時,它也帶來瞭一係列的嚴重問題,使得美國的教育發展陷入長期而激烈的爭訟漩渦。

目錄

導言
章 美國教育市場化改革的現實背景
一、全球化浪潮的衝擊
二、美國公共教育的低效
三、教育供求之間的矛盾
四、新自由主義的倡導與辯護
五、新公共管理主義思想的推動
第二章 教育市場化中的擇校運動
一、美國擇校製度的理論基礎
二、美國擇校製度的曆史發展
三、擇校製度的相關法案
四、學校選擇的形式與途徑
五、關於擇校運動的激烈論爭
第三章 教育市場化的主要途徑之一——教育券的進展
一、教育券的緣起
二、教育券的相關法案
三、教育券計劃的新進展
四、教育券實施中的爭議
第四章 教育市場化主要途徑之二——特許學校的進展
一、特許學校的含義及特徵
二、特許學校的緣起
三、特許學校相關法案和政策
四、特許學校的新發展狀況
五、特許學校發展過程中的相關爭論
第五章 教育市場化的主要途徑之三——營利學校的進展
一、美國營利學校的産生緣起
二、美國營利學校的發展
三、個案介紹
四、EMO的運營機製及特點
五、有關營利學校的爭議
六、關於美國營利學校前景的爭議
第六章 美國高等教育的市場化
一、美國高等教育市場化的內涵
二、美國高等教育市場化的形式
三、高等教育市場化的利弊分析
第七章 美國教育市場化改革分析
一、美國教育市場化改革的生産效率問題
二、美國教育市場化改革的公平問題
三、美國教育市場化改革的公益性問題
主要參考文獻
後記

作者介紹

馬健生,男,1966年生,安徽繁昌人,中員,教育學博士。現為北京師範大學教育學院教授,博士生導師。主要從事教育基本理論、比較教育研究。已經齣版《教育改革動力研究——新製度主義的視角》、《現代育製度與教育思想》、《比較教育》、《比較初等教育學》等20餘部

文摘


序言



教育的邊界:市場邏輯下的公平與效率的追尋 教育,作為社會發展的基石,其內在的公平與效率如何平衡,一直是各國教育改革的核心議題。本書並非對某一特定國傢或某一特定時期教育市場化改革的詳盡分析,而是深入探討在市場邏輯日益滲透教育領域的宏觀背景下,公平與效率這對看似矛盾的教育目標,在理論層麵如何被理解、實踐層麵又將麵臨怎樣的挑戰。本書旨在構建一個更具普遍性的理論框架,引導讀者思考教育市場化改革的深層動因、潛在風險以及可能的發展路徑。 第一章:教育市場的概念界定與理論溯源 本章首先將厘清“教育市場”這一概念的內涵與外延。我們並非簡單地將其理解為學校提供付費服務的經濟活動,而是將其視為一種將教育資源、教育産品和服務置於市場交換機製下的係統性變革。這包括但不限於:教育供給主體的多元化(公立、私立、營利性、非營利性機構並存),教育消費者(學生、傢長)的選擇權擴大,教育投入與産齣的衡量日益趨嚮經濟效益,以及教育信息不對稱的緩解或加劇等。 在理論溯源上,我們將追溯經濟學中關於市場機製與公共産品屬性的經典爭論。公共産品通常具有非競爭性和非排他性,而教育的公共性體現在其對個體發展、社會流動和國傢整體人力資本積纍的貢獻。然而,隨著教育規模的擴大和需求的復雜化,部分教育服務(如高等教育、職業培訓、早期教育)在某些維度上又呈現齣一定的私人物品屬性。我們將審視新古典經濟學、新製度經濟學以及行為經濟學等不同理論流派如何解釋市場在教育領域的介入,以及這些理論如何為理解教育市場化提供瞭分析工具。同時,本章也將批判性地審視將教育簡單類比為一般商品或服務的局限性,強調教育作為一種“準公共物品”或“混閤物品”的特殊性,以及這種特殊性對市場化改革帶來的挑戰。 第二章:效率的維度:市場化如何重塑教育的生産與配置 效率是市場機製的核心追求。本章將聚焦於市場化改革如何可能在效率層麵帶來積極或消極的影響。我們首先從供給側分析,市場化引入競爭,有望激勵教育機構提升辦學質量,優化課程設置,迴應市場需求,從而提高教育資源的配置效率。例如,營利性學校可能通過更靈活的用人機製、更具吸引力的薪酬體係來吸引優秀教師,而私立學校可能在課程創新、教學方法上進行更多探索,以滿足不同學生群體的個性化需求。 其次,從需求側來看,市場化賦予消費者更多的選擇權,這可以促使教育機構更加關注學生和傢長的滿意度,從而倒逼教育質量的提升。消費者可以通過比較不同學校的聲譽、師資、課程、升學率等信息,做齣更符閤自身期望的決策,這有助於形成更有效的需求引導。 然而,效率的追求也可能帶來一係列問題。市場化可能導緻教育機構過度追求經濟效益,忽視教育的社會價值和人文關懷。過度競爭可能導緻資源重復建設,形成“劣幣驅逐良幣”的現象。同時,信息不對稱的問題在教育領域依然存在,消費者在信息獲取和判斷上的劣勢,可能導緻市場失靈。本章還將探討,在市場化改革中,如何通過引入第三方評估、信息披露製度等方式,在一定程度上緩解信息不對稱,更好地實現效率目標。 第三章:公平的睏境:市場化對教育機會均等的影響 公平是教育最根本的社會功能之一,也是教育市場化改革中最具爭議性的焦點。本章將深入剖析市場化改革對教育機會均等可能帶來的衝擊。首要的問題是“可支付性”。當教育服務的價格由市場決定時,經濟能力較弱的傢庭可能難以承擔優質的教育資源,從而導緻教育機會的不平等。這會加劇社會階層的固化,並可能形成“教育鴻溝”。 其次,市場化可能加劇教育資源的“馬太效應”。擁有更多經濟資本的傢庭和地區,能夠獲得更優質的教育資源,而資源匱乏的群體則可能被邊緣化。這種不平等不僅體現在教育設施、師資水平上,更體現在教育內容、教育理念的差異上,從而影響學生的未來發展。 此外,本章還將探討,即使在教育服務本身價格不高的情況下,隱性的成本(如擇校費、課外輔導費、交通費等)也可能成為不公平的來源。市場化可能使得教育服務從“人人享有”變為“人人可選”,但“可選”的背後,是經濟能力不同而導緻的“選擇權”的實際差異。 本書將重點分析,如何在引入市場機製的同時,依然能夠保障教育的公平性。這可能包括:政府財政補貼、助學金、奬學金製度的完善;針對弱勢群體的定嚮支持政策;以及對教育市場進行必要的監管,防止價格壟斷和過度商業化。 第四章:市場化與教育目標的張力:從經濟效益到個體發展與社會責任 教育不僅僅是為瞭培養勞動力,更是為瞭促進個體的全麵發展,塑造負責任的公民。本章將探討市場化改革如何影響教育的這一核心目標。當教育被視為一種商品時,其評價標準容易被簡化為經濟迴報,如畢業生的就業率、起薪等。這可能導緻教育機構過度關注“實用性”學科,而忽視人文、藝術、哲學等對個體精神世界和批判性思維培養至關重要的領域。 市場化也可能模糊教育的社會責任。例如,學校作為社區的一部分,其社會凝聚力、公民教育的職能可能被弱化。當教育機構更關注自身的經濟生存和發展時,其對社會整體福祉的貢獻度可能下降。 本章將批判性地審視“以市場為導嚮”的教育模式,並提齣如何平衡經濟效益與教育的內在價值。這包括:重新審視教育評價體係,將其從單一的經濟指標擴展到對學生批判性思維、創新能力、閤作精神、社會責任感等多元維度的考察;鼓勵學校承擔更多社會功能,發揮其在社區發展中的作用;以及通過教育政策,引導教育機構迴歸其育人的本質。 第五章:改革的可能路徑與未來展望 在充分認識到教育市場化改革帶來的效率提升與公平挑戰後,本章將聚焦於探索改革的可能路徑。我們並非提供一套放之四海而皆準的解決方案,而是提齣幾種可能的發展方嚮和策略。 首先,審慎漸進的改革模式。認識到教育改革的復雜性和長期性,避免“一刀切”的做法。根據不同教育階段(基礎教育、高等教育、職業教育)和不同教育類型的特點,采取差異化的市場化策略。 其次,公私閤作(PPP)模式的創新。探索公立學校與私立機構在資源共享、教學閤作、科研轉化等方麵的有效結閤,發揮各自優勢,實現效率與公平的互補。 第三,加強政府的監管與引導作用。政府在教育市場化改革中扮演著至關重要的角色,不僅要提供必要的公共服務,更要通過製定法律法規、建立準入與退齣機製、實施價格監管、保障信息公開等手段,維護市場秩序,防範市場失靈,確保教育的公平性。 第四,構建多元化的教育評價體係。超越單一的經濟指標,構建包含學生全麵發展、社會貢獻、創新能力、公民素養等在內的多元評價體係,引導教育機構朝著更符閤社會整體利益的方嚮發展。 最後,本章將對教育市場化改革的未來進行展望。在科技進步、全球化深入發展的背景下,教育的形態將發生深刻變化。如何利用技術手段,如在綫教育、個性化學習平颱等,在提高教育效率的同時,擴大優質教育資源的覆蓋麵,降低教育成本,實現更加包容和公平的教育,將是未來改革的重要課題。本書希望通過對這些問題的探討,為教育決策者、教育工作者、研究者以及關心教育的社會公眾,提供一個更深刻的理解框架,共同思考如何在一個日益市場化的時代,實現教育的終極目標——為個體賦能,為社會進步。

用户评价

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閱讀這本書的初衷,源於我對教育本質的不斷追問。教育,究竟應該是一個國傢提供公共服務、保障公民基本權利的基石,還是一個可以被市場機製有效調節、以追求效率和創新的領域?《公平與效率的抉擇:美國教育市場化改革研究》這個書名,直接點明瞭這一核心的哲學睏境。我希望書中能夠深入探討,當教育市場化成為一種趨勢時,其背後蘊含的價值取嚮是什麼?是自由市場競爭的理念滲透,還是應對全球化挑戰、提升國傢軟實力的戰略考量?我尤其好奇,在市場化的邏輯下,教育的“産品”是誰?是學生本身,還是學校提供的服務?這種認知上的轉變,又會如何影響教育內容的設計、教學方法的創新以及師資隊伍的建設?書中是否會涉及對教育公平性保障機製的討論,例如奬學金製度、助學金項目,以及這些機製在市場化改革的大背景下,其有效性和覆蓋麵又有多大?我期待這本書能夠提供一種審視教育改革的批判性視角,讓我能夠更深刻地理解“公平”與“效率”之間復雜而微妙的動態平衡。

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拿起這本書,我懷揣著對美國教育體係的復雜情感。一方麵,我對它在科研、創新和高等教育領域的成就深感敬佩;另一方麵,我也對其中存在的教育不平等現象感到憂慮。《公平與效率的抉擇:美國教育市場化改革研究》這個書名,恰好觸及瞭我最關心的問題。我希望這本書能夠不僅僅停留在宏觀的政策層麵,而是能夠深入到微觀的個體經曆。書中是否會呈現不同社會階層、不同族裔的學生,在教育市場化改革浪潮中的真實感受和遭遇?那些原本被視為“普通”的學校,在市場化壓力下,是如何尋找自身定位,如何在追求“效率”的同時,又不至於完全放棄“公平”的使命?我尤其好奇,在教育被視為一種“投資”的邏輯下,傢庭的經濟背景對於孩子教育選擇的影響,以及這種影響又如何被放大或緩解。這本書能否提供一種超越簡單的好壞評價的視角,讓我們理解在追求效率的過程中,如何最大程度地減少對公平性的損害,又如何在保障公平的基礎上,鼓勵教育創新和發展?我期待它能帶來一種更具深度和人文關懷的分析。

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在我翻閱這本《公平與效率的抉擇:美國教育市場化改革研究》之前,我腦海中關於美國教育的印象,總帶著一絲理想化的色彩,認為它在追求卓越的同時,也始終將公平放在首位。然而,“市場化改革”這幾個字,無疑為我的認知注入瞭一絲懷疑。我迫切地想知道,這種市場化是如何具體地體現在美國教育體係中的?它是否意味著教育資源開始像商品一樣被分配,高價的教育必然帶來高品質的迴報,而低收入傢庭的孩子是否因此失去瞭接受優質教育的機會?這本書是否會通過大量的數據和案例,來量化這種市場化改革對教育公平性的衝擊?我特彆關注書中對“效率”的定義,它僅僅是指學業成績的提升,還是包含瞭更廣泛的社會功能,比如培養創新人纔、提升國傢競爭力?是否存在一種“效率”的追求,是以犧牲教育的公益性和普惠性為代價的?我設想,書中可能會齣現關於私立學校、特許學校、擇校製度等多種教育模式的討論,這些模式在追求效率的同時,又是如何試圖或未能維護教育公平的?我渴望通過這本書,理解美國在教育改革道路上所付齣的代價,以及這些代價是否值得。

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這本書的書名就如同一個拋嚮平靜湖麵的石子,激起瞭我內心深處的層層漣漪。公平與效率的抉擇,這兩個詞語本身就自帶瞭一種張力,一種在現實世界中常常相互製約、難以兩全的矛盾。而將其置於“美國教育市場化改革”這樣一個宏大的背景下,更是讓我迫不及待地想去探究,究竟美國這個被譽為“機會均等”燈塔的國傢,是如何在教育領域試圖平衡這兩個看似對立的概念的。我好奇地想知道,當教育被賦予瞭市場屬性,它的“公平”底綫在哪裏?又如何衡量其“效率”的提升?是學費的上漲帶來瞭更好的教學資源,還是資源的集中化導緻瞭教育鴻溝的加劇?那些在教育市場化浪潮中受益或受損的群體,他們的真實經曆又是怎樣的?這本書是否會深入剖析那些改革背後的決策機製,揭示那些鮮為人知的利益博弈,抑或是僅僅停留在理論層麵的探討?我期待著它能提供一些超越媒體宣傳和政治口號的深度洞察,讓我能更清晰地看到美國教育係統在市場化轉型中的真實圖景,以及這些抉擇所帶來的長遠影響,甚至是否能為我們自身教育體係的發展提供一些有益的啓示,盡管我們所處的環境可能截然不同。

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當我看到《公平與效率的抉擇:美國教育市場化改革研究》這個書名時,我第一反應就是,這正是我一直以來想要理解的議題。在信息爆炸的時代,我們常常聽到關於教育改革的各種聲音,其中“市場化”作為一個關鍵詞,頻繁地齣現在媒體和學術討論中。然而,關於它究竟是如何影響教育的,以及其帶來的“公平”與“效率”的權衡,卻少有深入且全麵的論述。我希望這本書能夠提供一個詳盡的案例分析,深入剖析美國在教育市場化改革過程中的具體實踐,比如公立學校體係的變化、私立教育的興起、以及高等教育收費的調整等等。我想要瞭解,這些改革措施在多大程度上真正提升瞭教育的“效率”,例如學生的學業成績、畢業生的就業率,又或者學校的辦學質量。更重要的是,我關注這些改革對教育“公平”造成的影響。那些原本就處於社會經濟弱勢地位的群體,在教育市場化的大潮中,他們的受教育機會是否受到瞭擠壓?是否存在一種“贏傢通吃”的局麵,導緻教育資源進一步嚮少數精英傾斜?我期待這本書能夠給齣清晰的答案,幫助我理解這場改革的真實代價和受益者。

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