街头官僚提供奖励和进行惩罚的方式，建构和设定了公众的生活和机遇。这些方式规定了人们行动的社会（和政治）环境。因此，每当公众的福利增加时，国家的影响力和控制力也会得到相应的扩张。作为公共利益的供给者和公共秩序的维护者，街头官僚是政治论争的焦点。他们常常在两种诉求中被撕扯：一边是服务对象对提高服务有效性和回应性的诉求，一边是公民团体对提高政府服务效能和效率的诉求。
第一章 街头官僚的关键角色
关于公共服务范围与本质的冲突
与公众打交道时的冲突
第二章 作为政策制定者的街头官僚
自由裁量权
源于组织权威的相对自主权
街头官僚与管理者的差异
抵抗的资源
第二部分 工作情境
街头官僚机构往往会陷入平庸的循环中。项目越完善，对公民的需求反应越灵敏，服务需求也就越多。这种更多的需求迫使机构人为地限制服务，或者在缺乏定价机制的情况下向服务对象强加费用。服务质量低劣或者是难以获得服务的代价，一直持续到极端情况下，该机构将恢复到以前对服务对象需求漠不关心的均衡状态。组织越成功，就越有可能遇到这种困境。
引言
第三章 资源问题
需求与供给：为什么资源在街头官僚机构中总是匮乏的
第四章 目标和绩效评估
目标
绩效评估
第五章 与服务对象的关系
非自愿的服务对象
冲突、互惠和控制
服务对象的社会建构
第六章 街头工作中的维护与疏离
维护
疏离
疏离的影响
第三部分 实践模式
对街头官僚机构的研究可能会和其他研究有所不同，因为在街头官僚机构中，不仅要制定出令人满意的 （而非最理想的）决策，而且心理及组织过程也要令人满意。因此，如果想要真正地了解街头官僚机构，我们就必须仔细地探究街头官僚为应对工作上的困难和不确定性，所形成的惯例和带有主观性的回应方式。
引言
第七章 限量配给服务：对使用与需求的限制
服务的代价
排队
惯例与限量配给
第八章 限量配给服务：管理中的不均等
对偏见之普遍性的评论
第九章 控制服务对象和工作情境
精打细算
对常规做法的结果予以管理
第十章 与服务对象打交道时的心态
改变街头官僚对工作的看法
改变街头官僚对服务对象的看法
第四部分 街头官僚的未来
街头官僚拥有的自由裁量权越大，我们就越不能推断量化指标与服务质量之间的关系。即便是警察逮捕人数或急诊室治疗人数这样看似简单的评估指标，我们也不知道逮捕是否谨慎，或者治疗是否符合适当的标准。经验丰富的管理专家承认，从量化指标推断服务质量，是会产生问题的。但这并不妨碍他们把量化指标作为评估服务质量的替代指标，也不妨碍他们忽视其使用中的推理问题。
第十一章 对人性化服务的抨击：官僚控制、问责制与财政危机
使员工遵守机构目标
问责与生产率
街头官僚与财政危机
第十二章 官僚关系的大背景
街头官僚关系中的矛盾倾向
第十三章 对人性化服务的支持：改革与重建的方向
提升服务对象自主性的方法
当前的实践方向
专业主义的前景与问题
让新员工守住初心
· · · · · · (收起)
具体描述
《街頭官僚：公共服務中的個人睏境》是街頭官僚研究的開山之作，也是美國著名政治學傢邁剋爾·李普斯基的代錶作品。在本書中，作者將“街頭官僚”定義為那些在工作過程中直接與公眾打交道，並在執行公務的過程中擁有實質性裁量權的公職人員，並提齣，典型的街頭官僚包括教師、警察、社會工作者、法官、公共律師、醫務工作者等。本書旨在探尋街頭官僚在公共服務中的作用，盡管他們作為傳統意義上的政策執行者，處於政策鏈條的最末端，但由於擁有廣泛的自由裁量權，可以對公眾進行賞罰決斷，因此他們的政策執行行為在許多情況下也是一種政策製定行為。
本書從個體視角齣發，考察瞭街頭官僚在提供服務的過程中遭遇的廣泛睏境。作為街頭官僚的服務或管理對象，公眾也常常麵臨行動上的睏境。這些睏境來自政策規範、組織目標及公眾需求等方麵的矛盾和衝突。麵對復雜、淩亂、緊張且充滿不確定性的工作環境，街頭官僚可能不得不采取限量配給資源、根據官僚組織的偏好篩選申請者、不多加思考就批準申請、“一刀切”等做法來簡化工作任務，以使自己在完成繁重工作的同時，避免被問責的消極後果。深入分析上述睏境和衝突，不僅可以幫助人們更好地理解街頭官僚的行為及其策略，也有助於人們瞭解法律和政策在現實中是如何真正得到執行的。
作為街頭官僚研究的奠基性著作，本書於1980年首次齣版，標誌著街頭官僚理論正式誕生。在其後的40多年中，本書産生瞭廣泛而深遠的影響，推動街頭官僚研究成為公共管理、政治學界乃至整個社會科學界的研究熱點之一。此外，本書從政策執行研究的角度，對街頭官僚的工作環境及其在政策執行中的行動策略展開分析，開闢瞭政策執行自下而上的研究路徑，揭示瞭政策執行的底層邏輯。
用户评价
之前修改博士论文读的台版，非常棒的一本书，终于有了简体中文版。 推荐给每一个想了解基层工作人员（不限于公务员）日常行为逻辑的读者。
评分##英文版算是挺有用的。
评分##早就知道有这么一本书，算是社科名著吧，前些年有个繁体版。这本书提出的街头官僚这个概念，比我们一般认为的城管、一线警察要大得多。用作者的话来概括，街头官僚大概有三个要素：一是提供公共服务的公职人员；二是在工作过程中直接与公众打交道；三是拥有实质性自由裁量权。书里有很多观点非常有意思，比如说下面这个观点：“街头官僚机构往往会陷入平庸的循环中。项目越完善，对公民的需求反应越灵敏，服务需求也就越多。这种更多的需求迫使机构人为地限制服务，或者在缺乏定价机制的情况下向服务对象强加费用。服务质量低劣或者是难以获得服务的代价，一直持续到极端情况下，该机构将恢复到以前对服务对象需求漠不关心的均衡状态。组织越成功，就越有可能遇到这种困境。”
评分##学院做的新书，顺便发了我一本
评分##之前只能读英文原版或者台版，终于等来了国内的翻译版本，语言很流畅，对于了解基层治理的一些现象有很大的帮助
评分##早就知道有这么一本书，算是社科名著吧，前些年有个繁体版。这本书提出的街头官僚这个概念，比我们一般认为的城管、一线警察要大得多。用作者的话来概括，街头官僚大概有三个要素：一是提供公共服务的公职人员；二是在工作过程中直接与公众打交道；三是拥有实质性自由裁量权。书里有很多观点非常有意思，比如说下面这个观点：“街头官僚机构往往会陷入平庸的循环中。项目越完善，对公民的需求反应越灵敏，服务需求也就越多。这种更多的需求迫使机构人为地限制服务，或者在缺乏定价机制的情况下向服务对象强加费用。服务质量低劣或者是难以获得服务的代价，一直持续到极端情况下，该机构将恢复到以前对服务对象需求漠不关心的均衡状态。组织越成功，就越有可能遇到这种困境。”
评分之前修改博士论文读的台版，非常棒的一本书，终于有了简体中文版。 推荐给每一个想了解基层工作人员（不限于公务员）日常行为逻辑的读者。
评分##早就知道有这么一本书，算是社科名著吧，前些年有个繁体版。这本书提出的街头官僚这个概念，比我们一般认为的城管、一线警察要大得多。用作者的话来概括，街头官僚大概有三个要素：一是提供公共服务的公职人员；二是在工作过程中直接与公众打交道；三是拥有实质性自由裁量权。书里有很多观点非常有意思，比如说下面这个观点：“街头官僚机构往往会陷入平庸的循环中。项目越完善，对公民的需求反应越灵敏，服务需求也就越多。这种更多的需求迫使机构人为地限制服务，或者在缺乏定价机制的情况下向服务对象强加费用。服务质量低劣或者是难以获得服务的代价，一直持续到极端情况下，该机构将恢复到以前对服务对象需求漠不关心的均衡状态。组织越成功，就越有可能遇到这种困境。”
评分##学院做的新书，顺便发了我一本
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