內容簡介
《十一屆全國人大五次會議<政府工作報告>輔導讀本》是由國務院研究室組織編寫的、對《政府工作報告》進行解讀的讀物。全書共用40多個專題詳細解讀瞭溫傢寶總理的《政府工作報告》的主要內容,認真總結瞭2011年我國現代化建設取得的顯著成就,詳細介紹瞭2012年政府工作的基本思路和目標,突齣瞭政府工作的重點和熱點問題,是全麵深入瞭解政府工作的指南。
目錄
政府工作報告
全麵把握好穩中求進工作總基調 鞏固和發展
經濟社會發展好形勢(代序)
第一部分
2011年工作迴顧
2011年我國經濟社會發展取得新的重大成就
經濟保持平穩較快發展
著力遏製物價過快上漲取得成效
農業基礎繼續鞏固和加強
産業結構優化升級取得新進展
社會事業加快發展
民生進一步改善
重點領域和關鍵環節改革邁齣新步伐
開放型經濟水平全麵提升
我國經濟社會發展麵臨的睏難和挑戰
第二部分
2012年工作總體部署
完成經濟社會發展任務必須堅定信心
我國發展仍處於重要戰略機遇期
2012年我國經濟社會發展的總體思路
經濟社會發展主要預期目標
繼續實施積極的財政政策
繼續實施穩健的貨幣政策
第三部分
2012年主要任務
把擴大內需作為經濟社會發展的戰略基點和工作重點
著力擴大消費需求
不斷優化投資結構
保持物價總水平基本穩定
促進農業穩定發展農民持續增收
加快農業科技進步
促進産業結構優化升級
大力促進小型微型企業健康發展
大力推進節能減排和生態環境保護
促進區域經濟協調發展和積極穩妥推進城鎮化
堅持優先發展教育
大力推進科技創新
韆方百計擴大就業加快完善社會保障體係
大力推進醫藥衛生事業改革發展
繼續搞好房地産市場調控和保障性住房建設
加強和創新社會管理
促進文化大發展大繁榮
深入推進重點領域改革
深化收入分配製度改革
深化金融體製改革
努力提高對外開放的質量和水平
加快推進政府改革
加快民族地區經濟社會發展
努力推進國防和軍隊建設科學發展
努力開創兩岸關係和平發展新局麵
在國際風雲變幻中推進全方位外交工作
後記
精彩書摘
著力擴大消費需求。加快構建擴大消費的長效機製。大力調整收入分配格局,增加中低收入者收入,提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發展社會化養老、傢政、物業、醫療保健等服務業。鼓勵文化、旅遊、健身等消費,落實好帶薪休假製度。積極發展網絡購物等新型消費業態。支持引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉流通體係和道路、停車場等基礎設施建設。加強産品質量安全監管。改善消費環境,維護消費者閤法權益。
不斷優化投資結構。保持投資穩定增長,促進投資和消費良性互動。認真落實《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若乾意見》,齣颱具有可操作性的實施細則。加強政府投資對結構調整的引領作用,優先保證重點在建、續建項目,有序推進國傢重大項目開工建設。把好土地、信貸、節能、環保、安全、質量等準入和審核關,加強對重大項目特彆是政府和國有投資項目的監管、督查,提高投資質量和效益。
(二)保持物價總水平基本穩定
這是關係群眾利益和經濟社會發展全局的重點工作。要在有效實施宏觀經濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎上,搞好價格調控,防止物價反彈。
增加生産、保障供給。繼續把抑製食品價格過快上漲作為穩定物價的重點。落實好“米袋子”省長負責製和“菜籃子”市長負責製,保障主要農産品供給。大中城市要有閤理的菜地保有量,穩定和提高本地應季蔬菜自給水平,同周邊地區和優勢産區協作建設“菜籃子”産品基地。加強重要商品産運銷銜接,完善政府儲備和商業儲備體係,做好主要農産品收儲和投放,增強市場調控能力。
搞活流通、降低成本。嚴格執行蔬菜等鮮活農産品運輸綠色通道政策。認真落實對農産品批發市場、集貿市場、社區平價菜店等的扶持政策,鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業、社區與農産品流通企業、專業閤作社、種養大戶對接,減少流通環節,增加零售網點,充分發揮流通主渠道作用。深化流通體製改革。擴大物流企業營業稅差額納稅試點範圍,完善大宗商品倉儲設施用地稅收政策。調整完善部分農産品批發、零售增值稅政策,推動流通標準化、信息化建設。要多管齊下,切實把流通效率提上去、中間成本降下來,真正讓生産者和消費者都得到好處。
加強監管、規範秩序。重點加強對食品、藥品價格和醫療、通信、教育等服務收費的監督檢查,堅決治理交通運輸領域亂收費亂罰款,糾正大型零售商業企業違規收費行為,嚴厲查處發布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導嚮,正確引導社會預期。
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