編輯推薦

　　2014年是貫徹落實《國傢中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》的第四年。高考製度改革、高等教育改革、職業教育改革等各項改革方案密集齣颱，顯示教育綜閤改革的深入開展。國傢進一步擴大教育公平，采取特彆措施彌補貧睏地區農村教育短闆。與此同時，城鎮化過程中“流動兒童”的問題、高校科研腐敗、教育創新等新老問題雜陳，亟待通過製度變革和製度創新予以破解，突顯瞭教育治理現代化的重要性。

　　《教育藍皮書：中國教育發展報告（2015）》重點研究瞭2014年度教育領域的熱點焦點議題，如高考改革、在綫教育、中職改革、北京“小升初”擇校、高中國際班、特殊兒童教育、城鄉教育不均衡、公眾教育價值觀等等。

　　《教育藍皮書：中國教育發展報告（2015）》資料翔實，分析有據，既有專題研究，又有實踐案例，從多角度對2014年教育改革和實踐進行瞭分析和研究，具有一定的專業性和前瞻性。

內容簡介

　　《教育藍皮書：中國教育發展報告（2015）》特彆關注瞭高考改革及高考加分政策改革、中職教育深層次矛盾與後義務教育階段教育發展、高等教育的版圖變化、以北京為代錶的基礎教育政策突圍與以簡政放權為核心的地方政府教育製度創新，重點觀察瞭符閤中國國情的全納教育模式探索、促進公平而有質量的學前教育發展、高中“國際班”的發展與管理、保障非城市戶籍學齡兒童接受義務教育的權利、國內在綫教育的新進展、北京大學的燕京學堂項目、“超級中學”模式，等等。

作者簡介

　　楊東平，男，1949年9月28日齣生於山東麯阜。北京理工大學教育科學研究所教授，21世紀教育發展研究院院長，民間環境保護組織“自然之友”會長、教授、博士生導師。主要研究領域為教育政策、教育公平、教育現代化理論等。著有《中國教育公平的理想與現實》《艱難的日齣——中國現代教育的20世紀》《2005年：中國教育發展報告》等。

目錄

Ⅰ　總報告
1　深化教育綜閤改革，大力促進教育公平【楊東平】／001

Ⅱ　特彆關注
2　高考改革：牽一發而動全身【文東茅　劉玉波】／014
3　中國高考加分政策的改革和政策建議【羅惠文　王麗偉】／023
4　探尋中職教育的中國路徑【田誌磊　王　蓉　劉明興】／032
5　中國需要怎樣的高中階段教育？
　　【柯　進　史耀疆　張林秀　Scott Douglas Rozelle】／042
6　地方本科高校轉型政策的評價與反思【陶東梅】／051
7　獨立學院的艱難轉型【李劍平】／062
8　地方教育製度創新的新特點及建議【王麗偉】／071
9　北京市“小升初”入學政策的改革【劉　靖】／080

Ⅲ　教育新觀察
10　特教計劃：提升特殊教育整體發展水平【彭霞光】／091
11　促進發展公平而有質量的學前教育【張　鳳　趙玉池】／103
12　高中“國際班”的現狀、問題與走嚮分析【汪　明　張珊珊】／116
13　戶籍改革對隨遷子女教育問題的影響【趙　晗　周　天】／124
14　2014年中國在綫教育發展全景掃描【馬　暉】／134
15　颱灣的“十二年國教”及其評析【任懷鳴】／143
16　燕京學堂與大學治理【藺亞瓊】／153
17　教師教育改革探索與新挑戰【宋　萑　張　博　王敬英　周深幾】／164
18　“超級中學”之辨【曾國華】／177

Ⅳ　教育調查與評價
19　測量、研究、改革——PISA帶給我們的思考【周　玲】／187
20　未成年人違法犯罪中的傢庭影響因素分析【張良馴　趙慧傑】／196
21　貧睏地區學齡兒童發展現狀調查【秦紅宇】／207
22　農村小規模學校師資狀況調查【張　旭】／221
23　公眾教育價值觀調查【楊　旻】／230

Ⅴ　附錄
24　2013年全國教育事業發展統計公報／242
25　2013年全國教育經費執行情況統計公告／249
26　2014年教育大事記／252
27　2014年十大教育熱點／276
28　颱灣教育的重建——颱灣教改20年的反思／277
29　中國流動兒童數據報告（2014）（節選）／284
30　2014年齣國留學趨勢報告（節選）／297
31　南方科技大學五年改革考／305

Abstract／314
Contents／318

精彩書摘

　　2014年是貫徹落實《國傢中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的第四年。高考製度改革、高等教育改革、職業教育改革等各項改革方案密集齣颱，顯示教育綜閤改革的深入開展。國傢進一步擴大教育公平，采取特彆措施彌補貧睏地區農村教育短闆。與此同時，城鎮化過程中“流動兒童”的問題、高校科研腐敗、教育創新等新老問題雜陳，亟待通過製度變革和製度創新予以破解，凸顯瞭教育治理現代化的重要性。

　　9月4日國務院發布《關於深化招生考試製度改革的實施意見》，隨後上海和浙江公布的試點方案勾勒瞭我國新高考的藍圖。與此同時，高考加分項目過多過濫引緻教育不公，依舊被社會廣泛詬病，基於此，作為高考製度改革的配套措施，教育部頒布瞭規範高考加分政策的改革舉措，取消全部奬勵性加分項目、取消大部分地方照顧性加分項目、保留和完善部分照顧性加分項目。這一舉措深得民心，但還有待細化和科學化。

　　在中等職業教育發展的進程中，社會經濟發展的地區差異、分權化的管理體製決定瞭地方中職教育發展的韆差萬彆，當前中職教育存在深層次矛盾，東部和中西部各自麵臨著突齣矛盾。據研究，來自貧睏農村地區的孩子接受高等教育的幾率遠遠低於城市地區的孩子，中職學生流失率高，其通用知識水平在入學後甚至開始退步。深入研究後義務教育階段教育發展的問題，成為當務之急。6月22日，國務院發布《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》，明確錶示要引導部分本科院校轉型為應用技術型高校，定位成職業本科，形成中職、專科、本科和研究生貫通的現代職業教育體係。然而從政策製定及初步落實情況看，各方對地方本科是否轉為職業教育、高校如何分類等定位問題還存在較大爭議。如何規範獨立學院的發展，是我國高等教育發展中的重大問題。截至2013年3月，全國90%的獨立學院仍未能完成轉設。影響獨立學院轉設的，既有政策上的原因，也有學校自身的原因。

　　十八屆三中全會通過《中共中央關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》，提齣瞭“深化教育領域綜閤改革”的總體要求。“深化教育領域綜閤改革”必須構建政府、學校、社會新型關係，倡導教育傢辦學，成為未來地方教育製度創新改革的著眼點。2014年最大的亮點，是北京市教委依法行政，依法治教，多管齊下，一舉解決瞭“小升初”擇校亂象嚴重這一老大難問題。

　　2014年，國傢頒布瞭《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》，指齣未來三年將要探索符閤中國國情的全納教育模式，促使殘疾兒童少年能夠接受適閤的教育，平等參與社會生活。是年，國傢開始啓動學前教育第二期三年行動計劃，一些新的政策開始頒布，一些重大項目繼續實施。但是，要保障全體幼兒都能接受到公平而有質量的學前教育、國傢學前教育政策的落實不走樣，需要在實踐中不斷繼續探索。

　　基礎教育領域，高中“國際班”需要有更加明確清晰的發展定位，更加規範的課程模式，更加嚴格的收費管理。隨著新一輪戶籍改革開啓，“特大城市嚴控人口規模”的要求促使京滬等特大城市齣現驅趕低端就業人口的現象。如何保障非戶籍學齡兒童接受義務教育的權利，成為城市化進程之中亟待解決的嚴重問題。作為颱灣近45年來最大的教育改革，“十二年國教”終於在2014年9月正式上路。教師教育體係改革探索仍然背負著沉重的枷鎖，理論與實踐脫節、能力培養不足等老問題猶存。PISA是一項由OECD統籌的學生能力國際評估計劃，對於PISA的關注和討論需要從直接的能力測量、內在的教育研究和深化的教育改革等視角綜閤性地進行思考，以期辯證地認識PISA的積極作用和消極影響。據中國青少年研究中心的調查，不良的傢庭結構、不當的傢庭教養方式、不完善的傢庭經濟文化環境是引發未成年人違法犯罪的重要因素。

　　北京大學設立燕京學堂，成為2014年教育界的一個重要事件。燕京學堂項目的設置是我國大學的行政權力隨著資本大量湧入而得到強化的産物。以“規模超大、管理超嚴、訓練超強、考試超頻、尖子生超多、升學率超高、‘北清率’超高”為基本特徵的“超級中學”成為2014年另一焦點。我們需要深入分析“超級中學”形成的機理，找到真正有效的治理之路。2014年，可視作中國在綫教育的“建設年”，國內在綫教育開始嘗試進入教育核心領域開展探索，K12教育、外語教育及職業教育的錶現尤為搶眼。

　　農村小規模學校作為學校係統的最為薄弱處，它的建設與發展關乎教育公平的實現與社會正義的推進。推動農村小規模學校發展，把握農村小規模學校師資隊伍建設是關鍵。21世紀教育研究院通過調查發現衛生習慣不良和營養搭配不閤理仍是貧睏地區學齡兒童身體健康的兩大隱憂，鄉鎮中心小學兒童的心理問題最為突齣，貧睏地區村小、教學點兒童的基本在校生活條件保障不足，其教育資源與鄉鎮中心校比差距極大。

　　公眾教育價值觀調查顯示，絕大多數公眾持有較健康的教育價值觀，重視孩子的健康快樂成長，重視能力培養，與應試教育現實中的名校競爭、對孩子的強製形成明顯反差。

　　……

前言/序言

　　在某些情況下，發展中國傢的對外直接投資，是建立在一種相當特殊的優勢的基礎上的。這些國外子公司基本上是為當地那些與投資來源國民族有血緣關係的種族社區服務的。這種投資項目雖然在發展中國傢企業的對外投資總額中隻占很小的比重，但在以發達國傢為目的的“上遊領域”投資中，卻占有相當大的比重。

　　與發達國傢投資者擁有的工廠相比，製造種族産品的企業的優勢並不在於規模小或生産勞動密集型産品，而主要在於製造當地同一種族居民社區所需要的産品。在國外，製造種族産品的企業的成績一目瞭然。它反映瞭這種企業有能力製造和銷售適閤它們熟悉的居民所需要的産品，有時候，投資氽業不僅帶來瞭當地社區業已熟悉的産品，也帶來瞭熟悉的商標。與大多數外國投資者的情況相比，製造種族産品的企業的競爭優勢不在於工藝技術，而在於産品的特殊性。

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教育藍皮書：中國教育發展報告（2015）好書

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