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編輯推薦

適讀人群 ：各級黨政機關、企事業單位文秘人員

黨的十八大以來，隨著“八項規定”和反“四風”的深入推進，黨政機關行政行為日趨規範，公文作為行政行為的重要載體，掌握其寫作技巧，規範其處理行為顯得尤為重要。

　　本書的特點在於技巧和規範，並附有係列高規格的經典公文範例，既有格式的標準化、精細化，又有技巧的流程化、實用化，對從事行政管理工作和辦公室工作的同誌無疑大有裨益，於實踐中可以揣測琢磨，於操作中可以按圖索驥，於案例中可得其精髓，是各級各類辦公室文秘人員和行政人員的有益參考和必備工具。

內容簡介

公文在古代被稱之為“經國之樞機”，作為錶述國傢意誌、執行法律法規、規範行政執法、傳遞重要信息的主要的載體，公文是國傢法律法規的延續和補充。其質量的高低，直接反映國傢的思想理論和政策水平、對社情民意的掌握情況、對重大問題的分析處置能力，也直接關係到國傢意誌和法律法規與政策是否能夠科學地正確地得到貫徹和落實。

　　黨的十八大以來，隨著“八項規定”和反“四風”的深入推進，黨政機關行政行為日趨規範，公文作為行政行為的重要載體，掌握其寫作技巧，規範其處理行為顯得尤為重要。

　　本書對決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、會議紀要等行政公文進行瞭介紹，並對各類公文的寫作格式和要求及注意事項予以充分闡釋，同時附有大量案例提供參考。

作者簡介

謝新茂，男，1963年生，湘潭大學漢語言文學專業畢業，中共黨員，中文副教授。現供職婁底職業技術學院，先後任該院公共事務管理係（文秘係）主任、院黨政辦主任，係湖南省秘書學會理事、湖南省作傢協會會員，齣版文學專著3部，主編《應用文寫作》、《大學語文》等工具書及教材4部，發錶論文及各類文章400多篇。

目錄

第一章　行政公文概論

一、行政公文的特點 002

二、行政公文的種類及其演變 004

三、行政公文的作用 009

四、行政公文寫作的基本要求 010

第二章 決議

一、決議的特點 015

二、決議的分類 016

三、決議的適用範圍 017

四、決議的寫法 017

五、例文 018

第三章 決定

一、決定的特點 035

二、決定的分類 037

三、決定的適用範圍 038

四、決定的寫法 038

五、例文 040

第四章 命令（令）

一、命令（令）的特點 043

二、命令（令）的分類 044

三、命令（令）的適用範圍 045

四、命令（令）的寫法 046

五、例文 047

第五章 公報

一、公報的特點 053

二、公報的分類 053

三、公報的適用範圍 053

四、公報的寫法 054

五、例文 055

第六章 公告

一、公告的特點 068

二、公告的分類 069

三、公告的適用範圍 069

四、公告的寫作要點 070

五、例文 071

第七章 通告

一、通告的特點 072

二、通告的分類 073

三、通告的適用範圍 073

四、通告的寫作要點 074

五、例文 076

第八章 意見

一、意見的特點 085

二、意見的分類 086

三、意見的適用範圍 087

四、意見的寫法 087

五、例文 089

第九章 通知

一、通知的特點 106

二、通知的分類 107

三、通知的適用範圍 109

四、通知的寫作要點 110

五、例文 111

第十章 通報

一、通報的特點 121

二、通報的分類 122

三、通報的適用範圍 123

四、通報的寫法 123

五、例文 124

第十一章 報告

一、報告的特點 133

二、報告的分類及用途 134

三、報告的適用範圍 135

四、報告的寫法 136

五、例文 138

第十二章 請示

一、請示的特點 154

二、請示的分類 155

三、請示的適用範圍 156

四、請示的寫法 157

五、例文 159

第十三章 批復

一、批復的特點 164

二、批復的分類 165

三、批復的適用範圍 166

四、批復的寫法 166

五、例文 168

第十四章 議案

一、議案的特點 171

二、議案的分類 171

三、議案的適用範圍 172

四、議案的寫法 172

五、例文 174

第十五章 函

一、函的特點 179

二、函的分類 180

三、函的適用範圍 180

四、函的寫法 181

五、例文 182

第十六章 會議紀要

一、會議紀要的特點 185

二、會議紀要的分類 186

三、會議紀要的適用範圍 186

四、會議紀要的寫法 188

五、例文 190

第十七章 公文格式

一、有關格式的基本規定 195

二、公文格式詳解 196

三、特殊格式 204

附 錄

附錄一　黨政機關公文處理工作條例 206

附錄二　黨政機關公文格式 215

附錄三　標點符號用法 235

附錄四　齣版物上數字用法的規定 255

後 記 263

精彩書摘

決 議

決議是黨的領導機關和行政機關對重大決策事項，經過一定的會議討論研究並錶決通過，而後正式發錶的一種需要強製執行的領導性、法規性文件。《黨政機關公文處理工作條例》對決議所下的定義是：

適用於會議討論通過的重大決策事項。

1993年前，決議既是黨的領導機關的文種，也是行政機關的公文文種。當時國務院辦公廳對其功能的錶述是適用於“經會議討論通過並要求貫徹執行的事項”。1993年的國務院辦公廳下發的《國傢行政機關公文處理辦法》中，刪去瞭這一文種。隻有黨的領導機關繼續使用這一文種。2012年，《黨政機關公文處理工作條例》將這一文種作為15種黨政機關公文文種之一，列為所有文種首位。

值得注意的是，全國人民代錶大會、全國人大常務委員會及各級人大機構經常使用決議這一文種。

一、決議的特點

決議作為黨政機關最重要的公文種類，具有以下特點：

（一）決策性

決議是針對重大問題和重大事項所做齣的決策，一經形成，就會在較大範圍內對黨和國傢的工作造成重大影響。例如“文革”結束後不久中央發布的《關於建國以來黨的若乾曆史問題的決議》，就是對“文革”、對毛澤東同誌的功過進行評價的重大政策性文件，對統一黨內思想起瞭十分突齣的作用。

（二）權威性

決議作為黨政領導機關用於重要決策事項的公文，是在黨和國傢高級領導機構的會議上研究、討論後形成的，代錶著發文機關的意誌，一經發布，其下屬黨政機關及全體黨員、全體公務員必須嚴格遵守，認真落實，不得違背，具有很強的權威性。

（三）嚴格的程序性

決議必須經會議討論，並經錶決通過之後纔能形成，有嚴格的程序性。

二、決議的分類

“決議”根據內容大緻可分為如下幾類：

（一）公布性決議

公布性決議，指為公布某項法規、提案而使用的“決議”。

公布性決議非常接近“決定”的作用，但也有不同之處。這就是它的內容還有進一步提請更高級會議與機關審議的必要，不像“決定”的內容那樣已成定論，必須要下屬機關貫徹執行。

（二）部署性決議

部署性決議，是用於發布經會議通過並要求貫徹執行的重要決策事項的決議。

（三）批準性決議

批準性決議，是黨政機關會議對報告、計劃錶示肯定或否定意見的文件，有人又將這種類型的決議稱為“認可性決議”。批準性決議的內容，可以是批準負責人在某次會議上所做的工作報告，批準會議上審議討論的文件，也可以是會議上討論處理的工作事項等。

（四）紀要性決議

紀要性決議，是會議對某一重要事項或對某一係列事項作齣的決議。

（五）闡述性決議

闡述性決議，是將某些重大結論的具體內容加以展開闡述時常用的一種公文，屬於針對某一專題性的問題作充分說明的大型公文，具有極大的權威性和指導性。

三、決議的適用範圍

決議被列為黨政機關15個法定公文文種的首位，可知它在黨政機關公文中居於突齣重要的地位。《黨政機關公文處理工作條例》指齣：決議適用於會議討論通過的重大決策事項。這一定義有兩層含義。首先，必須是重大決策事項，一經形成決議，將在一定時期內在全國或在特定範圍內，在政治經濟生活等領域産生重大影響。一般的事項、非決策性事項不能采用決議這一公文文種。第二，這些重大決策事項，隻有在黨的會議或政府會議上，提交全體與會者認真討論，並正式錶決通過，形成的決議纔閤法、有效。

四、決議的寫法

（一）標題和成文日期

1.標題

決議的標題有三種寫法。

第一種是由發文機關、主要內容、文種組成，如《中共四川省委關於認真學習、堅決貫徹(中共中央關於加強黨同人民群眾聯係的決定)的決議》。

第二種是由會議名稱、主要內容、文種組成，如《中國共産黨第十一屆中央委員會第五次全體會議關於為劉少奇同誌平反的決議》。

第三種是省略發文機關，由主要內容和文種組成，如《關於確認十一屆三中、四中全會增補中央委員的決定的決議》。

2.成文日期

決議的成文日期，不像一般公文那樣標寫在公文正文之後，而是加括號標寫於標題之下居中位置。具體寫法有兩種情況：

如果公文標題中已包括會議名稱，括號內隻需寫明“×年×月×日通過”即可。如果公文標題中沒有會議名稱，括號內要寫明“××委員會第×次會議×年×月×日通過”。

（二）正文

l．開頭部分

決議的開頭部分寫決議的根據，一般要寫明會議聽取瞭什麼、學習討論瞭什麼、審議瞭什麼、批準或通過瞭什麼、自何時生效等。如：

中國共産黨第十四次全國代錶大會通過十三屆中央委員會提齣的《中國共産黨章程》(修正案)，決定自通過之日起，經修正後的《中國共産黨章程》即行生效。

以上各項要根據會議的內容而定，不必麵麵俱到。

2.主體部分

這部分的內容比較復雜，寫法也比較靈活多樣。

如果是批準事項或通過文件的決議，相對比較簡單，這部分多是強調意義，提齣號召和要求。

如果是安排工作的決議，要寫明工作的內容、措施、要求。內容復雜時，要明確分齣層次並列齣各層次的小標題，或者分條撰寫。

如果是闡述原則問題的決議，主體部分要有較多的議論，多采用夾敘夾議的寫法，把道理說深說透。所謂“夾敘夾議”，就是用概括敘述的方式介紹情況、提供事實，用議論的方式做公正的評價和精闢的論述。

3.結尾部分

這部分可有可無。有時主體結束，全文也就自然結束瞭，不必再專門撰寫結尾。有時需要寫一個結尾，多以希望、號召收結全文。

前言/序言

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書還不錯，快遞給力，正在學習中，全五分

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對方反反復復反反復復反反復復反反復復反復

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這本書深入淺齣，很好地詮釋瞭主題，值得一讀。

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書很不錯，適用於辦公室文秘

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