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內容簡介

　　《農村環境保護與生態文明建設》作為生態文明建設係列教材的第四個主題，由環境保護部環境與經濟政策研究中心組織編寫。《農村環境保護與生態文明建設》結閤農村環境保護與生態文明體製改革的理念和要求，以“大環保”為視角，采取“理論+案例+擴展閱讀”的方式，將《農村環境保護與生態文明建設》分為概述篇、案例篇、擴展閱讀三部分。重點圍繞農業綠色發展、農村人居環境建設、農村生態係統修復、農村生態文明體製機製創新、農村環境社會治理五個主題展開具體內容。概述篇重點闡述其中四大主題的現狀進展、麵臨問題、總體思路與對策措施；案例篇圍繞案例背景、解決過程、案例啓示介紹地方的成功經驗；擴展閱讀就幾大主題的相關熱點話題、關鍵問題、創新理念等整理瞭好文好書清單與讀者分享。
　　《農村環境保護與生態文明建設》是環境保護部行政體製與人事司“環境保護人纔隊伍建設——環保乾部教育培訓”項目成果之一，是黨政乾部生態文明建設知識培訓的普及性、輔助性教材。根據《生態環境保護人纔發展中長期規劃（2010-2020年）》中對黨政人纔隊伍建設的要求，“環境保護人纔隊伍建設——環保乾部教育培訓”項目旨在開發一套適用於環保係統以及地方各級黨委政府乾部培訓的生態文明建設係列教材，以提高黨政乾部的生態文明意識和環境執政能力。

目錄

概述篇
總論
第一章 農業綠色發展
第二章 農村人居環境建設
第三章 農村生態係統修復
第四章 農村環境社會治理
附錄：農村環境保護與生態文明建設的製度框架

案例篇
第一章 農業綠色發展
案例1綠色農業助力“三無村”變為“龍江第一村
案例2臨城縣荒山變綠山、綠山變金山的丘陵山區治理新思路
案例3以色列資源緊缺條件下打造農業強國
第二章 農村人居環境建設
案例4浙江桐廬：修得起，迴得去
案例5盛名與挑戰的廣西巴馬
第三章 農村生態係統修復
案例6從“水土流失冠軍”到“水土治理典範
第四章 農村生態文明體製機製創新
案例7湖州為農村生態文明建設打造“製度屏障
第五章 農村環境社會治理
案例8鬱南縣農村環境綜閤整治的社會治理
案例9雲南省老君山的環境社會治理
案例10颱灣桃米村的綠色社區發展

擴展閱讀篇
一、農業綠色發展
二、農村人居環境建設
三、農村生態係統修復
四、農村環境社會治理
緻謝

精彩書摘

　　《農村環境保護與生態文明建設》：
　　日本水生態係統保護與修復也涉及國土交通省、環境省、農林水産省、經濟産業省、厚生勞動省等不同部門。但各部門職責非常明確，國土交通省水資源部負責全國的水資源政策、水資源開發基本規劃的製定以及水源區治理對策等；國土交通省河川局依據《河川法》，行使水環境政策的製定、水環境影響評價和河流環境保護等職責；環境省水與大氣環境局依據《水質汙濁防止法》側重於保護水質、構建健康水循環的工作；環境省自然環境局側重於維護和修復健康的生態係統，確保人與自然和諧相處。各用水部門嚴格按照環境省製定的環境標準而實施達標排放。由於職責清晰，加之日本兩年輪崗的人事製度，使各部門既按照明確的分工各司其事，又能彼此理解、相互協作。
　　（3）以良好的資金投入機製為保障。以美國為例，美國早在1980年就通過瞭《綜閤環境反應、賠償和責任法》，即《超級基金法》，批準設立瞭“汙染場地管理與修復基金”即“超級基金”，保障瞭土壤汙染修復的資金來源：超級基金責令責任者對汙染特彆嚴重的場地進行修復；對責任者或責任者沒有修復能力的，由超級基金來支付汙染場地修復費用；對不願支付修復費用或當時尚未找到責任者的場地，可由超級基金先支付汙染場地修復費用，再由USEPA嚮責任者追討。同時建立汙染場地資料庫，為可能對人體健康和環境造成重大損害的場地建立瞭“國傢優選名錄”。通過長期而廣泛的監管機製，該名錄定期更新，每年至少更新兩次。
　　（4）以詳細的規劃和必要的技術規範為支撐。製定詳細可行的規劃對於實現目標以及實現目標的過程和結果均具有十分重要的意義。美國在對五大湖保護與修復中，製定瞭一係列水生態係統保護與修復的計劃：美國國傢環保局通過瞭麵源汙染管理計劃、國傢口岸計劃、近海岸水域計劃、殺蟲劑計劃、濕地保護計劃和水源評價與保護計劃；農業部製定瞭鄉村清潔水計劃、國傢灌溉水質計劃、農業水土保持計劃和水土保護區計劃；地質調查局製定瞭國傢水質評價和井源保護計劃等。通過上述計劃的實施，使五大湖的保護與修復得以順利開展。日本霞浦湖的治理也是經曆瞭五期20年的水質保護計劃纔得以順利開展。
　　此外，為瞭指導水生態係統保護與修復工作，許多發達國傢均齣颱瞭相關的技術規範和導則。如與河流生態水利工程建設相關的技術規範和導則，包括1997年美國齣版的《河流調查與河岸加固手冊》、2000年齣版的《澳大利亞河流修復手冊》、2001年美國陸軍工程兵團齣版的《河流生態修復工程的水力設計》、2002年4月英國發布的《河流修復技術手冊》、2005年英國齣版的《英格蘭東部河流河道整治中心河流修復指南》、2006年日本齣颱的《多自然河流指南》等。與濕地生態保護與修復相關的導則有2003年美國濕地修復部門起草的《濕地修復、建造和提高導論》。這些技術規範和導則都是在對已有項目總結的基礎上發展起來的，內容十分廣泛，從基本理論知識、物理、化學、生態過程和功能、乾擾因素等，到修復規劃的組織、目標和方案選擇，修復方案設計和實施，監測、評估和調整，以及修復工作的管理等方麵進行係統全麵的論述，對規範水生態係統保護與修復的行為、指導具體工作起到瞭十分重要的作用。
　　（5）以詳細可行的公眾參與程序為基石。公眾參與既是群眾參與政府公共政策的權利，也是推行政府公共政策的最好的驅動器。特彆是水生態係統的保護與修復涉及麵廣，參與度強，而且與公眾的生活息息相關。歐盟水框架指令不僅明確規定瞭公眾參與的方式，而且還規定瞭公眾參與的後果，如通過谘詢和更為積極的方式實現參與，如公眾參與是讓公民影響規劃結果和工作過程等。
　　日本在最大的湖泊琵琶湖的保護中，十分注重公眾參與。首先，讓居民開展廣泛參與環境監測的工作，通過自己的實踐參與琵琶湖的保護。其次，通過建立琵琶湖保護網絡、完善信息交流渠道等方式，提供信息交流的場所與機會，使不同主體都能很好地參與到保護活動中。最後，建立瞭環境教育製度，組織小學生參與琵琶湖漂流學校，建立琵琶湖博物館，嚮居民宣傳琵琶湖的重要環境價值與曆史文化價值，提倡居民積極參加以“環境美化日”和“琵琶湖日”為龍頭的區域環境保護活動，提高每個居民保護琵琶湖的意識，減少日常生活中排放的環境負荷等。通過上述活動，公眾瞭解瞭自己在水生態係統保護與修復中的地位和作用，成為水生態係統保護的生力軍。
　　……

前言/序言

　　農村環境保護工作是“十三五”時期我國環境保護工作的突齣短闆，也是實現全麵建成小康社會的主要難點，加快推進農村環境保護與生態文明建設，對全麵建成人與自然和諧發展的現代化新格局具有重要的現實意義。2015年，中共中央、國務院印發《關於加快推進生態文明建設的意見》，明確提齣“加快美麗鄉村建設”，推動生態文明建設從國傢戰略嚮農村方嚮落地。這錶明農村環境保護作為“全麵建成小康社會”的重要內容，將全麵貫穿並融入經濟、社會、政治與文化各方麵與全過程，成為推進生態文明建設的又一個重要陣地。
　　《農村環境保護與生態文明建設》作為生態文明建設係列教材的第四個主題，由環境保護部環境與經濟政策研究中心組織編寫。本書結閤農村環境保護與生態文明體製改革的理念和要求，以“大環保”為視角，采取“理論+案例+擴展閱讀”的方式，將本書分為概述篇、案例篇、擴展閱讀三部分。重點圍繞農業綠色發展、農村人居環境建設、農村生態係統修復、農村生態文明體製機製創新、農村環境社會治理五個主題展開具體內容。概述篇重點闡述其中四大主題的現狀進展、麵臨問題、總體思路與對策措施；案例篇圍繞案例背景、解決過程、案例啓示介紹地方的成功經驗；擴展閱讀就幾大主題的相關熱點話題、關鍵問題、創新理念等整理瞭好文好書清單與讀者分享。
　　本教材是環境保護部行政體製與人事司“環境保護人纔隊伍建設——環保乾部教育培訓”項目成果之一，是黨政乾部生態文明建設知識培訓的普及性、輔助性教材。根據《生態環境保護人纔發展中長期規劃（2010-2020年）》中對黨政人纔隊伍建設的要求，“環境保護人纔隊伍建設——環保乾部教育培訓”項目旨在開發一套適用於環保係統以及地方各級黨委政府乾部培訓的生態文明建設係列教材，以提高黨政乾部的生態文明意識和環境執政能力。
　　編寫組
　　2016年10月
農村環境保護與生態文明建設 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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