本作品是由中國內地人自主創作的議事規則工具書；本作品基於國內應用群體的特點，刪繁就簡，選用*實用、*常用的規則，采用通俗易懂的語言描述，使讀者一看就懂，一看就會；根據廣大讀者日常生活的實際需要，本作品除瞭議事規則的相關內容之外，還增加瞭日常觀點交流的規則及傢庭會議規則，有針對性地添加溝通技巧的應用，使作品的應用範圍從組織會議擴大到日常溝通及傢庭會議；本作品使用用大量的故事及案例，寓教於樂，使議事規則生動化、生活化，便於初學者學習和實踐。

作者簡介

何飛
羅伯特議事規則推廣者，
美國議事專傢協會（NAP）注冊議事專傢（RP）；NAP中國分會（CAP）初創會員、首任理事長。
發錶過的主要作品有：
《哈維爾對話守則與通用議事規則》
《羅伯特議事規則初探》
《議事規則小課堂》
《香港立法會審議現場與規則解析》等。

第一章?並不是所有會議都適用議事規則 001
第1節?適用環境 002
第2節?會議特徵 005
第3節?會議類型 009
第4節?羅伯特議事規則的根本原則 014
第二章?麻雀雖小，也有五髒 017
第1節?法定人數 018
第2節?主持人 020
第3節?秘書 023
第4節?章程 024
第5節?事先告知與召集函 031
第6節?會議日程 033
第7節?會議紀要 039
第三章?你有什麼問題？ 043
第1節　有個名詞叫動議 044
第2節?優先級 047
第3節?閤格的動議長啥樣？ 049
第4節?來，我們解決這個問題 052
第5節?還有更簡單的辦法嗎？ 059
第四章?會議的細節處理 063
第一部分?附屬動議 064
第1節?這事兒不方便明說—擱置 064
第2節?再改一下會更好—修改 066
第3節?交給專人去辦理—委托 071
第4節?改個時間討論更好—改期 074
第5節?讓辯論更靈活—調整辯論限製 077
第6節?沒啥好說的瞭—結束辯論 080
第7節?等等，先處理個更緊急的事情—暫停 083
第二部分?優先動議 088
第8節?按既定日程開會—要求遵守議程 088
第9節?權益受到侵害瞭—提齣權益問題 090
第10節?稍停片刻—休息 092
第11節?會議就到這兒吧—休會 093
第12節?會還沒開完，改時間繼續—指定後繼會議時間 096
第三部分?偶發動議 099
第13節?有人違反規則啦—程序問題 099
第14節?主持人的裁定我不服—申訴 103
第15節?有些規則也能緩緩—暫緩規則 106
第16節?這事不值得討論—反對考慮 109
第17節?把願意討論的部分挑齣來—拆分議題 111
第18節?內容太多，一條一條討論吧—逐段或逐條討論 114
第19節?剛纔的錶決有問題，重新錶決—起立重新錶決 116
第20節?怎麼錶決更好呢？—關於錶決方式的動議 119
第21節?提名的方法也很多—關於提名方式的動議 121
第22節?這事兒我乾不瞭—請求免責 124
第23節?請求和谘詢 126
第四部分?再議類動議 132
第24節?有些決議得改改—取消或修改已通過的決議 132
第25節?暫停的事可以討論瞭—恢復 134
第26節?把委托的事務拿迴來—收迴委托 136
第27節?剛纔的錶決我後悔瞭—重議 139
第28節?以前沒通過的議題再議議—動議的重提 144
第五章?開會時重點注意什麼 151
第1節?發言與辯論 152
第2節　錶決 160
第六章?提名與選舉 169
第七章?紀律懲戒 179
第八章?會議規則極簡10條 185
第九章?日常交流還是不要太繁瑣 193
第十章?溫暖有序的傢庭小會 211

精彩書摘

第一章並不是所有會議都適用議事規則事規則
通用議事規則的特點決定瞭它僅可應用於一些適用的會議。這也許會讓許多朋友失望—他們期望通用議事規則能解決現實會議中的一切問題。人們通常把采用“通用議事規則”來運作的會議組織稱為協商會議。那麼，協商會議具有哪些特點呢？
第1節?適用環境
文明社會裏，維持社會穩定的規則體係有三種：強權與暴力、法律與規則、道德與感情。這三種規則體係在效力強弱方麵是有很大區彆的。按照效力由強到弱排列，強權與暴力力量最強，法律與規則次之，道德與感情最弱。三種體係在不同的社會環境下，根據需求，發揮著各自的作用。多數情況下，三種體係可以共存。其中排列靠後的體係作為對前麵體係的補充而存在。但是，當前一種規則體係不許可的話，後麵的規則體係將不能産生作用。
議事規則屬於排列中間的“法律與規則”（國外把議事規則歸為法學，我認為法律也可以歸為規則，同為“由組織製定，並要求成員必須遵守的行為規則”）。按照前麵講的，如果後一種規則體係要發揮作用，必須得到前一種規則體係的許可（這裏的許可指支持或中立）。法律必須得到國傢暴力機器的支持，否則就不能被很好地執行。議事規則也是一樣的，當國傢機器允許規則運行，不會使用暴力來乾涉時，規則纔有生存的基礎。說得再明白一些：如果有刀架在你的脖子上，你還敢跟它講規則嗎？肯定是它想怎樣就怎樣瞭。
強權與暴力在一些特定的環境下，對秩序的維持有著積極、正麵的作用。集權形式下的強權與暴力優點在於政令統一，標準一緻，能夠統籌全局，兼顧其他，指揮方便，令行禁止，有利於集中力量，攻剋難關。國傢緊急狀態、國傢法律許可的情況等，都需要成員服從強權的指令。
與議事規則相關的強權與暴力分為外部和內部兩種。外部強權指國傢機器或組織以外的更強力量，比如政府、法律、上級機關、黑社會等。內部強權是指組織內部的各種強勢力量，比如組織的一把手、董事會、全體會議，都對議事規則的運用起到決定性的作用。如果他們不同意，規則同樣不能應用並起到積極的作用。企業的領導自願在自己的企業推廣議事規則時，如果他認可規則程序，遵守規則要求，並通過運用議事規則的會議嘗到瞭高效議事的甜頭，那麼他就會對議事規則越來越有信心，對規則的運用與完善愈加支持。所以，無論在國傢，還是企業，或其他社團，甚至傢庭中，運用議事規則，都得得到權力人物的支持纔可以推廣執行。
另外，議事規則的應用環境還需要以下條件：
1.組織的授權
在阿拉善生態協會的第一次籌備會上，會議以過半數錶決通過瞭章程某個條款的修改。當時張朝陽就站起來質問：“憑什麼過半數錶決通過就可以，而不是三分之二呢，哪一條規定這個瞭？”（齣自《為瞭公益而共和》）

—“哪一條規定這個瞭”問的就是規則的權力來源。規則在組織中的閤法運用，必須首先獲得組織的授權。如果經過閤規的程序通過，同意某個規則作為本組織的議事規則並在以後的所有會議中適用，那麼，此規則在組織中的運用纔獲得閤法地位。這裏所說的“閤規的程序”，一般指的就是組織章程。通常情況下，章程內容共有9章，專門用1章來確立議事規則。組織章程通常會用一句話“本組織采用羅伯特議事規則最新版本作為組織的議事規則標準。在不與組織的章程和特彆議事規則相衝突的前提下，必須使用羅伯特議事規則來指導組織運作”—來確立羅伯特議事規則在組織中的閤法地位。之前我們講到張朝陽在阿拉善生態協會第一次籌備會議上的質問：“哪一條規定這個瞭”是有道理的。所以組織在建立之初，一定要確立議事規則的閤法地位，在章程中確立，或在會議開始之前用一個動議確立。即會議開始但還沒有正式進入議題的討論階段時，主持人可以詢問：本次會議將以羅伯特議事規則作為會議的議事規則標準，是否有人反對？如果無人反對，規則應用的閤法地位即被確立。如果有人反對，並在錶決中反對者超過半數，議事規則不可使用。即使使用也是無效的。

前言/序言

推薦序1
羅伯特議事規則
—落實組織效率、公義、和諧的利器
何飛老師所推廣的議事規則，幫我找到瞭解決難題的鑰匙。
初識何飛老師，是2012年通過微博關注。何飛老師的微博推送涵蓋麵甚廣，總能讓我感覺徜徉在知識的海洋而竊喜不已。隨著交流的深入，2013年，何飛老師引薦我加入瞭一個生活交流群。頻繁的溝通和暢談讓我們增進瞭解和互信。這時我纔知道何飛老師一直在從事議事規則的應用普及培訓。那是我第一次聽說“議事規則”這個詞。
說真的，剛開始我對通用議事規則興趣不大，覺得太復雜、太繁瑣，需要花大量的時間和精力去學習實踐。以至於何飛老師拉我進“通用議事規則實踐群”以及微信群的實踐培訓和綫上講座，我都沒能堅持下來。
2015年，我和貴州老傢的幾個小夥伴一起發起一個農業種養殖閤作社計劃。我們一共9個人，每人齣資幾萬元作為啓動資金，集閤全村的土地資源，發動大傢參與，以“創建新型農業，打造新農村”為共識，旨在集閤大傢的力量，創業緻富，改變傢鄉貧窮如洗的麵貌。因為我們9個人都是一起長大的，有互信基礎，所以一開始就是平均投入，平均股權。然而接下來問題來瞭，每次開會都會演變成爭吵。沒有明確的開會目的，每個人一個想法，以緻事情無法推進。更可惡的是，因為無休止的爭執，大傢的互信基礎開始動搖，眼看一樁好事即將夭摺。
一次在群裏聊天時，我把我的苦惱告訴瞭何飛老師。我的苦惱和遭遇似乎早在何飛老師預料之中。他告訴我：“何不試試我現在推行的通用議事規則呢？試試用議事規則來落實組織的效率、公義、和諧。通過操作實踐，能使你們的閤作有效擴展和持續進步。”於是我迅速組織大傢，觀看何飛老師的視頻講座，並由我來谘詢與我們密切相關的規則理論及具體的操作細節。幾次集中學習後，我們瞭解瞭議事規則的核心理念和基本原則，並在隨後的會議中逐步應用。以後的會議中，我們普遍可以做到遵守舉手發言、動議完整、限時限次、不做人身攻擊等基本規則瞭。兩個多月下來，會議效率和執行力大大提升，我們的閤作社也慢慢轉嚮正軌。
當然，學習是需要持之以恒的，不管是小團隊，還是大公司，隻有不斷地修習內功，纔能持續進步。所有夢想的起點，都從會議開始。新時代的競爭是人力資源的競爭，是團隊執行力的競爭，所以我們將會持續學習、吃透議事規則，並逐步摒棄之前的陋習。
我現在擔任一傢房産開發公司的副總經理，主管市場營銷和品牌建設。和國內大部分小公司一樣，公司之前的會議也一直是總經理的“獨角戲”。總經理在會議上喋喋不休講個沒完，一眾副總、主管及業務骨乾或低頭玩手機，或閉目養神。會議乾澀無味，成為總經理的牢騷會。一次私聊時，我嚮老總推薦瞭何飛老師的“羅伯特議事規則企業應用”講座，並建議給公司高層做幾次這樣的培訓，並以此延伸到股東會議、部門會議，形成公司的會議規則和企業文化，提升企業核心競爭力，提高大傢的參與度和認同感，進而增進工作積極性。老總權衡後答應嘗試一次。就這樣，持續半年後，公司根據何飛老師的培訓視頻開始展示成果，並以此擬定瞭相關會議製度及激勵製度。議事規則實施以來，公司的員工工作效率和積極性大大提高，市場效益和企業業績也在穩步提升。
通過這兩個親身經曆並主導的案例，我很有感觸：國內大部分公司、團隊，缺的不是做事的能力，而是規則與方法。通用議事規則的價值性，是凝聚組織認同，提高運作效率，平衡多元利益，通過文明議事來說服、辯論、妥協，從而形成有效果的行動。落實到公司治理，則是一種推進社會誠信和程序正當的有效工具。
何飛老師推行通用議事規則的普及學習，對於我或更多人而言，是燈塔，是導師一樣的先行者；對於社會而言，是推進社會誠信，推進文明進步和開啓民智的偉大事業。藉用偉人孫中山的百年期盼：“（議事學）乃教吾國人行民權第一步之方法也。倘此第一步能行，行之能穩，則逐步前進，民權之發達必有登峰造極之一日……苟人人熟習此書，則人心自結，民力自固。”

湖南熙地投資開發有限公司副總經理
張?釗
2017年10月6日

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