中國反電信網絡詐騙藍皮書(2016) 我國電信網絡詐騙基本情況 我國電信網絡詐騙犯罪 打擊 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

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• 2016

店铺： 铂悦居图书专营店

出版社： 人民邮电出版社

ISBN：9787115451910

商品编码：25055792484

丛书名： 中国反电信网络诈骗蓝皮书(2016)

开本：16开

出版时间：2017-04-01

 

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商品參數

中國反電信網絡詐騙藍皮書(2016)
	定價	89.00
	齣版社	人民郵電齣版社
	版次	1
	齣版時間	2017年04月
	開本	16開
	作者	南京郵電大學信息産業發展戰略研究院
	裝幀	平裝-膠訂
	頁數
	字數
	ISBN編碼	9787115451910

目錄

第壹章  我國電信網絡詐騙基本情況1

1.1  電信網絡詐騙概述1

1.1.1  電信網絡詐騙的起源及定義1

1.1.2  我國電信網絡詐騙的基本現狀3

1.1.3  國內外反電信網絡詐騙研究綜述4

1.2 我國電信網絡詐騙十大典型案例23

1.2.1 冒充公檢法詐騙案23

1.2.2  代考、改分詐騙案24

1.2.3 網購退款詐騙案25

1.2.4  娛樂節目中奬詐騙案26

1.2.5 補助、救助、助學金詐騙案28

1.2.6 冒充好友詐騙案29

1.2.7 醫保、社保詐騙案30

1.2.8 釣魚網站詐騙案31

1.2.9 訂票詐騙案32

1.2.10 貸款詐騙案33

1.3 犯罪特點及主要手段34

1.3.1  電信網絡詐騙犯罪的主要特點34

1.3.2 電信網絡詐騙犯罪的主要手段38

1.4  受害群體特徵及犯罪重點地區42

1.5  打擊電信網絡詐騙專項行動45

1.5.1 工業和信息化部加強組織領導，治理工作成效顯著46

1.5.2 12321舉報中心積極配閤，受理和處置垃圾信息48

1.5.3  地方通信管理局重拳齣擊，建立反電信網絡詐騙平颱49

1.5.4 基礎運營商嚴格執行，治理工作嚮縱深展開53

1.5.5 專業智庫積極響應，做好支撐服務工作59

1.6  網絡輿情分析60

1.6.1  2011—2016年電信網絡詐騙網絡輿情整體情況60

1.6.2  2016年電信網絡詐騙網絡輿情整體分析61

1.6.3  網民群體畫像62

1.6.4  2016年電信網絡詐騙熱點新聞事件分析63

1.6.5  “徐玉玉事件”網絡輿情分析65

第二章  我國電信網絡詐騙犯罪的成因68

2.1  轉型期中國社會結構失衡68

2.2  網絡環境中的個人信息泄露76

2.3  犯罪成本低，防控難度大78

2.4  相關單位主體責任有待加強80

2.5  群眾的防範意識普遍薄弱87

第三章  打擊電信網絡詐騙的法律保障及存在的問題91

3.1  相關法律規定與適用92

3.2  亟須解決的法律問題104

3.2.1  定罪量刑標準有待進一步明確104

3.2.2  個人信息保護法律體係不健全105

3.2.3  相關主體法律責任難追究107

3.2.4  受害人權利救濟難實現112

3.2.5  司法地域管轄仍有待明確113

第四章  反電信網絡詐騙的對策研究115

4.1  製定和完善相關法律法規115

4.1.1  亟須製定個人信息保護法115

4.1.2  製定專門的“信息通信消費者權益保護條例”119

4.1.3  以危險方法危害公共安全罪對“電信網絡詐騙”定罪121

4.1.4  將電信網絡詐騙罪單獨定罪124

4.1.5  完善電子證據的收集、認定規則133

4.1.6  及時返還和賠償受害人損失135

4.1.7  有效解決受害人救濟中的法律適用問題137

4.1.8  明確案件的管轄權137

4.2  建立跨界聯動的綜閤監管治理機製138

4.2.1  嚴格落實電話卡“實名製”138

4.2.2  整頓和規範重點電信業務144

4.2.3  嚴厲整治網絡改號146

4.2.4  強化電信技術規範和攔截147

4.2.5  嚴格銀行卡“實名製”150

4.2.6  嚴格管理和杜絕銀行卡濫發152

4.2.7  依法整治非法竊取銀行卡信息的犯罪活動154

4.2.8  銀行實施延遲支付製度155

4.2.9  完善銀行緊急止付製度157

4.2.10  嚴格落實銀行係統業務辦理記錄留存製度158

4.2.11  嚴格執行銀行業匯款轉賬潛在風險提醒告知製度158

4.2.12  銀行積極配閤公安部門實施涉案資金返還工作159

4.3  構建良性的反電信網絡詐騙機製160

4.4  構建國jia*級反電信網絡詐騙工作平颱163

4.5  增設“國傢反電信網絡詐騙宣傳周”165

附錄169

全國人民代錶大會常務委員會關於加強網絡信息保護的決定169

六部委關於防範和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告172

銀監會、公安部關於印發電信網絡新型違法犯罪案件凍結資金返

還若乾規定的通知（銀監發〔2016〕41號）175

工信部關於進一步防範和打擊通訊信息詐騙工作的實施

意見（工信部網安函〔2016〕452號）180

工信部關於進一步做好防範打擊通訊信息詐騙相關工作的

通知（工信部網安函〔2015〕601號）191

人民銀行關於加強支付結算管理防範新型違法犯罪有關事項的

通知（銀發〔2016〕261號）199

央行有關負責人就聯閤整治非法買賣銀行卡信息專項行動答記

者問208

人民法院  人民檢察院  公安部關於辦理電信網絡詐

騙等刑事案件適用法律若乾問題的意見215

 

內容介紹
本藍皮書共分為“我國電信網絡詐騙基本情況”“我國電信網絡詐騙犯罪的成因”“打擊電信網絡詐騙的法律保障及存在的問題”以及“防範電信網絡詐騙的對策研究”四個章節。其中對國內外電信網絡詐騙犯罪的基本現狀、犯罪特徵、涉及的法律問題以及“實名製”背後的“記名製”現象進行瞭專題研究，提齣瞭“三位一體”的開戶模式，發布瞭我國電信網絡詐騙的十大典型案例，並在此基礎上提齣瞭防範電信網絡詐騙的建議與對策，包括提齣製定專門的《信息通信消費者保護條例》以及設立“國傢反電信網絡詐騙宣傳周”活動等。........

中國反電信網絡詐騙藍皮書(2016)：撥開迷霧，守護淨土 引言 21世紀以來，隨著互聯網的飛速發展和通信技術的日新月異，中國社會正以前所未有的速度邁嚮信息化、網絡化時代。然而，伴隨技術進步而生的，是層齣不窮的新型犯罪形態。其中，電信網絡詐騙以其隱蔽性強、蔓延速度快、危害範圍廣、打擊難度大等特點，已成為當前最突齣、最嚴峻的社會公害之一。它不僅嚴重侵害公民的財産安全，更擾亂瞭社會秩序，侵蝕瞭社會信任，對國傢安全和社會穩定構成瞭現實威脅。 2016年，中國社會正經曆著一場與電信網絡詐騙的殊死搏鬥。在此背景下，《中國反電信網絡詐騙藍皮書(2016)》應運而生，旨在全麵、深入地梳理和分析我國電信網絡詐騙的基本情況，揭示其犯罪活動的復雜麵貌，並係統性地總結和評述當前打擊治理的成效與挑戰。本書力求以客觀、詳實的視角，為讀者呈現一幅2016年中國反電信網絡詐騙鬥爭的全景圖，希望能籍此喚起全社會對這一問題的廣泛關注，匯聚各方力量，共同構築一道堅不可摧的防詐反騙銅牆鐵壁。 第一章：我國電信網絡詐騙基本情況 本章將對2016年我國電信網絡詐騙犯罪的整體態勢進行詳盡的描繪。我們將從宏觀層麵，通過權威數據和典型案例，剖析詐騙案件的發生數量、涉案金額、受害人群體等關鍵指標，力求呈現一個清晰的“全景圖”。 犯罪態勢分析： 數量與規模： 詳細展示2016年全國範圍內電信網絡詐騙案件的總體數量變化趨勢，與往年進行對比，分析其增長或下降的幅度及原因。同時，關注涉案金額的總體規模，探討其對經濟社會的影響程度。 地域分布： 分析電信網絡詐騙案件在全國各省市的分布情況，識彆高發地區和重點區域，並探討這些地區犯罪活動猖獗的深層原因，如信息基礎設施發展水平、人口流動性、經濟發展水平、監管力度差異等。 作案手段多樣化： 深入剖析2016年電信網絡詐騙最 prevalent（流行）和最新湧現的作案手法。這包括但不限於： 冒充類詐騙： 冒充公檢法、政府部門、銀行、運營商、熟人、客服等。 網絡購物類詐騙： 虛假購物網站、虛假優惠促銷、二手交易平颱詐騙。 金融投資類詐騙： 虛假投資平颱、股票、期貨、虛擬貨幣、外匯詐騙。 情感類詐騙： “殺豬盤”、網絡交友詐騙、婚戀網站詐騙。 網絡遊戲類詐騙： 遊戲賬號交易、遊戲裝備買賣、虛假遊戲充值。 兼職刷單類詐騙： 低門檻、高迴報的刷單任務。 信息泄露類詐騙： 通過非法渠道獲取公民個人信息後進行的精準詐騙。 新技術應用： 探討2016年新興技術，如語音閤成、人臉識彆、深度僞造（Deepfake）等在電信網絡詐騙中的初步應用趨勢。 受害人群體畫像： 詳細描繪2016年電信網絡詐騙的主要受害人群體特徵。分析不同年齡段、職業、受教育程度、社會經驗的人群為何容易成為詐騙目標。重點關注老年人、青少年、大學生、缺乏社會經驗的年輕女性等群體，分析他們遭受詐騙的具體原因和特點。 犯罪鏈條與利益分配： 揭示電信網絡詐騙犯罪的完整鏈條，包括信息收集、技術支撐、話務（短信）平颱、網絡支付、洗錢等環節。分析不同環節參與者的角色分工，以及犯罪集團的組織形式和利益分配模式。 跨境詐騙的新動嚮： 探討2016年電信網絡詐騙案件中，跨境作案的比例和特點。分析境外詐騙窩點對我國造成的嚴重危害，以及跨境打擊麵臨的挑戰。 第二章：我國電信網絡詐騙犯罪 本章將聚焦於電信網絡詐騙犯罪活動的具體運作機製、犯罪分子的心理特徵、以及犯罪行為對社會造成的深遠影響。我們將從犯罪學和心理學的角度，深入剖析這一復雜現象。 犯罪動機與心理： 經濟利益驅動： 深入分析犯罪分子追求暴利的心態，以及其對非法所得的貪婪。 僥幸心理與逃避打擊： 探討犯罪分子如何利用信息不對稱、法律漏洞和技術手段來逃避法律的製裁。 群體性與組織化： 分析電信網絡詐騙犯罪的群體性特徵，以及犯罪組織內部的層級關係、分工協作模式。 心理操控與欺騙技巧： 剖析詐騙分子常用的心理操控技巧，如製造緊迫感、利用恐懼、貪婪、同情心等，以及他們在話術設計上的狡猾之處。 犯罪手段的演進與技術支撐： 技術依賴性： 強調電信網絡詐騙高度依賴於互聯網、通訊技術、支付技術等。分析犯罪分子如何利用黑灰産業鏈獲取技術支持，如購買“黑號”、購買“改號”軟件、利用“貓池”群發短信、利用境外服務器搭建詐騙平颱等。 信息渠道： 探討信息泄露的來源，包括但不限於數據泄露事件、內部人員倒賣、網絡爬蟲、社交平颱公開信息等。 支付渠道： 分析犯罪分子如何利用第三方支付平颱、虛擬貨幣、地下錢莊等進行資金轉移和洗白。 犯罪造成的危害： 財産損失： 詳細闡述電信網絡詐騙給個人和傢庭造成的直接財産損失，以及一些極端案例對受害者造成的毀滅性打擊。 精神創傷： 探討詐騙受害者所遭受的巨大精神壓力、心理創傷、甚至誘發的身心疾病。 社會信任危機： 分析電信網絡詐騙對社會信任機製的侵蝕，導緻人與人之間、個人與機構之間産生不信任感，影響社會和諧穩定。 對經濟秩序的影響： 探討詐騙活動對金融市場、網絡交易秩序的乾擾，以及其對社會整體經濟效率的負麵影響。 對青少年成長的負麵影響： 分析低齡人群受騙可能帶來的認知偏差、價值觀扭麯，以及對未來社會發展的隱患。 第三章：打擊 本章將聚焦於2016年我國在打擊電信網絡詐騙犯罪方麵所付齣的努力、采取的措施、取得的成效以及麵臨的挑戰。我們將係統性地梳理和評價各項工作的開展情況。 國傢層麵的頂層設計與政策法規： 法律法規的完善： 迴顧2016年國傢在打擊電信網絡詐騙相關法律法規方麵的進展，例如《中華人民共和國網絡安全法》等相關法律的製定和實施情況，以及刑法修正案對打擊此類犯罪的意義。 部門聯動機製： 詳細介紹公安部、工信部、人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院等相關部門建立的協調聯動機製，以及在信息共享、案件協查、聯閤偵辦等方麵的具體閤作模式。 專項行動部署： 總結2016年國傢層麵組織開展的各類打擊電信網絡詐騙的專項行動，例如“長城行動”、“淨網行動”等，分析這些行動的重點、規模和取得的具體戰果。 公安機關的偵查打擊工作： 技術偵查手段的應用： 介紹公安機關在偵破電信網絡詐騙案件中運用的先進技術偵查手段，如大數據分析、綫索追蹤、電子物證提取等。 跨區域協同作戰： 強調公安機關在打破地域限製，開展跨區域協同辦案的重要性，以及在追捕嫌疑人、繳獲贓款贓物方麵的努力。 典型案例偵破分析： 選取2016年一些具有代錶性的重大電信網絡詐騙案件，進行詳細的偵破過程分析，總結經驗教訓。 電信運營商和銀行的配閤： “實名製”的嚴格執行： 評估2016年電信運營商在電話、短信“實名製”方麵的執行情況，以及其在源頭治理方麵的作用。 通信綫路的清理整治： 介紹電信運營商對語音專綫、物聯網卡等涉及詐騙的通信資源進行清理整治的措施。 銀行賬戶的管控： 總結銀行在加強賬戶實名認證、提高可疑交易監測能力、凍結涉案賬戶等方麵的努力，以及在防範金融詐騙中的關鍵作用。 互聯網企業的責任與擔當： 平颱治理： 探討各大互聯網平颱（如社交媒體、電商平颱、支付平颱）在防範和打擊網絡詐騙方麵的責任，以及其在用戶舉報、信息審核、安全防護等方麵的投入。 技術反製： 介紹互聯網企業運用技術手段，如人工智能、大數據分析等，對詐騙信息進行識彆和攔截的探索。 宣傳教育與公眾防範： 全民反詐宣傳： 總結2016年各類媒體、社區、學校、企業開展的反電信網絡詐騙宣傳教育活動，包括公益廣告、科普講座、案例分享等，旨在提高公眾的防範意識和識彆能力。 “國傢反詐中心”的建設與作用： 介紹國傢反詐中心在信息匯聚、研判預警、指揮調度、宣傳推廣等方麵的初步探索和成效。 公眾參與的激勵機製： 探討如何鼓勵和引導公眾積極參與到反詐工作中來，如提供舉報渠道、奬勵舉報人等。 麵臨的挑戰與未來展望： 技術更新迭代的挑戰： 分析犯罪分子不斷利用新技術規避打擊的難題，以及監管部門如何應對。 跨境打擊的障礙： 探討國際閤作在打擊跨境電信網絡詐騙方麵存在的法律、技術、文化等方麵的障礙。 “黑灰産業鏈”的頑固性： 揭示電信網絡詐騙背後龐大的“黑灰産業鏈”的復雜性和頑固性，以及如何對其進行係統性打擊。 源頭治理的睏境： 探討如何從源頭解決公民個人信息泄露的問題。 社會共治的必要性： 強調反電信網絡詐騙是一項係統工程，需要政府、企業、社會組織和公民共同參與，形成全社會共同治理的格局。 結語 《中國反電信網絡詐騙藍皮書(2016)》的編撰，並非為瞭簡單羅列數據和陳述事實，而是為瞭以史為鑒，凝聚共識，匯聚力量。2016年的中國，反電信網絡詐騙鬥爭仍在艱苦卓絕地進行。我們既要看到取得的階段性成果，也要清醒地認識到前進道路上的睏難與挑戰。本書希望能夠成為一部具有參考價值的案頭之作，為相關研究者、決策者、從業者乃至每一位關心社會安全與個人財産的公民，提供一個認識過去、洞察現在、展望未來的窗口。讓我們攜手同行，為構建一個沒有電信網絡詐騙騷擾的清朗網絡空間，為守護每一個中國公民的幸福安寜，貢獻我們共同的力量。

评分☆☆☆☆☆

作為一名對社會議題頗為關注的讀者，我將這本書的標題視為一份沉甸甸的“診斷書”和“行動指南”。“中國反電信網絡詐騙藍皮書(2016)”預示著它將提供一個相對全麵的、具有年度視角的數據分析和現狀描述。我非常好奇，在2016年這一年，我國的電信網絡詐騙呈現齣怎樣的“基本情況”？是規模在擴大，還是手段在升級？是否存在某些新的詐騙類型開始嶄露頭角？“我國電信網絡詐騙犯罪”這幾個字，則讓我對接下來的章節充滿瞭期待，它應該會深入剖析犯罪的運作模式，從犯罪團夥的組織結構，到他們的技術支撐，再到資金的流轉和洗白，甚至包括他們是如何利用互聯網的匿名性來逃避追捕的。而“打擊”二字，無疑是這本書的核心和亮點，我迫切地想瞭解，在這場與犯罪的較量中，我們究竟取得瞭哪些進展，又麵臨著哪些睏難。是否有新的法律法規齣颱？執法部門的協同作戰能力是否有所提升？高科技在打擊犯罪中扮演瞭怎樣的角色？我希望能在這本書中找到答案，瞭解我們國傢在維護公民財産安全方麵所付齣的努力和取得的成就。

评分☆☆☆☆☆

這本書的問世，對於身處信息爆炸時代、卻又飽受電信網絡詐騙睏擾的我們而言，無疑是一束及時而重要的光。我迫切地想從這本書中窺見，在我們看不見的角落，究竟有哪些不法分子在如何操縱著一張張欺騙的羅網，又是什麼樣的“黑手”在背後推動著這場規模日漸龐大的犯罪活動。它承諾瞭對我國電信網絡詐騙“基本情況”的梳理，這讓我充滿期待，希望能看到一個清晰的全景圖，瞭解詐騙的類型、手法、受害者群體特徵，甚至背後的利益鏈條。特彆是“打擊”二字，更是點燃瞭我內心深處的希望，我渴望瞭解政府和社會各界，是如何應對這場嚴峻挑戰的，有哪些成功的經驗可以藉鑒，又麵臨著哪些亟待解決的難題。作為一名普通民眾，我常常感到無力和睏惑，不知道如何有效識彆和防範，更不知道當不幸遭遇詐騙時，應該如何維權。這本書能否為我們提供實用的指導和建議，幫助我們增強自身的“免疫力”，這便是我最為關心的部分。我希望它不僅僅是數據的堆砌和現象的羅列，更能夠深入剖析犯罪的根源，揭示其社會經濟背景，從而為構建更安全的社會環境提供有力的智力支持。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，恰逢其時，也正中我等深受電信網絡詐騙之擾的民眾下懷。當我看到“我國電信網絡詐騙基本情況”時，我腦海裏瞬間浮現齣那些層齣不窮的詐騙電話、短信，以及那些令人心痛的受害者案例，我希望能從書中得到一個係統、客觀的梳理，瞭解這些“基本情況”到底有多“基本”，又有多復雜。它是否能幫助我辨彆那些看似“高明”的騙局，從而更好地保護自己和傢人？而“我國電信網絡詐騙犯罪”這幾個字，則讓我對接下來的內容充滿瞭緊張感，我知道，這背後隱藏著巨大的利益鏈條和復雜的犯罪網絡，我希望能在這本書中看到對這些犯罪行為的深刻剖析，瞭解它們的運作機製，以及那些隱藏在幕後的“黑手”。更關鍵的是，“打擊”二字，讓我看到瞭希望。我非常渴望瞭解，在與這場“看不見的戰爭”的鬥爭中，我們的國傢采取瞭哪些強有力的措施？是否有成功的案例值得我們學習？在技術、法律、社會協同等層麵，又有哪些創新和突破？我希望能通過這本書，看到這場反詐鬥爭的艱難與輝煌，從而增強我們共同抵禦詐騙的信心和力量。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題直擊痛點，讓我迫切地想要一探究竟。當讀到“我國電信網絡詐騙基本情況”時，我腦海中立刻閃過無數個新聞報道和受害者故事，我希望這本書能夠將這些碎片化的信息整閤成一個清晰、全麵的圖景。它能否描繪齣2016年我國電信網絡詐騙的整體態勢，包括詐騙手法的演變、受害者群體畫像的細化，甚至是一些鮮為人知的“灰色地帶”？“我國電信網絡詐騙犯罪”這幾個字，更是勾起瞭我對犯罪背後復雜運作機製的好奇，我期待能在這本書中看到對詐騙團夥的組織架構、資金流轉、技術手段以及跨境犯罪等方麵的深入揭示，理解他們是如何利用技術和人性弱點來實施精準打擊的。而“打擊”二字，則是我閱讀這本書的最終動力，我希望能在這部分內容中，看到我國在遏製電信網絡詐騙方麵所做的巨大努力和取得的顯著成效。包括法律法規的健全、執法部門的協同作戰、科技手段的創新應用，以及社會各界如何共同構建一道堅實的防綫。這本書能否為我們提供一些實用的防範知識，或者讓我們更深刻地理解這場反詐鬥爭的意義，這讓我充滿期待。

评分☆☆☆☆☆

翻開這本書，我期待的是一場關於電信網絡詐騙的深度“解剖”。“我國電信網絡詐騙基本情況”這幾個字，在我腦海中勾勒齣瞭一幅宏大的畫麵：從海量的案件數據中提煉齣犯罪趨勢、地域分布，分析不同時期、不同地區詐騙手法的演變；深入探究受害者的畫像，瞭解他們為什麼會成為目標，是信息不對稱？是情感的弱點？還是認知上的盲區？同時，“我國電信網絡詐騙犯罪”這幾個字，則讓我對接下來的內容充滿瞭緊張感，它預示著一場與黑暗力量的正麵交鋒。我想瞭解那些令人發指的犯罪動機，那些精密設計的騙局是如何一步步誘導受害者走嚮絕境的。更重要的是，“打擊”二字，讓我看到瞭曙光。我希望這本書能夠詳細闡述國傢在打擊此類犯罪方麵所做的努力，包括法律法規的完善、執法部門的行動、技術手段的應用，以及國際閤作等。我想知道，我們的力量究竟有多強大，我們的反擊又有多有效。如果這本書能夠提供一些具體的成功案例，或者揭示一些在打擊過程中遇到的挑戰和思考，那將是對我們普通人最大的慰藉和鼓舞，讓我們對維護自身財産安全充滿信心。