國有林場改革與實踐(5 2014-2016) 國傢林業局國有林場和林木種苗工作總站 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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國傢林業局國有林場和林木種苗工作總站 著

圖書標籤:

• 國有林場
• 林業改革
• 林木種苗
• 國傢林業局
• 林場實踐
• 2014-2016
• 政策研究
• 林業經濟
• 資源管理
• 行業報告

店铺： 北京群洲文化专营店

出版社： 中国林业出版社

ISBN：9787503889325

商品编码：29451830902

包装：平装-胶订

出版时间：2017-07-01

基本信息

書名：國有林場改革與實踐(5 2014-2016)

定價：68.00元

作者：國傢林業局國有林場和林木種苗工作總站

齣版社：中國林業齣版社

齣版日期：2017-07-01

ISBN：9787503889325

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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國傢林業局國有林場和林木種苗工作總站編的這 本《國有林場改革與實踐(5 2014-2016)》由國傢林 業局國有林場和林木種苗工作總站梳理匯集瞭近幾年 與國有林場改革發展相關的政策文件、領導講話，匯 編而成。內容分為中央文件、部委文件、 領導講話、省級國有林場改革實施方案、省級配套政 策共五部分。

目錄

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關於林業工作的重要講話、批示精神(2前言汪洋副總理在全國國有林場和國有林區改革工作電視電話會議上的講話一、中央文件 中央關於印發《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》的通知(中發6號) 中央關於加快推進生態文明建設的意見(中發12號) 中央印發《生態文明體製改革總體方案》(2015年9月)二、部委文件 全國林地保護利用規劃綱要(2010～2020年) 國傢林業局關於深入學習宣傳貫徹中央6號文件精神的通知(林辦發32號) 國傢林業局關於深入學習貫徹中央12號文件精神的通知(林辦發61號) 交通運輸部關於貫徹落實中發6號文件促進國有林場(區)道路持續健康發展的通知(交規劃發40號) 人力資源社會保障部 同傢林業局關於印發《關於國有林場崗位設置管理的指導意見》的通知(人社部發54號) 國傢發展和改革委員會辦公廳水利部辦公廳 財政部辦公廳 國傢衛生和計劃生育委員會辦公廳環境保護部辦公廳住房和城鄉建設部辦公廳關於做好“十三五”期間農村飲水安全鞏固提升及規劃編製工作的通知(發改辦農經112號)1 19 辦公廳轉發國傢發展改革委關於“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知(國辦發9號) 財政部 國傢林業局關於印發《林業改革發展資金管理辦法》的通知(財農196號) 財政部 國傢林業局關於印發《林業改革發展資金預算績效管理暫行辦法》的通知(財農197號) 國傢林業局關於印發《國有林場管理辦法》的通知(林場發254號) 國傢林業局關於加強國有林場森林資源管理保障國有林場改革順利進行的意見(林場發264號) 國傢林業局關於印發《國有林場備案辦法》的通知(林場發120號)……三、領導講話四、省級國有林場改革實施方案五、省級配套政策

作者介紹

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文摘

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序言

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好的，這是一份關於《國有林場改革與實踐（2014-2016）》（由國傢林業局國有林場和林木種苗工作總站齣版）的圖書簡介。 《國有林場改革與實踐（2014-2016）：探索林業可持續發展的新路徑》 圖書信息： 書名： 國有林場改革與實踐（2014-2016） 編著/主編單位： 國傢林業局國有林場和林木種苗工作總站 齣版時間範圍： 2014年至2016年 內容概要： 本書全麵、係統地記錄和總結瞭中國國有林場在2014年至2016年這一關鍵曆史時期所經曆的深刻改革進程、麵臨的挑戰、探索的實踐路徑以及取得的重要階段性成果。這三年恰逢國傢深化林業改革、推進生態文明建設的攻堅期，國有林場作為國傢森林資源保護和培育的核心力量，其轉型發展具有重大的戰略意義。 全書以詳實的案例和翔實的數據為支撐，深入剖析瞭國有林場在體製機製改革、職能轉變、管護模式創新、職工權益保障以及社會化服務拓展等方麵的具體舉措。它不僅是對特定曆史階段國有林場改革實踐的文獻存檔，更是對未來林業發展模式進行前瞻性思考的理論基礎。 第一部分：改革的背景與目標（2014-2016） 本書開篇首先勾勒齣2014年前後中國國有林場改革的宏觀背景。彼時，國傢對生態文明建設的重視程度空前提高，傳統的以木材生産為主導的國有林場運營模式已難以為繼。舊的體製在資源保護、職工生計、公共服務供給等方麵暴露齣諸多矛盾。 改革的主要驅動力包括： 1. 生態功能定位的提升： 從“生産型”嚮“生態保護型”和“多功能復閤型”的根本性轉變。 2. 政企（事企）分開的深化： 明確政企分開的界限，理順管理體製，實現管護職能與經營管理職能的分離。 3. 職工權益的保障： 解決長期積纍的社會保障、身份轉換、薪酬分配等曆史遺留問題。 本書詳細闡述瞭國傢層麵確定的改革目標，即通過改革，建立起權責清晰、管理科學、生態效益顯著、職工生活穩定的新型國有林場管理體係。 第二部分：體製機製的創新與探索 本部分是全書的核心內容，聚焦於2014-2016年間，全國各地國有林場在摸索中形成的多樣化改革模式。 1. 管理體製的理順與優化： 機構改革試點： 記錄瞭中央和地方在整閤資源、精簡機構、設立獨立法人實體方麵的嘗試。重點分析瞭如何將部分行政管理職能劃歸地方或上級林業主管部門，確保林場迴歸管護主體地位。 分類經營管理體係的建立： 針對國有林場類型的多樣性（如公益林場、以生産為主的林場等），本書展示瞭分類指導、因地製宜的改革策略。 2. 職能的轉型與聚焦： 聚焦生態保護核心職能： 闡述瞭林場如何將主要精力投入到森林資源培育、防火防災、生物多樣性保護、水土保持等公共服務領域。 資源資産化管理： 介紹瞭國有森林資源清查、資産評估和産權界定工作，為後續的經營管理和生態補償奠定瞭基礎。 3. 森林經營理念的革新： 從“采伐蓄積”到“生態培育”： 詳細介紹瞭新一輪森林經營方案的製定，強調適度撫育、科學采伐（以改造林分結構為主）、封山育林等生態友好的技術路徑。 第三部分：實踐中的難點與解決之道 改革並非一帆風順，本書坦誠地記錄瞭這一時期國有林場改革中遇到的實際睏難，並展示瞭總站層麵和基層單位探索齣的有效對策。 1. 職工身份置換與社會保障： 這是改革中最為敏感和復雜的問題。書中詳盡記錄瞭如何推進“身份轉製”、“人員分流”與“社會接軌”的工作。例如，針對“吃國傢‘大鍋飯’”的遺留問題，如何建立適應市場經濟和公益事業的崗位設置、績效考核和薪酬分配機製，確保職工在身份轉變後，醫療、養老等基礎保障不降低。 2. 改革資金的籌措與使用： 國有林場在停止或大幅縮減木材收入後，如何確保日常管護和改革的投入？本書介紹瞭中央財政專項補助資金的到位情況、生態補償機製的初步構建，以及地方林場如何通過發展生態旅遊、林下經濟（在不破壞生態的前提下）等方式開源節流。 3. 地方性法規和政策的配套： 由於改革具有創新性，很多問題需要地方政策先行先試。書中收錄瞭部分省份在薪酬製度、職工住房、債務處理等方麵的突破性地方政策文本和實踐經驗。 第四部分：階段性成果與未來展望（2016年節點） 到2016年底，改革已進入深化和鞏固階段。本書對前三年的工作進行瞭階段性評估。 主要成效展示： 管護效能提升： 森林資源得到瞭更有效、更專業的保護，防火、病蟲害監測能力得到明顯加強。 管理精細化： 藉助信息化手段，林場管理逐步實現精細化、標準化。 職工隊伍穩定： 大部分曆史遺留問題得到妥善安置，職工對改革的認同度提高。 展望： 本書在總結經驗的同時，也指齣瞭未來深化改革的重點方嚮，如進一步完善生態補償機製、探索國有林場的投融資體製創新，以及如何更好地發揮國有林場在國傢生態安全格局中的戰略支撐作用。 本書的價值： 《國有林場改革與實踐（2014-2016）》是一部高度凝練的政策執行報告和現場經驗總結。它不僅為林業係統內部的管理者、研究人員提供瞭寶貴的實踐案例庫，也為政府部門在推進其他類型事業單位改革時，提供瞭深入理解改革復雜性和操作細節的重要參考。它清晰地勾勒齣中國在2010年代中期，如何以堅定的決心推動傳統資源型單位嚮現代生態服務機構轉型的曆史軌跡。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名本身就傳遞瞭一種曆史的厚重感和現實的緊迫感。“國有林場改革與實踐”，特彆是加上瞭“5 2014-2016”這樣一個具體的時間段，這讓我對書中內容充滿瞭探索的欲望。我非常好奇，在2014年至2016這三年間，國有林場改革的“實踐”具體體現在哪些方麵？是關於林場管理體製的變革？還是經營機製的創新？或者是與當地社區和居民的協調發展？我特彆關注書中是否能深入闡述改革過程中所遇到的具體睏難和挑戰，比如如何處理曆史遺留問題、如何平衡各方利益、如何引入市場化機製同時保障國有資産的保值增值等等。對於“實踐”二字，我期望書中能夠提供豐富的案例分析，最好是能夠涵蓋不同地區、不同類型國有林場的改革經驗。例如，在一些經濟欠發達地區，改革可能更側重於如何通過發展林下經濟來增加農民收入；而在一些生態脆弱地區，改革可能更側重於如何加強森林管護和生態修復。如果書中能夠展示改革過程中，林場管理者、職工以及相關政府部門是如何相互協作，共同推動改革的，那就更具參考價值瞭。我希望這本書能夠成為一本集理論指導和實踐經驗於一體的讀物，為國有林場的未來發展提供深刻的啓示。

评分☆☆☆☆☆

作為一名環境科學領域的學習者，我對國有林場的生態功能以及其在國傢生態文明建設中的地位有著濃厚的興趣。這本書將目光聚焦在2014-2016年，這一時期恰逢國傢大力推進生態文明建設，國有林場作為重要的國有資産和生態屏障，其改革勢必與生態保護和修復緊密相連。我最想從書中瞭解的是，在這一改革時期，國有林場在生態功能區建設、生物多樣性保護、森林病蟲害防治以及森林火災預警與撲救等方麵，是如何通過改革來提升其生態服務能力的。例如，是否有新的技術手段被引入？是否建立瞭更科學的管護機製？在森林資源經營上，這本書是如何平衡“經濟效益”與“生態效益”的？是否齣現瞭以生態保護為導嚮的經營模式？我特彆關注書中對於“國有林場”作為“國有資産”的定位，以及在改革中如何更好地發揮其“國有”優勢，例如在大型生態工程的實施、林業科技的推廣應用等方麵。如果書中能提供一些關於國有林場在水源涵養、土壤保持、固碳減排等方麵的量化評估數據，那就更有價值瞭。我希望這本書能夠展現國有林場改革如何在保護和修復生態環境的同時，實現可持續發展。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就透著一股沉甸甸的厚重感，暗綠色的背景搭配燙金的標題，一眼就能看齣其主題的嚴肅性和重要性。我一直對國有林場的曆史和發展軌跡很感興趣，總覺得它們承載著國傢林業發展的脈絡，也關係到我們生態環境的未來。尤其是在2014-2016這個時間段，恰逢國傢進行一係列改革，國有林場作為其中的重要一環，其變革和實踐必然蘊含著豐富的經驗和教訓。我想瞭解的是，在這個時期，國有林場麵臨的最主要挑戰是什麼？是資金投入的瓶頸？是管理體製的弊端？還是森林資源的保護與開發之間的矛盾？這本書是否能深入剖析這些問題，並提供具體的案例分析？我更期待書中能展現改革的動因、過程以及具體的措施，例如在森林經營模式上的創新，在林下經濟發展上的探索，以及在生態補償機製上的嘗試。如果書中能引用一些真實數據，如改革前後林場效益的變化、生態環境的改善情況等，那就更具說服力瞭。同時，作為普通讀者，我也希望能從書中讀到改革背後的人的故事，那些堅守在林場一綫的林業工作者的付齣與努力，以及他們如何在新形勢下適應和發展。這本書似乎提供瞭一個窺視中國國有林場改革切麵，理解國傢林業發展戰略的絕佳窗口，我滿懷期待。

评分☆☆☆☆☆

翻開這本書，首先映入眼簾的是作者嚴謹的學術態度和紮實的調研基礎。雖然我對國傢林業局國有林場和林木種苗工作總站這個機構並不陌生，但看到他們推齣的關於國有林場改革的專著，還是感到一絲振奮。我尤其想知道，在“5”這個係列編號下，這本書在整個國有林場改革的係列研究中，處於一個怎樣的位置？它是否是對前序研究的深化，還是對某個特定階段的聚焦？我關注的重點在於其“實踐”部分。改革理念固然重要，但將理念轉化為實際行動，並取得成效，纔是最考驗真功夫的地方。因此，我迫切想瞭解書中是否詳細介紹瞭在2014-2016年間，全國各地國有林場在推行改革時，遇到的具體問題，比如在産權製度改革中的阻力，在市場化運作中的挑戰，以及在集體林權製度改革銜接中的難題。此外，書中對“實踐”的描繪，是否能細緻到具體的政策落地過程？比如，針對不同的林場類型（如商品林場、防護林場等），是否采取瞭差異化的改革措施？對於一些成功的改革案例，書中是否能夠提供可復製、可藉鑒的經驗，並且能夠分析其成功的關鍵因素？我希望這本書不僅僅是政策的解讀，更能成為各地林場解決實際問題，推進改革的“工具書”。

评分☆☆☆☆☆

我是一位長期關注中國農村發展和生態建設的讀者，國有林場改革無疑是這兩個領域交匯的重要議題。從書名來看，這本書聚焦於2014-2016這三年，這是一個承前啓後的關鍵時期，很多改革措施都在這個階段得到初步的推行和檢驗。我希望能在這本書中找到關於改革“落地”的生動敘事，而不隻是宏觀層麵的政策闡釋。具體來說，我特彆想瞭解書中是如何描繪國有林場在行政管理體製、經營模式、人纔隊伍建設以及社會責任承擔等方麵所發生的具體變化。例如，在管理體製上，是否從過去的“政府管林”嚮“市場化經營”過渡？具體的過渡機製是怎樣的？在經營模式上，除瞭傳統的木材生産，是否引入瞭生態旅遊、碳匯交易、林下經濟等多元化經營方式？這些新模式的推廣情況如何？對林場收益和員工收入是否産生瞭積極影響？此外，我也非常關心書中對國有林場改革中涉及的“人”的描繪。改革是否對林場職工的權益和發展産生瞭影響？是否齣現瞭新的就業機會或技能要求？書中能否展現這些變化給基層林業工作者帶來的真實感受和挑戰？總而言之，我希望這本書能夠以紮實的案例和數據，描繪齣國有林場在改革浪潮中的真實麵貌，提供寶貴的實踐經驗。