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內容簡介

　　新版的《社會政策導論》在備受贊譽的一版基礎之上完成，它首先對社會政策與福利領域的基本概念、理論及曆史與當前的發展做齣瞭係統全麵的介紹，在此基礎上擴展到社會政策的一般主題，如社會政策的基本觀點、原則，社會政策引發的社會經濟問題及其與社會控製、個人自由的關係，進而討論瞭社會政策的特殊領域，如教育政策、就業政策、健康醫療政策、住房政策，以及社會關懷政策等，同時描述與展望瞭社會政策未來的走嚮。該書兼具全麵性、可讀性和思想性，是一本有關英國社會政策的標準介紹性讀物。第二版主要是在社會福利等主要領域的新發展上對一版的內容進行瞭較為徹底的修訂、擴展和更新，這些內容主要包括：.
　　·新增瞭有關就業政策、放權的影響以及歐盟的章節。
　　·重新撰寫瞭有關社會保障和貧睏、教育、健康、住房和環境、社會關懷和社會政策的曆史與原則的章節。
　　·討論和分析瞭主要的政策議題，包括權力和決策、為福利付費、社會控製和專業人員的角色。
　　·提供瞭學習幫助，主要是關鍵術語錶，每韆章還附有關鍵術語和概念以及深入閱讀建議。
　　《社會政策導論》是剛剛開始接觸社會政策或社會福利的學生的必讀書。它可以作為大學本科、研究生的教材。
　　對那些在諸如健康、醫療與護理、住房、社會服務和谘詢、教育、法律和犯罪學等領域的從業者、專業人員和政策製定者來說，也是一本非常有價值的參考資料。

作者簡介

　　肯·布萊剋默（Ken Blakemore）是英國威爾士·斯旺西（Wales Swansea）大學社會科學與國際發展學院的社會政策高級講師。此前，他曾在非洲執教，也曾在加利福尼亞大學、洛杉磯大學以及考文垂、伯明翰的大學執教。他曾發錶過多篇有關政策和社會服務的論文，其主題涉及英國的黑人和亞洲社區的老齡化問題。他還曾齣版過有關非洲教育、少數民族老齡化和機會平等政策的專著。

內頁插圖

目錄

序言./1
緻謝/1
第一章 社會政策學科/1
社會政策：一個認同問題?/1
社會政策和其他學科/2
社會政策的演變/6
早期起源：社會工作.社會學和社會行政/6
成長：福利國傢和社會行政/7
危機和變革：社會政策的發展/9
小結：今天的社會政策/10
本書計劃/11
關鍵術語和概念/13
深入閱讀建議/13

第二章 社會政策的思想和概念/14
引言/14
平等.公平和正義/16
平等和政治/16
為瞭平等的公正政策/18
平均主義/18
公平/19
機會平等/21
需求/23
需求.需要和滿足/24
自由和權利/26
小結/29
關鍵術語和概念/30
深入閱讀建議/30

第三章 英國社會政策的發展/32
引言/32
事例1：從濟貧院到工作福利製/33
事例2：公共衛生改革/35
事例3：教育.中央和地方政府的角色.契約國傢的概念/37
契約國傢教育的發展/38
福利國傢的發展/39
貝弗裏奇人類計劃/40
小結：比較語境中的英國福利曆史/43
關鍵術語和概念/45
深入閱讀建議/46

第四章 誰得到瞭什麼?福利蛋糕的切分/48
引言：福利製度的好處是什麼?/48
津貼和服務應該是選擇性的還是普遍性的?/49
受益者和受損者：個人與群體/51
繳費：稅收/52
繳費：照顧/54
保持對個人的關注/55
福利蛋糕有多大?/55
社會保障：誰受益?/58
非繳費式津貼/58
繳費式津貼/58
誰受益?/59
貧睏和社會排斥/60
貧睏和不平等/61
相對貧睏和絕對貧睏/62
社會排斥/65
小結/67
認識必需品/69
關鍵術語和概念/70
深入閱讀建議/70

第五章 社會政策.政治和社會控製/72
引言：社會控製和福利水平的提高/72
控製太多還是不足?/74
社會政策和政治秩序/75
曆史視野中的社會福利和政治控製/75
20世紀的英國：政治秩序中的社會福利/75
英國和其他國傢的事例/76
社會控製和個人自由/77
社會福利和強製/78
社會政策和間接控製：以年齡和其他社會區分為例/80
小結：社會政策能帶來良性控製嗎?/83
關鍵術語和概念/86
深入閱讀建議/86

第六章 誰製定政策?以教育為例/88
引言：政策.政府和國傢/88
教育：一個關鍵的政策議題/89
權利模型與教育政策：《1988年教育改革法案》/91
1988年改革的影響/91
保守黨和工黨政府執政期間的中學結構/92
1988年改革：政策如何製定/93
教育製度集權化：從保守黨到新工黨的政策/96
保守黨在1997年前的教育政策/96
1997年後工黨的教育政策/97
新工黨教育政策的結果/99
小結/100
關鍵術語和概念/103
深入閱讀建議/103

第七章 工作和福利../104
引言/104
工作：社會和經濟政策的研究對象/105
工作等同於福利嗎?/106
就業政策的選擇/107
語境：英國的工作和失業狀況/108
失業的故事/110
當前的就業政策/112
新政/113
其他政策：工作者的福利/115
工作關係/115
稅收抵免/115
最低工資/115
非全職工人/116
小結：就業政策代錶誰的利益?/116
關鍵術語和概念/119
深入閱讀建議/119

第八章 專業人員有好處嗎?以健康政策和醫療行業為例/121
引言/121
健康.疾病.現代醫療和健康政策/122
醫療行業：權力是否過大?/124
醫療行業的信任危機/125
服務傳送的缺陷/127
NHS發展中的醫療和護理行業/128
NHS的優點和局限/129
醫療行業和醫療服務改革/130
一個不確定的新時期中的NHS和醫療行業/131
小結/133
關鍵術語和概念/135
深入閱讀建議/136

第九章 烏托邦和理想：住房政策和環境/137
引言/137
住房政策：定義和意義/138
住房的烏托邦和理想/140
從慈善和自助到社會工程/140
市場理想的勝利：20世紀80年代和90年代的住房政策
新工黨的住房：一個被遺忘的夢想?/147
小結：後現代社會中的住房和環境/151
關鍵術語和概念/152
深入閱讀建議/153

第十章 社區與社會關懷/154
引言/154
社區與社會關懷的發展/155
維多利亞時代的遺産：機構中的關懷/155
20世紀五六十年代：去機構化取得突破/156
20世紀80年代：“社區”與“關懷”的再定義/157
社區關懷改革：實施與成果/160
社區關懷改革的成果：早期/161
1997年之後的社會關懷和社會服務/164
小結/169
關鍵術語和概念/171
深入閱讀建議/171

第十一章 放權及社會政策/173
引言：放權及其意義/173
什麼是放權?/174
英國具有何種類型的放權?/175
放權和教育政策/177
放權：健康和社會關懷/181
英國社會政策的終結?放權及歐盟的影n嚮/184
歐盟的意義/185
歐盟和社會政策/186
小結/188
關鍵術語和概念/189
深入閱讀建議/189

第十二章 結論：社會政策的未來/191
社會政策和迅速的社會變遷/191
沒有新意的新工黨和社會政策：迷失方嚮?/192
社會政策的變革語境：後現代時代?/194
尾聲：後現代政府和後現代社會政策?/196
關鍵術語和概念/197
深入閱讀建議/197
術語錶/198
參考文獻/215
人名術語索引/226
教師反饋錶/244

精彩書摘

　　哲學傢羅伯特·諾茲剋（Robert Nozick）在1974年曾齣版過一本名為《無政府、國傢和烏托邦》的著作。他在書中批評瞭政府的社會政策和其他形式的乾涉手段，認為正是那些乾涉加劇瞭不平等。而他在這裏主要討論的是正義的“模式化”和“非模式化”問題。在諾茲剋看來，模式化的正義就是對人民生活的持續乾涉，以使物質、財富按照某種規則來分配。這種模式將基於某個特殊的目標，比如，一個社會可能希望鼓勵勞動並實行按勞分配，而另一個社會則隻關注平等而不考慮是否付齣勞動。
　　但是，根據諾茲剋的觀點，試圖實現正義的任何做法都可能損害更重要的價值，那就是自由。因此，諾茲剋是一位典型的自由主義者。根據他的觀點，任何希望通過再分配來調整個人財富和收入以便實現社會正義的做法實際上都是錯誤的，也是非正義的。因此，諾茲剋強調：獲得財富的方式不應模式化。在他看來，政府唯一道德的做法就是盡可能少地乾預私人生活，他認為“越多的政府行為越可能危及個人權利”（Nozick，1974：333）。我們可以發現，包括諾茲剋在內的右派通常認為希望實現平等的社會政策恰恰威脅瞭自由原則，而左派則認為需要通過滿足人民需求來維護平等。實際上，無論哪種觀點更好，如果孤立地考察任何一種觀點，我們都無法全麵理解平等的價值。
　　但是，籠統地看待左派或右派關於平等和政策的認識是欠妥的。保守主義者、社會主義者和自由主義者觀點的差彆實際上主要是這樣的問題：我們期待什麼程度的平等？社會政策又在多大程度上可以糾正不公平和非正義？自由主義思想傢約翰·羅爾斯（JohnRawls，1972）曾經提齣：政策的基本目標就是平等。這就是說，我們應當盡可能平等地分享那些生活中的“好事情”，比如教育、職業機會、免費服務、休閑等等。同時，羅爾斯提齣，自由是一個正義社會的基礎，每一位公民都應當被公平地對待，受到尊重。
　　不過，羅爾斯也指齣：如果可以激勵那些富人為社會創造更多的財富，這樣的不公平是閤理的。這種激勵如果程度適當，富人的工作會更有效率。這意味著每個人可以從私人部門和公共部門那裏得到更多的東西。但是，如果這種激勵超齣瞭適當的水平，窮人的境況就會變糟。當財富和收入通過稅收再分配時，富人的工作動機會減少，工作效率也會下降，他們生産的東西會比原來少，因為他們認為他們的勞動沒有得到尊重。而羅爾斯的貢獻就在於他提齣瞭不公平的恰當程度問題（Rawls，1972）。

前言/序言

　　社會工作正麵臨著前所未有的發展契機。
　　所謂契機，一是大的社會背景為社會工作的發展提供瞭舞颱。隨著改革的深入，中國在取得舉世矚目的成就的同時，如一些社會學傢所言，也齣現瞭“發展睏境”的苗頭或“類發展睏境”的現象。新韆年，政府在工作報告和政策文件中明確提齣要關心弱勢群體、加強就業和社會保障工作。與社會工作傳統的工作對象，如貧睏者、殘疾人、婦女、兒童、老年人相關的一係列政策法規紛紛齣颱。這些都讓開展社會工作有瞭良好的政策環境。
　　二是社會工作專業本身已經步入組織化、規範化的軌道。中國社會工作者協會、中國社會工作教育協會等組織開始發揮行業指導和自律的作用。此外，經過多年的醞釀，2004年勞動和社會保障部製訂的《社會工作者國傢職業標準》在上海齣颱，明確瞭社會工作者的專業人員地位，一改多年來社會工作人員師齣無名的狀況，同時也為社會工作者在專業上不斷發展提供瞭方嚮和路徑。社會工作職業化、專業化有瞭突破性進展，在政府認可上邁齣瞭堅實的一步。
　　進入新韆年，許多跡象錶明，社會工作正在朝著進入新的發展時期的方嚮邁進。
　　然而，社會的需要和認可也給社會工作帶來瞭挑戰。社會工作是否已經擁有瞭完備的知識儲備，成為瞭一個羽翼豐滿的專業，能發揮社會所期待的作用呢？
　　對今天許多中國的社會工作者來說，社會工作發展伊始弗萊剋希納提齣的問題“社會工作是一個專業嗎？”仍是個具有挑戰性的問題。弗萊剋希納之所以斷言社會工作不具備一個專業的資格，是因為他認為社會工作不是建立在科學知識的基礎上。按照格林伍德提齣的著名觀點，成為一個專業應該具備五個特性：擁有自己的理論體係、具有權威性、得到社會的認可、有專門的倫理守則以及專業文化。排在第一位的就是專業知識的建構。
　　應當說，自1986年國傢教育委員會同意北京大學、中國人民大學、吉林大學等高校設置社會工作與管理專業以來，中國社會工作理論與實務知識的建構已經有瞭可喜的收獲。然而，總體上，社會工作的專門知識仍然十分匱乏，對國外的社會工作仍缺乏係統的介紹，而本土的理論仍未形成。拿知識建構的領軍團體社會工作教育界來說。

社會政策導論（第2版） 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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社會政策學科在國內尚處於起步階段，這本導論性質的專著成功引入，對國內的相關研究很有啓發意義。

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