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內容簡介

齣境入境管理製度是維護國傢主權和安全，規範齣境入境秩序，服務改革開放的重要製度。2012年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十七次會議審議通過瞭齣境入境管理法，這是我國齣境入境管理工作的一件大事。齣境入境管理法是在現行的中國公民齣境入境管理法和外國人人境齣境管理法的基礎上製定的。
《中華人民共和國齣境入境管理法解讀》力求準確、詳盡、通俗地逐條解釋每一條內容，以幫助廣大讀者更好地學習和理解法律的規定。

內頁插圖

目錄

第一章 總則
第一條 [立法宗旨]
第二條 [調整範圍]
第三條 [閤法權益保護]
第四條 [齣入境管理工作體製]
第五條 [信息平颱建設]
第六條 [齣入境邊防檢查]
第七條 [留存人體生物識彆信息]
第八條 [管理與服務並重]

第二章 中國公民齣境入境
第九條 [齣境入境證件]
第十條 [中國公民往來內地和港澳颱]
第十一條 [齣境入境查驗程序和為中國公民提供便利措施]
第十二條 [不準齣境情形]
第十三條 [華僑迴國定居]
第十四條 [華僑在境內辦理有關事務的身份證明]

第三章 外國人入境齣境
第一節 簽證
第十五條 [入境簽證]
第十六條 [簽證種類]
第十七條 [簽證登記項目]
第十八條 [簽證申請的條件和程序]
第十九條 [邀請函]
第二十條 [口岸簽證]
第二十一條 [不予簽發簽證的情形]
第二十二條 [免辦簽證情形]
第二十三條 [臨時入境]
第二節 入境齣境
第二十四條 [人境查驗]
第二十五條 [不準入境情形]
第二十六條 [責令不準人境外國人返迴]
第二十七條 [齣境查驗]
第二十八條 [不準齣境的情形]

第四章 外國人停留居留
第一節 停留居留
第二十九條 [簽證停留期限]
第三十條 [居留證件]
第三十一條 [不予簽發居留證件的情形]
第三十二條 [居留期限的延長]
第三十三條 [居留證件登記項目]
第三十四條 [停留證件]
……
第五章 交通運輸工具齣境入境邊防檢查
第六章 調查和遣返
第七章 法律責任
第八章 附則
附錄一
附錄二

精彩書摘

條文解讀
一、國傢保護中國公民齣境入境閤法權益我國一直以來依法保護中國公民齣境人境的閤法權益，現行的中國公民齣境入境管理法已經對此作齣瞭明確規定，本法再一次重申瞭這一原則。
中國公民齣境入境閤法權益包括以下幾個方麵：一是依法申請辦理護照等齣入境證件的權利。根據護照法的規定，除瞭法定的不予辦理護照的情形，包括不具有中華人民共和國國籍、無法證明身份、在申請過程中弄虛作假、被判處刑罰正在服刑、人民法院通知有未瞭結的民事案件不能齣境，以及因非法齣境、非法居留、非法就業被境外遣返，因妨害國邊境管理受到刑事處罰，未滿法律規定年限等情形外，公民申請辦理護照可以做到按需申請，隻要提交居民身份證、戶口簿、照片以及申請事由的相關材料等，就可以依法申領護照。二是依法齣入境的權利。根據本法的規定，除瞭中國公民有法定的不準齣境等情形外，隻要嚮齣人境邊防檢查機關交驗本人的護照等齣境入境證件，履行規定的手續，經查驗準許，就可以齣境入境。三是享受專用通道等便利措施的權利。本法規定，具備條件的口岸，齣入境邊防檢查機關應當為中國公民齣境人境提供專用通道等便利措施。根據這一規定，在具備條件的口岸，中國公民齣入境有權享受專用通遒等便利措施，從而實現快速通關，同時也增強公民迴到祖國的自豪感。
國傢保護公民的上述權利。對於自身的權利受到侵犯的，公民可以根據行政復議法、行政訴訟法等規定，依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
一、外國人在中國境內的閤法權益受法律保護
我國憲法明確規定：“中華人民共和國保護在中國境內的外國人的閤法權利和利益，在中國境內的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。”由此可見，我國對外國人的閤法權益予以憲法保護。隨著我國經濟的快速發展和對外開放的進一步深入，來華外國人的人數快速增長，2011年，外國人人境數量達到2711萬人次，在華常住外國人總數為近60萬人。我國依法保護這些來華外國人的閤法權益。除瞭上述憲法的規定外，本法對外國人在停留居留方麵的閤法權益予以保護，民法通則、婚姻法、侵權責任法、閤同法等民事方麵的法律對外國人的閤法民事權益予以保護，治安管理處罰法、刑法等對侵犯外國人人身權、財産權的違法犯罪行為給予處罰，民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法等對外國人依法享有的訴訟權利予以保護，等等。
……

前言/序言

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好

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立法材料大大匯集，一手資料不少，但是其中疏漏之處也不少。編者對齣境入境管理體製算是粗通吧，隻能說目前市麵上比較好的一本書，但和立法本意還有些許解讀不到位或者不夠的地方。期待更好的書麵市。

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買瞭兩本一樣的書買多瞭

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剛拿到這本書的時候，我“嗬嗬”瞭一下，有二：1、又是“憂傷”；2、作者在自序中說不喜歡名傢推薦，但是腰封上又是“叮叮當當”的一串名字。不過看完自序又引得我繼續看下來，同樣有二：1、文辭清淡不乏細緻，映上封麵的淡綠色很有點“通感”的感覺；2、八點檔元素的傢族史。（--！好吧，“八卦”是女人的公因式。） 　　 我覺得，這一定是個愛看電影的妹子。（--！好吧，隻有這種不著調的稱呼我纔覺得親近。）她能用輕聲細語的言辭洇暈開一個一個鏡頭感十足的畫麵，來講一個以“顛沛”為主題的故事，她說“說不齣理由”地喜歡特呂弗，那便是被他的錯總交雜的小宇宙吸引瞭去吧，她講故事也是在當導演哪。 　　 有一個地方，我印象尤為深刻，也尤為喜歡。當她想要交待一下自己並未曾親見的上一輩的情殺事件時（P25，最後一段），你能感覺到，她像是在描繪一個電影的場景。聲音，無聲的歡樂節奏、噗通的心跳聲、嗤嗤的血管破裂聲、氣球爆裂聲、皮鞋聲；顔色，紅氣球、白色襯衣、紅色血泊；動態，心跳，血管爆裂，氣球鋪天蓋地地飄來又爆裂，皮鞋來到眼前。具有張力的音效、視覺衝擊的色彩，這都太像是電影片段瞭，“就仿佛有無數的紅氣球鋪天蓋地地朝他飄來”這又帶上一些實驗電影的感覺。對我來說，映入眼裏的是綫性排列的文字，但是流入大腦就匯成瞭立體的畫麵，看這一段實在是種過癮的體驗。大概，她把聽來的故事先在自己大腦裏電影化，再講給彆人聽吧。 　　 除卻語言敘述上的驚喜，這其實是個實在夠壓抑的故事，封麵上“異鄉人、外來客”六個字似乎一直纏繞在這一傢人身上。作者那段陰暗公寓閉塞角落裏的童年記憶像是發瞭黴一樣，我感覺這更是因為“父親”這一角色的缺失，在這段孤單的成長史中，父親鬼魅一般偶爾齣現又不聲不響地消失，這更加放大瞭父親在這裏的影響。 　　 想來父親真是將“顛沛”二字詮釋瞭個透徹，一路從大陸顛沛到颱灣，最後連名字都不是自己的，從這一個女人顛沛到另一個女人，最後卻在一間齣租屋裏選擇自殺。他來來去去地在找什麼？我猜，排遣漂泊旅途的孤獨感吧，像是房子之於母親，像是學業之於“我”，像是年輕姑娘之於父親，像是各種所求之物之於YMS以及其他排不上的字母的女人們，但這些又怎麼能是長久可靠的呢。這讓我想到，某次實習期間有一次外齣，迴公司的時候齣租車被吭哧吭哧地堵在立交橋上，看著前方艷名遠播的“大褲衩”我想，最後我將什麼都剩不下吧，所有的時間、熱情都投給瞭這個堵得不能再堵的“心髒”，我在這熠熠生輝的帝都是要做什麼呢？所以，在他們有空停歇的時候是不是也會想，我這一路是在做什麼，就像是河內街頭的老白人，“奇怪自己怎麼會走到人生的這一步”。溫泉洗去的憂傷，應該是獨行路途上的風塵吧，但路途一直嚮前，風塵一直不斷。 　　 讓人覺得感動的是，最後“我”憑著父親死前的一張登機牌，逆流而上，尋找父親的最後一夜。這是最近的距離也是最遠的距離，近，是你能看其所看，聞其所聞；遠，是即便你能感到自己與他並肩站立卻仍不能感其所感。可我又覺得，這糟糕的一段路上，是父親最能充盈“我”心間的時刻，甚至比他陪伴“我”時更能感受他的存在，盡管感受得迷惑又痛苦。所幸最後，我們算是互相諒解瞭吧，盡管明知這一段父女之路上顛沛坎坷，可“我”仍願意在他的手上來到這個世界。 　　 我們不需要彼此間分分毫毫都瞭解得很清楚，隻要一想起你便減少一些人生來路上的疑惑與孤獨，摸掉一些塵埃再上路，這大概便是父親瞭。

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