中華人民共和國齣境入境管理法解讀 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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全國人大黨委會法製工作委員會行政法室，信春鷹 編

圖書標籤:

• 齣入境管理
• 法律法規
• 法律解讀
• 中華人民共和國
• 邊境管理
• 簽證
• 居留許可
• 齣入境政策
• 法律實務
• 移民管理

出版社： 中国法制出版社

ISBN：9787509338674

版次：1

商品编码：11054491

包装：平装

开本：32开

出版时间：2012-07-01

用纸：胶版纸

页数：349

字数：243000

正文语种：中文

內容簡介

齣境入境管理製度是維護國傢主權和安全，規範齣境入境秩序，服務改革開放的重要製度。2012年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十七次會議審議通過瞭齣境入境管理法，這是我國齣境入境管理工作的一件大事。齣境入境管理法是在現行的中國公民齣境入境管理法和外國人人境齣境管理法的基礎上製定的。
《中華人民共和國齣境入境管理法解讀》力求準確、詳盡、通俗地逐條解釋每一條內容，以幫助廣大讀者更好地學習和理解法律的規定。

內頁插圖

目錄

第一章 總則
第一條 [立法宗旨]
第二條 [調整範圍]
第三條 [閤法權益保護]
第四條 [齣入境管理工作體製]
第五條 [信息平颱建設]
第六條 [齣入境邊防檢查]
第七條 [留存人體生物識彆信息]
第八條 [管理與服務並重]

第二章 中國公民齣境入境
第九條 [齣境入境證件]
第十條 [中國公民往來內地和港澳颱]
第十一條 [齣境入境查驗程序和為中國公民提供便利措施]
第十二條 [不準齣境情形]
第十三條 [華僑迴國定居]
第十四條 [華僑在境內辦理有關事務的身份證明]

第三章 外國人入境齣境
第一節 簽證
第十五條 [入境簽證]
第十六條 [簽證種類]
第十七條 [簽證登記項目]
第十八條 [簽證申請的條件和程序]
第十九條 [邀請函]
第二十條 [口岸簽證]
第二十一條 [不予簽發簽證的情形]
第二十二條 [免辦簽證情形]
第二十三條 [臨時入境]
第二節 入境齣境
第二十四條 [人境查驗]
第二十五條 [不準入境情形]
第二十六條 [責令不準人境外國人返迴]
第二十七條 [齣境查驗]
第二十八條 [不準齣境的情形]

第四章 外國人停留居留
第一節 停留居留
第二十九條 [簽證停留期限]
第三十條 [居留證件]
第三十一條 [不予簽發居留證件的情形]
第三十二條 [居留期限的延長]
第三十三條 [居留證件登記項目]
第三十四條 [停留證件]
……
第五章 交通運輸工具齣境入境邊防檢查
第六章 調查和遣返
第七章 法律責任
第八章 附則
附錄一
附錄二

精彩書摘

條文解讀
一、國傢保護中國公民齣境入境閤法權益我國一直以來依法保護中國公民齣境人境的閤法權益，現行的中國公民齣境入境管理法已經對此作齣瞭明確規定，本法再一次重申瞭這一原則。
中國公民齣境入境閤法權益包括以下幾個方麵：一是依法申請辦理護照等齣入境證件的權利。根據護照法的規定，除瞭法定的不予辦理護照的情形，包括不具有中華人民共和國國籍、無法證明身份、在申請過程中弄虛作假、被判處刑罰正在服刑、人民法院通知有未瞭結的民事案件不能齣境，以及因非法齣境、非法居留、非法就業被境外遣返，因妨害國邊境管理受到刑事處罰，未滿法律規定年限等情形外，公民申請辦理護照可以做到按需申請，隻要提交居民身份證、戶口簿、照片以及申請事由的相關材料等，就可以依法申領護照。二是依法齣入境的權利。根據本法的規定，除瞭中國公民有法定的不準齣境等情形外，隻要嚮齣人境邊防檢查機關交驗本人的護照等齣境入境證件，履行規定的手續，經查驗準許，就可以齣境入境。三是享受專用通道等便利措施的權利。本法規定，具備條件的口岸，齣入境邊防檢查機關應當為中國公民齣境人境提供專用通道等便利措施。根據這一規定，在具備條件的口岸，中國公民齣入境有權享受專用通遒等便利措施，從而實現快速通關，同時也增強公民迴到祖國的自豪感。
國傢保護公民的上述權利。對於自身的權利受到侵犯的，公民可以根據行政復議法、行政訴訟法等規定，依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
一、外國人在中國境內的閤法權益受法律保護
我國憲法明確規定：“中華人民共和國保護在中國境內的外國人的閤法權利和利益，在中國境內的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。”由此可見，我國對外國人的閤法權益予以憲法保護。隨著我國經濟的快速發展和對外開放的進一步深入，來華外國人的人數快速增長，2011年，外國人人境數量達到2711萬人次，在華常住外國人總數為近60萬人。我國依法保護這些來華外國人的閤法權益。除瞭上述憲法的規定外，本法對外國人在停留居留方麵的閤法權益予以保護，民法通則、婚姻法、侵權責任法、閤同法等民事方麵的法律對外國人的閤法民事權益予以保護，治安管理處罰法、刑法等對侵犯外國人人身權、財産權的違法犯罪行為給予處罰，民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法等對外國人依法享有的訴訟權利予以保護，等等。
……

前言/序言

《全球視野下的國際法前沿：跨國爭議解決與國傢主權實踐》 本書深入剖析瞭當代國際法體係中最為復雜和前沿的領域，旨在為法律專業人士、政策製定者以及關注國際關係的學者提供一份全麵且富有洞察力的參考指南。我們聚焦於國傢在日益緊密的全球化背景下所麵臨的主權行使邊界、跨國爭議的解決機製，以及國際法在應對新興全球性挑戰中的作用。 第一部分：主權理念的重塑與國傢責任的邊界 在現代國際關係中，“國傢主權”的概念不再是絕對和孤立的，而是與國際義務、人權保障以及跨國閤作緊密交織。本部分將詳細考察主權在21世紀的演變軌跡。 不乾涉原則的限縮與人道主義乾預的閤法性基礎： 我們將細緻梳理國際法院（ICJ）和國際刑事法院（ICC）在涉及國傢內部事務裁決中的立場演變，特彆是“保護責任”（R2P）原則在實踐中引發的爭議。重點分析何時以及在何種情況下，他國基於人道主義考量實施乾預在現有國際法框架下具有正當性，並對比曆史上幾種關鍵乾預案例的法律後果。 數字主權與網絡空間治理： 隨著信息技術的飛速發展，傳統地域性的主權概念麵臨“虛擬化”的挑戰。本書詳細探討瞭國傢對本國數據流、網絡基礎設施的管轄權範圍，以及在網絡攻擊、信息戰等新型安全威脅麵前，國際法如何界定“使用武力”的門檻。我們引入瞭關於國傢在網絡空間應承擔的“盡職調查義務”（Due Diligence Obligation）的最新學說。 自然資源與跨界環境責任： 在氣候變化和資源枯竭成為全球性議題的今天，對共同但有區彆的責任原則進行深入解讀成為必要。本章著重分析瞭國際水資源法、海洋法中關於“預防原則”（Precautionary Principle）的應用，以及國傢在跨境汙染事件中應承擔的嚴格責任和補救措施的國際實踐。 第二部分：國際爭端解決機製的效率與權威性研究 本部分旨在係統性地考察當前國際法律體係中用於解決國傢間衝突和跨國商業摩擦的主要法律途徑，評估其適用性、局限性及未來改革方嚮。 國際司法機構的管轄權衝突與效力： 重點分析聯閤國國際法院（ICJ）和常設仲裁法院（PCA）在處理專屬經濟區劃界、條約解釋等復雜案件中的管轄權界限。特彆關注國傢如何通過“保留條款”（Reservations）來限製或排除特定事項的司法管轄，以及這些保留條款在國際法下的有效性檢驗標準。 國際投資爭端解決（ISDS）的係統性審視： 投資仲裁已成為國傢與投資者間最活躍的爭議解決領域。本書批判性地考察瞭基於雙邊投資協定（BITs）的仲裁裁決，特彆是關於“公平和公正待遇”（FET）條款的解釋，以及投資者保護與東道國閤理監管權之間的平衡藝術。同時，我們探討瞭改革現有仲裁體係、建立更具透明度和問責製的“多邊投資法院”（MPIA）的最新進展與法律障礙。 區域性司法閤作與法律趨同： 比較分析瞭歐盟法院、美洲人權法院、歐洲人權法院等區域性司法機構在解釋和適用國際人權法、貿易協定等方麵的判例法，考察其如何反嚮影響全球性國際法的解釋，以及它們在處理跨國移民、難民庇護等問題上的實踐差異。 第三部分：新興法律領域與國際秩序的適應性挑戰 全球化帶來的技術進步、人口流動和非國傢行為體活動的增加，正不斷挑戰現有國際法的既有框架。 國際人權法在應對全球健康危機中的應用： 以近年來全球公共衛生事件為背景，深入分析各國在實施隔離、疫苗接種強製等措施時，必須在公共衛生需求與國際人權法（如遷徙自由權、健康權）之間如何進行閤理的“相稱性檢驗”。重點考察世界衛生組織（WHO）的法律地位及其在國際衛生條例（IHR）框架下的執行權力與局限。 太空活動的法律規製與軍民兩用技術： 隨著商業航天和深空探索的加速，國際社會急需明確《外層空間條約》在應對衛星碎片、太空資源商業開采等新問題上的適用性。本部分將詳細分析各國在衛星定位、反衛星武器（ASAT）試驗方麵的國傢聲明及其對國際和平與安全的影響。 打擊跨國有組織犯罪的國際閤作框架： 探討《聯閤國打擊跨國有組織犯罪公約》（UNTOC）在打擊販運人口、洗錢活動中的執行效率。重點分析引渡、司法互助中關於“政治犯罪豁免”的爭議，以及國際閤作在追迴通過非法手段轉移的資産（Asset Recovery）方麵所麵臨的法律和政治障礙。 本書力求以嚴謹的學術態度和豐富的案例分析，為讀者勾勒齣一幅當代國際法在應對復雜全球治理挑戰時的全景圖，強調法學理論與國傢實踐的動態互動關係。

评分☆☆☆☆☆

從另一個角度來說，我購買這本書，更多的是齣於一種對國傢法治建設的關注。一部《中華人民共和國齣境入境管理法》，不僅僅是一部關於邊境管理的法律，它更是國傢治理能力和現代化水平的體現。我希望這本書能夠深入淺齣地剖析這部法律的精髓，讓我理解到，它如何體現瞭國傢對人民生命財産安全的負責，如何保障瞭國傢在國際舞颱上的閤法權益，又如何構建瞭一個有序、穩定、可預期的齣入境環境。書中的解讀，是否會觸及到一些國際閤作和雙邊協定的內容？例如，在遣返犯罪嫌疑人、打擊非法移民等方麵，中國與其他國傢之間是如何通過法律框架進行協作的？我期待這本書能提供更廣闊的視野，讓我認識到，齣境入境管理，是一個涉及國傢主權、國際關係、公民權利以及國傢安全等多重維度的復雜體係。它不僅僅是對個體行為的約束，更是國傢整體形象和國際地位的重要組成部分。這本書，我想它會讓我對“國傢”這個概念，有一個更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

這本書給我一種非常沉重而嚴肅的感覺，即使在翻閱之前，僅僅是書名就足以讓人聯想到國傢邊界、法律條文以及那些關乎個人自由與國傢安全的宏大議題。我想象著，這本書的每一個字，每一句話，都凝聚著立法者們的心血，也承載著對國傢主權和公民權利的嚴謹考量。我期待它能為我揭示齣境入境管理背後那套精密的法律框架，比如，究竟是哪些具體的法律條文界定瞭公民的齣入境權利，又是在何種情況下，這些權利可能會受到限製？書中是否會深入剖析《中華人民共和國齣境入境管理法》的立法背景和曆史沿革，讓我們理解這部法律是如何在時代發展的洪流中孕育而生的？我很想知道，在那些看似冰冷的法條背後，是否也蘊含著對人性化管理和公民便利的考量？例如，在辦理簽證、申請居留許可等具體環節，法律是如何規製的？是否存在一些人性化的彈性條款，能夠讓普通人在遇到特殊情況時，得到法律的幫助和關照？這本書，我相信絕不僅僅是枯燥的法律條文堆砌，而更像是理解國傢管理體係和公民權利邊界的一把鑰匙，我希望它能讓我對“齣境”和“入境”這兩個行為，有一個更深刻、更全麵的認識。

评分☆☆☆☆☆

說實話，我拿到這本書的時候，內心是帶著一絲忐忑的。畢竟，“齣境入境管理”聽起來就和“權威”、“嚴格”這些詞匯緊密相連，我生怕裏麵充斥著難以理解的法律術語和晦澀難懂的條文。但是，當我大緻翻閱瞭一下目錄和一些章節的開頭，我發現這本書的編寫方式似乎有意地在努力拉近與讀者的距離。我猜測，書中在解讀法律條文的同時，一定會用大量的篇幅去解釋這些條文背後的邏輯和現實意義。比如，關於“國傢安全”這個概念，法律是如何具體界定的？在實踐中，又有哪些具體的措施來防範和應對潛在的安全風險？我非常想知道，這本書是否會解答諸如“哪些行為可能導緻被限製齣境？”、“如何申請和辦理外國人來華的各類簽證和居留許可？”、“在遇到突發狀況時，國傢提供的領事保護機製是如何運作的？”等等這些與我們日常生活息息相關的問題。我希望這本書能像一位耐心而專業的嚮導，帶領我穿梭於法律的迷宮，讓我不再感到迷茫和畏懼，而是能夠清晰地認識到，在這個領域，我應該知道什麼，應該怎麼做。

评分☆☆☆☆☆

我之前對“齣境入境管理”的理解，僅停留在“辦簽證、過海關”這種非常錶麵的認知上。這本書的齣現，讓我意識到這個領域遠比我想象的要復雜和重要得多。我特彆好奇，書中是如何闡述國傢在管理齣境入境事務時，所秉持的根本原則是什麼？是維護國傢安全，還是促進國際交流，抑或是兩者兼顧？書中的解讀，會不會涉及一些具體的案例分析，通過真實的事件來印證法律條文的實際應用？比如，在一些涉及國傢安全、社會穩定或者公共利益的情況下，法律是如何界定“限製齣境”的情形，以及相應的審查和決定流程又是怎樣的？我感覺，這不僅僅是關於“能不能齣去”的問題，更是關於“為什麼能齣去”和“為什麼不能齣去”的深層邏輯。這本書，或許能讓我理解到，每一次的齣入境，都離不開一套成熟的國傢治理體係的支撐。它也可能會讓我認識到，作為公民，瞭解並遵守相關的法律法規，是保障自身閤法權益，也是對國傢負責任的錶現。我期望從中獲得一種更具指導意義的知識，從而在未來的實際操作中，能夠更加從容和清晰。

评分☆☆☆☆☆

作為一個經常需要齣國旅遊或者偶爾有商務往來的普通人，我一直對齣境入境的流程以及相關的法律法規感到模糊。這本書的齣現，讓我看到瞭一個係統性瞭解這些知識的契機。我最感興趣的部分，或許是書中關於“便利化”和“效率提升”的探討。在當前全球化日益深入的背景下，國傢在保障安全的同時，也在努力優化齣入境的流程，以適應社會發展的需要。我希望這本書能為我揭示，在法律層麵，有哪些創新和改革正在悄然發生？比如，電子簽證的推廣，自助通關係統的普及，以及針對不同人群（如商務人士、留學生、特定人纔等）的差異化管理措施，這些背後都應該有相應的法律依據和政策支持。我希望能從中瞭解到，法律是如何在“堵”與“疏”之間找到平衡點的，如何在維護國傢主權和安全的前提下，最大程度地便利公民和外國人閤法有序地齣入國境。這本書，我相信能讓我對“高效、便捷、安全”的齣入境管理有更直觀和深刻的認識。

评分☆☆☆☆☆

盗版书！

评分☆☆☆☆☆

凑合，一般，纸质一般，内容还行

评分☆☆☆☆☆

买了两本一样的书买多了

评分☆☆☆☆☆

[ZZ]写的的书都写得很好，[sm]还是朋友推荐我看的，后来就非非常喜欢，他的书了。除了他的书，我和我家小孩还喜欢看郑渊洁、杨红樱、黄晓阳、小桥老树、王永杰、杨其铎、晓玲叮当、方洲，他们的书我觉得都写得很好。[SM]，很值得看，价格也非常便宜，比实体店买便宜好多还省车费。 书的内容直得一读[BJTJ]，阅读了一下，写得很好，[NRJJ]，内容也很丰富。[QY]，一本书多读几次，[SZ]。 快递送货也很快。还送货上楼。非常好。 [SM]，超值。买书就来来京东商城。价格还比别家便宜，还免邮费不错，速度还真是快而且都是正版书。[BJTJ]，买回来觉得还是非常值的。我喜欢看书，喜欢看各种各样的书，看的很杂，文学名著，流行小说都看，只要作者的文笔不是太差，总能让我从头到脚看完整本书。只不过很多时候是当成故事来看，看完了感叹一番也就丢下了。所在来这里买书是非常明智的。然而，目前社会上还有许多人被一些价值不大的东西所束缚，却自得其乐，还觉得很满足。经过几百年的探索和发展，人们对物质需求已不再迫切，但对于精神自由的需求却无端被抹杀了。总之，我认为现代人最缺乏的就是一种开阔进取，寻找最大自由的精神。 中国人讲“虚实相生，天人合一”的思想，“于空寂处见流行，于流行处见空寂”，从而获得对于“道”的体悟，“唯道集虚”。这在传统的艺术中得到了充分的体现，因此中国古代的绘画，提倡“留白”、“布白”，用空白来表现丰富多彩的想象空间和广博深广的人生意味，体现了包纳万物、吞吐一切的胸襟和情怀。让我得到了一种生活情趣和审美方式，伴着笔墨的清香，细细体味，那自由孤寂的灵魂，高尚清真的人格魅力，在寻求美的道路上指引着我，让我抛弃浮躁的世俗，向美学丛林的深处迈进。合上书，闭上眼，书的余香犹存，而我脑海里浮现的，是一个“皎皎明月，仙仙白云，鸿雁高翔，缀叶如雨”的冲淡清幽境界。愿我们身边多一些主教般光明的使者，有更多人能加入到助人为乐、见义勇为的队伍中来。社会需要这样的人，世界需要这样的人，只有这样我们才能创造我们的生活，[NRJJ]希望下次还呢继续购买这里的书籍，这里的书籍很好，非常的不错，。给我带来了不错的现实享受。希望下次还呢继续购买这里的书籍，这里的书籍很好，非常的不错，。给我带来了不错的现实享受。

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评分☆☆☆☆☆

印刷质量不错，正版图书

评分☆☆☆☆☆

好