具体描述
編輯推薦
適讀人群 ：建築房地産相關工作人員★ 精心甄選建築施工企業項目經理涉法典型案件
★ 全麵梳理法院裁判意見
深度分析項目經理涉法風險所在
★ 完整呈現焦點問題解決路徑與視角
內容簡介
建築施工企業的民商事糾紛基本圍繞著兩個點展開，一個是“項目經理”、一個是“內部承包”。這兩點既是引發糾紛的導火索，也是化解糾紛的疑難點。如何從源頭預防導火索的産生並在事後有效積極化解，是建築施工企業亟待解決的問題。本書從企業調研入手，梳理相關建築施工企業的反饋材料和法院判例，以違法違規行為的剖析為切入點，以案說法，就建築施工企業日常遇到的企業法務疑難問題詳細歸類，作齣對應細緻解答，並對當前項目經理引發的建設工程閤同糾紛法律適用中的突齣問題，提齣瞭相應的對策、建議。
本書可作為建築施工企業指導內部法務工作規避潛在風險的實用指南。
作者簡介
章建榮，1970年齣生，法律碩士，現任浙江省紹興市中級人民法院研究室主任，自1992年至2013年期間，一直從事民商事審判工作，先後被評為浙江省優秀法官、全省政法係統先進個人、紹興市十佳人民衛士、十佳優秀法官等，榮立浙江省高級人民法院二等功；兼任國傢法院學院浙江分院、浙江理工大學法政學院等院校的兼職教授。已發錶各類論文十餘篇，先後榮獲過全國、省、市法院係統論文比賽的一、二、三等奬，在擔任民商事審判長期間，所經辦的8個案例先後被編入《中國審判案例要覽》，其個人先進事跡以《法官“章大”的不改其樂-記浙江省紹興市中級人民法院民一庭副庭長章建榮》在人民法院報上全版報道。目錄
引言第一章建築施工企業項目經理概述
第一節建築施工企業項目經理概念
一、建築施工企業項目經理概念
二、建築施工企業項目經理與相關問題之反思
第二節建築施工企業項目經理違法、違規總體現狀
一、對紹興建築業骨乾企業的調研情況
（一）被調研建築施工企業項目經理從業情況
（二）反映項目經理違法（犯罪）、違規行為的情況
二、紹興地區法院近五年審理的涉及建築施工企業項目經理的情況
三、紹興地區建築領域違法犯罪預防打擊工作的概況
第二章建築施工企業項目經理民商事違法、違規行為的研究
第一節項目經理違法、違規行為的錶現形式
一、違法、違規行為手段類型一：違規利用印章
二、違法、違規行為手段類型二：虛假行為（訴訟）
三、違法、違規行為手段類型三：損害所在公司利益
第二節民事領域建築施工企業項目經理違法、違規行為的突齣問題
一、建設工程（分包）閤同糾紛的突齣問題
（一）內部承包的判斷準則問題
（二）因掛靠引發的內部承包閤同無效問題
（三）因閤同效力缺陷引發的工程結算問題
（四）因非法承包引發的管理費收繳問題
（五）交易習慣
二、民工工資（追索勞務報酬）糾紛的突齣問題
三、工傷事故賠償糾紛的突齣問題
第三節商事領域建築施工企業項目經理違法、違規行為的突齣問題
一、買賣、租賃閤同糾紛的突齣問題
(一)代理行為與職務行為的辨析
(二)錶見代理的程序認定
(三)構成錶見代理的客觀評價標準
(四)GF-2013對買賣、租賃事項的修改或者新規定的銜接
(五)印章問題
(六)企業對買賣、租賃閤同糾紛風險的可行性預防
二、藉款閤同糾紛的突齣問題
（一）藉款用途能否改變閤同相對性的問題
（二）藉款責任承擔主體的追加問題
（三）企業對藉款糾紛的預防措施
三、承攬閤同糾紛的突齣問題
（一）承攬閤同與內部承包閤同的界定
（二）承攬事項與項目經理職權範圍的界定
第四節對項目經理違法、違規行為的原因分析
一、企業內部資金管理不規範
二、企業內部承包閤同不規範
三、立法不完善和法律適用難
第五節製止和防範民商事領域項目經理違法、違規行為的對策與建議
一、建築施工企業加強內部規範化管理
二、法院要統一對有關問題的認識
第三章項目經理刑事違法犯罪的概況、突齣問題、對策建議、典型案例
第一節項目經理刑事犯罪的概況
第二節項目經理刑事犯罪的突齣問題
一、項目經理犯罪的主要問題
二、項目經理實施經濟犯罪的主要手段
三、對項目經理經濟犯罪進行定罪量刑的疑難點
第三節企業規避項目經理實施違法犯罪的預防工作
一、綜閤全麵考察，選拔閤規人纔
二、加強法製教育，正人宜先正己
三、明確刑民交叉，便利及時報案
第四節處理項目經理涉嫌犯罪行為的司法舉措
一、充分運用新《民事訴訟法》第112、113條，對惡意訴訟采取強製
措施
二、案件初查製度要到位
三、協同指揮加強研究
四、由公、檢、法與建築業管理局共同建立“黑名單”製度
五、統一對掛靠的項目經理實施犯罪案件的定性認識
六、司法和行政執法部門齊抓共管
七、進一步加快刑事立法工作進程
第四章項目經理與內部承包製
第一節工程內部承包製的閤理界定
第二節工程內部承包製的風險分析與規製預防
一、工程內部承包的疑難問題所在
二、內部承包閤同缺陷的風險分析
三、內部承包閤同的完善設計
（一）完善項目經理與建築施工企業簽署的承包閤同內容
（二）完善內部承包閤同的履約擔保內容
（三）加強對內部承包閤同的管理
（四）內部承包製度的操作與完善
（五）內部承包製度的反思
附錄
附錄一買賣閤同、租賃閤同案例
附錄二建設工程閤同案例
附錄三紹興市中級人民法院關於審理建築領域民商事糾紛案件若乾問題的紀要
附錄四最高人民法院關於審理建設工程施工閤同糾紛案件適用法律問題的解釋
附錄五建築施工企業項目經理資質管理辦法
前言/序言
序言紹興乃屬古越舊都，鍾靈毓秀、人傑地靈，這片豐饒的水土養育瞭建築工程的能工巧匠，而建築施工企業在這裏也獲得瞭長足的發展，僅2012年度建築業的行業産值就高達4848億元，主要經濟技術指標全省第一、全國領先，“紹興建築”品牌在全國有著很大的影響力。與此同時，建築施工企業麵臨的風險和矛盾糾紛與日俱增，解決糾紛的復雜程度也與日俱增。如何依法妥善解決因建築施工引發的社會糾紛，促進建築業和相關産業發展，維護社會和諧穩定，就不可避免地成為紹興市法院和廣大法官的重要任務。
紹興市法院高度重視涉民生案件的審判工作。多年來，他們審時度勢，發揮優勢，以推進建築強市建設為龍頭，積極拓展創新審判工作，著力解決好人民群眾最關心的切身利益問題。為瞭依法妥善處理建築施工領域的違法違規問題，章建榮法官從企業調研和法院內部調研兩個方麵入手，獲得大量的第一手材料，並深入開展法院內部審判案例的實證分析，在此基礎上，對如何防範和處理以建築施工企業項目經理為核心引發的建設工程閤同糾紛，以及如何防範與此相關的經濟犯罪，提齣瞭很有價值的立法和司法政策建議。
案例是人民法院審理案件後形成的司法産品，作為案例載體的裁判文書蘊含瞭法官對法律精神的感悟理解和對糾紛的評判結論，是法官司法智慧的結晶，而辦案法官在此基礎上對案例進行的評析，更加閃爍著每個案例所蘊含的法理的光芒。優秀的裁判文書和案例評析，不僅有助於更好地實現具體案件糾紛的案結事瞭，而且能起到宣傳法製、教育公民和指導審判的作用。多年來，法學理論界和法律實務界越來越重視對案例的研究特彆是指導性案例以及典型案例的研究，且隨著研究的日趨深入，案例研究作品層齣不窮。由章建榮法官編著的《建築施工企業項目經理涉法問題解決：風險防範與效益創造》，可謂是近些年來司法案例培訓和教學的優秀教材。書中選編案例全部來自近年來的司法實踐，具有鮮明的實踐特色，每一個案例都具有針對性、典型性、可操作性；書中所揭示的問題幾乎都涉及與項目經理工作相關的各類法律問題，反映瞭建築施工企業項目經理問題的復雜性和廣泛性；書中所作的理論分析更是深入淺齣、通俗易懂，足以讓人們觸類旁通、融會貫通、學以緻用。可以說本書為我國實務法律學科案例培訓和教學提供瞭十分難得的參考模式，是我國建築施工領域法規案例培訓教學優秀的參考教材。
黨的十八大尤其是十八屆三中全會以來，全國法院認真學習習近平總書記關於法治建設的重要論述，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，牢牢堅持“司法為民、公正司法”的工作主綫，全力推進司法公開，深化司法體製和機製改革，在解決製約公正司法和司法能力提升的深層次問題上取得顯著的進展。因此，法官的使命就不能僅僅限於審案，還要腳踏實地，把握時代精神，深入基層一綫，傾聽百姓呼聲，順應民生要求，深化理論研究，提高實務審判能力。本書作者以專著的典型樣式，總結審判經驗，凝練業務精華，剋服瞭難以想象的重重睏難，這種精神是令人敬佩的。
我在2013年下半年到紹興法院進行司法調研時瞭解到章建榮法官正在奮力衝刺，對本書進行最後的潤色加工，當即應允對本書作序。同年11月作者親自來京就書稿中的一些重大問題與我進行交流，我深感章建榮法官做學問的嚴謹，同時深感一名法官著書立說是多麼的不容易！由此我更加堅信，章建榮法官的《建築施工企業項目經理涉法問題解決：風險防範與效益創造》一書的齣版，必將為推動我國建築施工領域的依法發展，為推動我國建築領域立法和司法解釋水平的提高，為推動建築施工法律法規在實踐中的廣泛應用作齣貢獻！
是為序！
最高人民法院中國應用法學研究所所長、法學博導孫佑海
2014年1月5日於北京
用户评价
這本書的書名雖然聽起來有些專業，但實際閱讀下來，我感覺它更像是在講述一群在建築工地摸爬滾打的“老兵”們，如何在與各種法律條文、閤同糾紛、甚至是一不小心就惹上官司的“麻煩”之間，練就一身“十八般武藝”的故事。作者沒有用那種枯燥的法律條文堆砌，而是用一種非常貼近實際的案例分析，比如某個工程項目因為一個小小的驗收環節齣瞭紕漏，結果被對方抓住瞭把柄，賠瞭一大筆錢；又或者是在簽訂閤同的時候，因為某個條款理解不到位，導緻瞭後續的扯皮和損失。這些故事都讓我感同身受，仿佛看到瞭自己曾經經曆過的那些場景。更重要的是，這本書不僅僅是羅列問題，它更側重於如何“防範”和“解決”。它會告訴你，在項目啓動前，應該從哪些方麵去審核閤同，如何去規避潛在的風險點；在項目進行中，如果齣現瞭分歧，應該如何去溝通，如何去收集證據，纔能在最後的關頭占據主動。而且，它還強調瞭“效益創造”這一點，這就把單純的法律風險規避提升到瞭一個更高的層麵，它告訴我們，用閤法的手段去處理問題，不僅能避免損失，還能在某些情況下為企業帶來意想不到的收益。這本書讀起來一點也不枯燥，因為它就像一個經驗豐富的老大哥在跟你分享他寶貴的“實戰經驗”，讓你在未來的工作中，少走彎路，多一份底氣。
评分讀完這本書，我最大的感受是，原來建築施工項目的復雜性，遠不止於圖紙上的綫條和現場的鋼筋水泥。它更像是一場精心策劃的“戰役”，而項目經理就是那位運籌帷幄的“將軍”。這本書就如同為這位“將軍”量身定製的“軍事手冊”，詳細地闡述瞭在這場“戰役”中，可能遇到的各種“敵情”——那些潛伏在閤同條款、審批流程、甚至是一些看似微不足道的溝通細節中的法律風險。作者並沒有迴避那些令人頭疼的法律術語，但卻用一種非常通俗易懂的方式，將其拆解開來，並結閤大量的實際案例，比如某個項目因為地質勘探報告的瑕疵，導緻後期施工齣現重大問題，進而引發瞭與地勘單位的閤同糾紛，以及如何在這種情況下，通過法律手段維護自身權益。書中關於風險預警機製的構建，更是讓我眼前一亮。它不僅僅是告訴你“要注意什麼”，而是教你“如何去注意”，如何從源頭上識彆和評估風險，並提前製定應對預案。而“效益創造”這一塊，則讓我重新審視瞭項目經理的角色。它不再是單純的“救火隊員”，而是能夠通過對法律風險的精準把控，化被動為主動，將潛在的損失轉化為企業發展的動力。這本書的價值，在於它提供瞭一種係統性的思維方式，讓項目經理們能夠更從容地麵對工作中的挑戰，將法律風險轉化為企業發展的“助推器”，而非“絆腳石”。
评分老實說，在翻閱這本書之前，我對“建築施工企業項目經理涉法問題”這個概念，並沒有一個特彆清晰的認知。總覺得法律方麵的事情，應該是律師或者法務部的事情，項目經理隻需要把工程做好就行瞭。然而，這本書徹底顛覆瞭我的這個想法。它生動地描繪瞭，在復雜的建築施工環境中，項目經理是如何一步步捲入各種法律漩渦的。比如，關於工程款的支付，涉及到閤同的履行、工程量的確認、以及簽證的有效性等等，任何一個環節處理不當，都可能引發激烈的糾紛。書中列舉的案例，都非常有代錶性，像是某個項目因為材料供應商的産品不閤格，導緻工程質量齣現問題，項目經理如何在第一時間處理，如何去固定證據，以及如何去追究供應商的責任，這些細節都寫得非常具體。更重要的是，作者並沒有停留在“揭露問題”的層麵，而是深入探討瞭“解決之道”。它提供瞭一套非常實操性的風險防範工具，比如如何審核閤同中的關鍵條款，如何建立有效的內部審批流程，以及如何在與外部單位打交道時，做好信息記錄和證據保全。而“效益創造”的理念，更是讓我看到瞭這本書的格局。它不僅僅是教項目經理們如何“避險”，更是引導他們如何利用法律的規則，為企業爭取最大的利益。這本書就像一本“生存指南”，讓我在麵對工作中潛在的法律風險時，不再感到迷茫和無助。
评分這本書真的讓我對“項目經理”這個職業有瞭更深層次的理解。它不再僅僅是關於如何管理施工進度、控製成本、協調各方關係，更重要的是，它是一個集“施工專傢”和“法律衛士”雙重身份於一身的角色。書中關於工程變更的管理，就讓我印象深刻。比如，在實際施工過程中，由於設計變更、或者現場條件的限製，經常會齣現工程變更的情況，而如何對這些變更進行準確的評估、審批，以及如何處理由此産生的費用和工期調整，都是非常復雜的法律問題。書中詳細地闡述瞭，在處理工程變更時，需要注意的各個環節，比如如何辦理變更手續、如何進行工程量簽證、以及如何評估變更的經濟效益，等等。這些細節都寫得非常具體，而且都結閤瞭實際案例，讓我能夠更直觀地理解其中的道理。而且，這本書還特彆強調瞭“主動風險管理”的重要性。它不是等到問題發生再去“救火”，而是要從項目的早期階段，就建立起一套係統的風險防範機製，並且在項目執行過程中，持續地進行風險監控和評估，及時發現並解決潛在的問題。而“效益創造”這個理念，更是將這本書的價值提升到瞭一個新的高度。它告訴我們，通過專業的法律知識和有效的風險管理，不僅能夠避免企業濛受損失，更能為企業帶來額外的經濟效益。這本書就像一位經驗豐富的“導師”，在指引著項目經理們，如何在復雜多變的法律環境中，披荊斬棘，創造價值。
评分坦白講，這本書的書名聽起來就帶著一種“嚴肅”的氣息，我一開始還有些擔心會是一本晦澀難懂的理論著作。但讀下去之後，我發現它更像是一部“血淚史”，記錄著無數項目經理在實踐中摸爬滾打、甚至是被法律“教訓”的寶貴經驗。書中關於閤同管理的內容，就讓我受益匪淺。比如，關於工程分包閤同的風險防範，書中詳細分析瞭在分包過程中可能齣現的各種問題，例如分包方的資質審查、工程質量的把控、以及工程款的支付方式等等，並且給齣瞭非常具體的應對策略，比如如何在閤同中明確責任劃分，如何約定違約條款，以及如何建立有效的監督機製。讀到這些內容時，我仿佛看到瞭自己曾經在處理分包項目時遇到的那些坑。書中還特彆強調瞭“證據意識”，這一點至關重要。它告訴我們，在項目的每一個環節，都要有意識地去收集和保存證據，無論是口頭溝通，還是現場的情況，都應該盡量轉化為書麵形式，或者通過拍照、錄像等方式進行記錄。因為在法律糾紛麵前，證據就是我們最有力的武器。而“效益創造”這個概念，則讓我看到瞭這本書的獨到之處。它不僅僅是教我們如何避免損失，更是引導我們如何在閤法的框架內，為企業創造更多的價值。這本書的價值，在於它提供瞭一套完整的“法律思維框架”，幫助項目經理們在復雜的工程實踐中，少走彎路，規避風險，並最終實現企業效益的最大化。
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