第一章 导论
一 研究主题与问题缘起
二 基层治理能力：县域政府研究新取向
三 县域治权：基层治理能力的一个分析框架
四 研究方法和田野工作
五 章节安排
第二章 “小事”与基层弱治理
一 公共治理缺失
二 日常性治理缺失
三 基层秩序的灰色化
第三章 “大事”与基层强治理
一 基层治理的组织体系及其中心工作
二 重点性中心工作及其运行机制
三 中心工作与基层治理能力
第四章 谁在治理基层？
一 基层治理主体
二 治理主体之间的关系
三 治理主体的实践
四 治理主体与基层治理能力
第五章 如何治理基层？
一 基层治理机制
二 治理机制与基层治理能力
三 基层治理机制与科层制
第六章 基层治理的有形资源
一 财政资源：土地与项目
二 人力资源：干部积极性
三 组织资源：组织的“进”与“退”
第七章 基层治理的无形资源
一 乡村社会治理权威
二 基层政府治理责任
三 基层政府公信力
第八章 “县域治权”与基层治理能力建设
一 基础性权力与我国基层政权组织建设
二 “县域治权”与基层治理特性
三 “县域治权”与基层政权组织建设
参考文献
后 记
· · · · · · (收起)
一 研究主题与问题缘起
二 基层治理能力：县域政府研究新取向
三 县域治权：基层治理能力的一个分析框架
四 研究方法和田野工作
五 章节安排
第二章 “小事”与基层弱治理
一 公共治理缺失
二 日常性治理缺失
三 基层秩序的灰色化
第三章 “大事”与基层强治理
一 基层治理的组织体系及其中心工作
二 重点性中心工作及其运行机制
三 中心工作与基层治理能力
第四章 谁在治理基层？
一 基层治理主体
二 治理主体之间的关系
三 治理主体的实践
四 治理主体与基层治理能力
第五章 如何治理基层？
一 基层治理机制
二 治理机制与基层治理能力
三 基层治理机制与科层制
第六章 基层治理的有形资源
一 财政资源：土地与项目
二 人力资源：干部积极性
三 组织资源：组织的“进”与“退”
第七章 基层治理的无形资源
一 乡村社会治理权威
二 基层政府治理责任
三 基层政府公信力
第八章 “县域治权”与基层治理能力建设
一 基础性权力与我国基层政权组织建设
二 “县域治权”与基层治理特性
三 “县域治权”与基层政权组织建设
参考文献
后 记
· · · · · · (收起)
具体描述
本書以基層政府治理實踐為內容，著力探討基層政府的治理能力問題。研究發現，當前基層治理存在“弱治理”和“強治理”的兩極分化狀態。“弱治理”主要是指涉及民眾日常生活小事的治理，由於這方麵的治理不能顯示政績，因此不被縣鄉黨政領導重視，而政府的各職能部門又常因科層製的惰性而無法企及，使得這些涉及民眾日常生活的小事得不到治理。“強治理”是指涉及政績和上級問責的治理事務，如專項整治、爭資跑項、城鎮建設等，由於受領導重視，縣域政府就會調動力所能及的一切資源進行治理，因而治理得較好。
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##不同于科层制的基层治理机制（运动型治理+压力型体制+项目制）使得基层彰显较强的治理能力，但这些机制与中心工作机制的一体化运行，在很大程度上只是实现了基层政府内部的有效性，而没有实现社会治理的有效性。
评分##虽然是治理，但讨论的更多还是基层政权的运作机制
评分 评分 评分##写的很好，但是扩大“县域治权”尔不改变考核机制会不会导致滥权发生，感觉存疑。
评分 评分##最近开始做田野笔记 打算搞一点乡村调研。这本书可以提升一些理论敏感性。
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