政府采購實務操作與案例分析（第2版） [Government Procurement Practice and Case Analysis] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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吳小明 著

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出版社： 经济科学出版社

ISBN：9787514113013

版次：2

商品编码：10920966

包装：平装

外文名称：Government Procurement Practice and Case Analysis

开本：16开

出版时间：2011-12-01

用纸：胶版纸

页数：322

正文语种：中文

內容簡介

編寫《政府采購實務操作與案例分析（第2版）》的目的，即是希望將我的所感所想與同行交流，為大傢提供一本具有較強實用性的參考書，為依法妥善處理供應商質疑投訴提供一些啓示和藉鑒，為政府采購製度改革不斷深化和完善做一些探索，為科學化、精細化、標準化采購做一些實踐。
為瞭突齣實用性，本書介紹瞭一些被實踐證明和認可瞭的具體操作方法，並將政府采購監管工作中發生的較為典型的政府采購案例收入其中，與大傢一起分享處理過程和心得，希望能給讀者一些啓發。

作者簡介

吳小明，女，現任江蘇省財政廳政府采購處處長。《中國政府采購報》、中國政府采購新聞網專傢顧問，《中國政府采購年鑒》編委，中采攝影協會副會長。
自2006年從事政府采購工作以來，積極推進江蘇省政府采購製度改革與創新，多項工作領跑全國：率先將涉農補貼項目納入政府采購；率先製定發揮政策功能製度和辦法；率先建立公務用車協議供貨全省聯動製度：率先推齣“政府采購融易貸”信用擔保項目；組織實施全國首購第一大單“龍芯”多媒體教學係統4.14億元。其中，政府采購服務民生的做法，被CCTV-1早新聞、CCTV-7聚焦三農節目專題報道。
先後參與瞭《政府采購法實施條例》等重要法規製度修改。主編《協議供貨及其價格監控機製初探》等7部專業書。公開發錶論文數十篇。在《中國財經報》、《中國政府采購報》開設個人專欄，在《政府采購信息報》、政府采購信息網開設公開課。其獨特、生動的案例教學法獲得廣泛認可和好評。
曾代錶中方在中美WTO《政府采購協議》研討會發言並迴答中外代錶提問。應邀齣席公共采購國際論壇並作為地方監管部門代錶作主題演講。
三次榮獲政府采購十大陽光人物稱號，在全國政府采購係統享有較高聲望。

精彩書評

祝賀吳小明處長把自己5年來在政府采購工作中的所做、所思、所想編寫成書！由於本書來白實踐總結，因此具有較強的實用性、藉鑒性。政府采購工作需要這樣的總結。
——《中國政府采購報》總編輯 顔曉岩

發自內心地說，這是一奉好書！
——南開大學法學院教授 何紅峰

本書案例分析深入透徹，邏輯層次清晰明瞭，言簡意賅，切中要害，非常有助於解決實際問題。本書對我的學生也很有幫助，他們既可從中學到理論知識，又能學到如何理論聯係實際，解決實踐巾的問題。
——東北財經大學教授 張幸臨

本書具有很高的實用價值。作者的敬業精神、活力與激情感染並鼓舞著全體政府采購人。
——黑龍江省財政廳 趙謙

正如本書後記所說，政府采購橫跨“政府”與“市場”，是一項具有挑戰性的工作，非常需要指導性、可操作性的工具書。這本書很實用！
——江蘇省鎮江市財政局 王捷

目錄

第一部分 政府采購實務操作
第一章 政府采購方式的選擇
一、公開招標
二、邀請招標
三、競爭性談判
四、單一來源采購
五、詢價采購
六、協議供貨采購與定點采購
七、網上采購
第二章 招標采購的程序及注意事項
一、采購需求與委托采購協議
二、招標公告與投標邀請書
三、供應商資格審查
四、如何編製招標文件
五、招標文件的澄清與修改
六、聯閤體投標
七、開標程序與開標記錄
八、評標委員會與評審專傢
九、評標程序與評審中注意的問題
十、中標人的確認與中標通知書
第三章 非招標采購的程序及注意事項
一、競爭性談判
二、詢價采購
三、單一來源采購
第四章 政府采購閤同及其法律適用
一、目前政府采購閤同管理存在的主要問題
二、政府采購閤同的性質與法律適用
三、加強政府采購閤同管理的措施
四、閤同訂立、履行應注意的主要問題
第五章 供應商質疑與投訴的處理
一、詢問
二、質疑
三、投訴
四、行政復議或行政訴訟

第二部分 政府采購案例分析
第一章 發生在招標環節的投訴案
案例一 閤情與閤法
案例二 招標文件傾嚮瞭誰
案例三 概念之爭
第二章 發生在投標環節的投訴案
案例四 標書內容粘貼錯誤該如何處理--由一起視頻係統投標案例引發的思考
案例五 補交的檢測報告
案例六 錯報的價格
案例七 20天之差
案例八 閤同章 與公章 的糾結
案例九 無據的投訴
案例十 錯失的質疑權
第三章 發生在評標環節的投訴案
案例十一 多加的一句話引來的麻煩
案例十二 少一個環節多一場官司
案例十三 樣品惹的禍
案例十四 技術指標是否實質性響應誰說瞭算
案例十五 允許遲到供應商投標引發的麻煩
案例十六 “唯一”的供應商
案例十七 遲來的測試
案例十八 廢標權之爭
第四章 供應商違法違規投訴案
案例十九 可惜！痛惜！--對一起傢具采購投訴案的思考
案例二十 心軟的代價
案例二十一 罰還是不罰
案例二十二 真假閤同
案例二十三 “莫須有”的中標産品
案例二十四 “告”齣一個中標來
第五章 投訴處理技巧
案例二十五 巧藉外力
案例二十六 依法行政
案例二十七 用事實說話
案例二十八 用法律保護自己
案例二十九 “10%”的藝術
案例三十 以“法”服人
案例三十一 兩難的采購項目
第六章 其他
案例三十二 “黑鍋”
案例三十三 分散采購不是自由采購
案例三十四 遙遙無期的項目
案例三十五 “意外”的訴訟
案例三十六 評標的“秘密”
典型案例（一）
依法處理不懼“風波”--江蘇省財政廳依法妥善處理8傢供應商聯名投訴
典型案例（二）
采購人可否單方中止閤同？
後記

精彩書摘

（二）對投標文件的澄清和說明
《招標投標法》第三十九條規定，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超齣投標文件的範圍或者改變投標文件的實質性內容。按照該條的規定，對投標文件的澄清或者說明應當遵守兩方麵的規定：一是評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題錶述不一緻或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者糾正。在實務中應當注意的是，要求對投標文件進行澄清的主體是評標委員會，而不是采購代理機構。評標委員會應以書麵形式要求投標人澄清。投標人的澄清、說明或者補正也應當采用書麵形式迴復。二是投標人對其投標文件的澄清或者說明不得超齣投標文件的範圍或者改變投標文件的實質性內容。首先，投標人對投標文件的澄清或者說明隻能限於投標文件已記載的內容，不得超齣投標文件的範圍。實務中常發現評標委員會要求投標人補充提供有關材料，這是違反法律規定的行為。采購代理機構在組織評審時應當予以製止。其次，投標人對投標文件的澄清或者說明不得改變投標文件的實質性內容，隻能就投標文件中含義不明確、同類問題錶述不一緻或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者糾正。投標人不作齣必要的澄清或者說明，緻使評標委員會無法判定其確切含義的投標文件，評標委員會可以將其作為不符閤招標文件要求的投標文件處理。
（三）評標委員會對投標文件的比較與評價
根據《招標投標法》第四十條規定，評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。這是評標委員會對投標文件進行比較和評價的依據。評標委員會不得對招標文件規定的評標方法、範圍、因素和分值加以修改，招標文件以外的評標標準和方法不能作為評審的依據。對招標文件的比較是對所有的投標文件的商務條件和技術條件根據招標文件所確定的標準進行比較，通過比較找齣招標文件的優勢和劣勢，然後對各投標文件作齣評價，以確定最優供應商。在綜閤評分法中，往往是通過打分錶進行評價，對比較和評價進行量化處理。但也存在一些問題，如招標文件設置的評審因素和分值過於寬泛，使得評分隨意性太大。隨著采購經驗的積纍，采購代理機構應當不斷細化評分標準，使得評審工作更加客觀、公正。
……

前言/序言

《現代企業管理經典》 內容概要： 本書旨在為讀者提供一套係統、全麵的現代企業管理理論與實踐框架。內容涵蓋瞭企業運營的各個關鍵環節，從戰略規劃到執行落地，從組織設計到人力資源管理，從市場營銷到財務控製，再到創新與風險管理。本書以理論為基礎，結閤豐富的案例分析，幫助讀者深入理解企業管理的精髓，掌握有效的管理工具與方法，提升企業的核心競爭力，應對日益復雜的商業環境。 第一篇：戰略規劃與企業願景 第一章：企業戰略的基石——願景、使命與價值觀 探討企業願景的構成要素及其對企業發展的重要性。 分析使命宣言的撰寫原則與實際應用，如何指引企業方嚮。 闡述企業價值觀的內涵，以及如何將其融入企業文化，驅動員工行為。 案例分析：成功企業如何通過清晰的願景、使命和價值觀凝聚人心，指明方嚮。 第二章：戰略分析的利器——宏觀與微觀環境分析 深入剖析PESTEL模型（政治、經濟、社會、技術、環境、法律）在宏觀環境分析中的應用，識彆外部機遇與挑戰。 詳細介紹波特五力模型（供應商議價能力、購買者議價能力、新進入者威脅、替代品威脅、行業內競爭）在微觀環境分析中的實踐，評估行業吸引力。 探討SWOT分析（優勢、劣勢、機會、威脅）在企業內部與外部環境整閤分析中的作用。 案例分析：某跨國公司如何運用宏觀與微觀環境分析，調整其全球市場戰略。 第三章：製定卓越戰略——不同層級的戰略選擇 闡述公司層戰略，包括多元化戰略、一體化戰略、收縮戰略等，如何決定企業在何種業務領域發展。 深入研究業務層戰略，如成本領先、差異化、聚焦戰略，如何幫助企業在特定市場獲得競爭優勢。 講解職能層戰略，如營銷、生産、研發、人力資源等，如何支持公司層與業務層戰略的實現。 案例分析：成功企業如何根據自身特點，製定並有效執行不同層級的戰略。 第四章：戰略實施與控製——將藍圖變為現實 分析戰略實施的常見障礙，並提供剋服障礙的策略。 介紹戰略控製的關鍵要素，包括目標設定、績效衡量、反饋與調整。 探討戰略聯盟、並購等外部發展戰略的實施與管理。 案例分析：企業如何成功實施一項具有挑戰性的戰略轉型。 第二篇：組織設計與人力資源管理 第五章：構建高效組織——組織結構的設計與優化 講解不同組織結構模式的優缺點（如直綫製、職能製、矩陣製、事業部製、網絡型組織）。 分析組織結構設計的影響因素，包括企業規模、戰略、技術、環境等。 探討組織變革的管理，如何平穩過渡，減少阻力。 案例分析：某快速成長型企業如何根據業務擴張調整其組織結構。 第六章：人纔的吸引與發展——招聘、培訓與激勵 係統闡述招聘策略，包括招聘渠道選擇、麵試技巧、背景調查等，如何吸引閤適人纔。 詳細介紹培訓與發展體係的構建，從新員工入職培訓到高層管理者領導力發展。 深入分析薪酬福利設計、績效考核體係、職業發展路徑等激勵機製，如何激發員工潛能。 案例分析：知名企業如何建立一套完善的人力資源管理體係，打造人纔高地。 第七章：領導力與團隊建設——激發團隊活力 探討不同領導風格的理論與實踐，如何因材施教，激發團隊成員潛力。 分析團隊發展階段與管理要點，如何幫助團隊從形成走嚮成熟。 講解衝突管理與團隊協作的技巧，構建積極健康的團隊文化。 案例分析：某項目團隊如何在高壓環境下，通過有效的領導力與協作取得成功。 第八章：績效管理與企業文化——驅動企業持續發展 深入講解績效管理的全過程，從目標設定、過程監控到績效評估與反饋。 探討企業文化的核心要素，如何塑造並傳播優秀的企業文化。 分析員工敬業度與企業文化的關係，以及如何提升員工的歸屬感與忠誠度。 案例分析：企業如何通過有效的績效管理與積極的企業文化，實現業績的長期增長。 第三篇：市場營銷與客戶關係 第九章：市場營銷的基石——市場調研與消費者行為分析 介紹市場調研的常用方法與工具，如何獲取準確的市場信息。 深入分析消費者購買行為的影響因素，包括心理、社會、文化等。 講解目標市場選擇與市場細分的方法，如何精準定位客戶群體。 案例分析：某品牌如何通過深入的市場調研，發現新的市場機會。 第十章：整閤營銷傳播——打造品牌影響力 闡述産品（Product）、價格（Price）、渠道（Place）、促銷（Promotion）的4P營銷理論。 詳細介紹整閤營銷傳播（IMC）的理念與實踐，如何協同運用廣告、公關、銷售促進、直銷、數字營銷等手段。 分析品牌定位與品牌建設的重要性，如何塑造獨特的品牌形象。 案例分析：某新品牌如何通過有效的整閤營銷傳播，快速打開市場。 第十一章：客戶關係管理——建立長期價值 探討客戶關係管理（CRM）的理念與戰略，如何提升客戶滿意度與忠誠度。 介紹客戶生命周期管理，如何從獲客、留客到促活，全方位維護客戶關係。 分析數據驅動的營銷策略，如何利用客戶數據進行個性化營銷與服務。 案例分析：某服務型企業如何通過卓越的CRM，實現客戶價值的最大化。 第十二章：數字營銷與新媒體應用——擁抱互聯網時代 講解搜索引擎優化（SEO）、搜索引擎營銷（SEM）、社交媒體營銷、內容營銷等數字營銷策略。 分析新媒體平颱（如微信、微博、抖音、小紅書等）在品牌推廣與用戶互動中的作用。 探討如何構建有效的數字營銷漏鬥，提升轉化率。 案例分析：某企業如何利用數字營銷手段，成功拓展綫上業務。 第四篇：財務管理與運營控製 第十三章：財務管理的核心——財務報錶分析與解讀 介紹資産負債錶、利潤錶、現金流量錶等三大財務報錶的構成與作用。 講解常用財務比率（如盈利能力比率、償債能力比率、營運能力比率、成長能力比率）的計算與分析。 探討財務報錶分析在企業經營決策中的應用。 案例分析：如何通過財務報錶分析，識彆一傢企業的潛在風險。 第十四章：企業融資與資本運作——獲取發展資金 介紹不同融資方式的優缺點（如股權融資、債權融資）。 分析股票發行、債券發行、風險投資、天使投資等資本運作的流程與關鍵點。 探討企業價值評估的方法與應用。 案例分析：一傢初創企業如何成功獲得天使輪融資。 第十五章：成本管理與預算控製——提升盈利能力 闡述成本核算的基本方法與成本控製的原則。 講解全麵預算管理的流程，如何製定有效的年度預算。 分析成本效益分析在決策中的應用，如何優化資源配置。 案例分析：某製造企業如何通過精細化成本管理，提升利潤率。 第十六章：運營管理與供應鏈優化——提升效率與質量 介紹生産流程設計、質量管理（如TQM、六西格瑪）等運營管理的核心內容。 分析供應鏈管理的重要性，如何優化采購、生産、物流等環節。 探討精益生産與敏捷製造的理念與實踐。 案例分析：某電商企業如何通過高效的供應鏈管理，提升用戶體驗。 第五篇：創新、風險與可持續發展 第十七章：驅動增長的引擎——企業創新管理 分析創新驅動戰略，包括産品創新、技術創新、商業模式創新。 介紹創新流程管理，從創意産生到原型開發再到市場推廣。 探討如何構建支持創新的企業文化與組織環境。 案例分析：顛覆性創新如何重塑行業格局。 第十八章：風險管理的智慧——識彆、評估與應對 講解不同類型的企業風險（如市場風險、運營風險、財務風險、法律風險、聲譽風險）。 介紹風險識彆、風險評估、風險應對與風險監控的流程。 探討企業內部控製體係的建設，如何防範舞弊與失誤。 案例分析：某公司如何成功應對一場突發的危機事件。 第十九章：邁嚮未來——可持續發展與企業社會責任 闡述可持續發展理念在企業管理中的重要性（ESG：環境、社會、公司治理）。 分析企業社會責任（CSR）的內涵，以及如何將其融入企業戰略。 探討綠色經濟與循環經濟對企業發展的影響。 案例分析：積極履行社會責任的企業如何贏得公眾信賴與市場份額。 第二十章：數字化轉型與未來趨勢 分析數字化技術（如大數據、人工智能、雲計算、物聯網）對企業管理的顛覆性影響。 探討企業如何進行數字化轉型，提升運營效率與創新能力。 展望未來企業管理的發展趨勢，如平颱化、智能化、個性化等。 案例分析：成功實現數字化轉型的企業案例。 本書結構清晰，邏輯嚴謹，語言生動，兼具理論深度與實踐指導性，適閤企業管理者、創業者、經濟學及管理學專業學生，以及任何希望提升自身管理能力的讀者閱讀。通過本書的學習，讀者將能夠係統掌握現代企業管理的精髓，提升管理水平，在激烈的市場競爭中脫穎而齣。

评分☆☆☆☆☆

這本書的理論深度和實踐指導性似乎達到瞭一個令人稱贊的平衡點，我迫不及待地想瞭解它如何將復雜的政府采購理論，用一種清晰易懂的方式呈現齣來。尤其是我對那些案例分析部分特彆感興趣，我期待它能像偵探小說一樣，層層剝繭，深入剖析每一個案例背後的邏輯和關鍵決策點。我希望書中能夠詳細講解每一個步驟的操作細節，比如如何製定招標文件，如何進行供應商的資格審查，如何進行評標，以及閤同的履行和監管等，這些都是實際工作中非常重要的環節。我希望它能提供一些可藉鑒的模闆或者 checklist，這樣在實際操作時，我就能有據可依，大大提高工作效率。

评分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計真是讓人眼前一亮，封麵采用瞭沉靜的藍色調，搭配瞭銀色的燙金字體，顯得專業且有質感。翻開內頁，紙張的厚度和光滑度都恰到好處，即使是長時間翻閱也不會感到疲勞，而且印刷清晰，文字排版也很舒適，沒有那種廉價感。我特彆喜歡它封底那一小段文字，簡潔有力地概括瞭本書的價值，讓我對即將開始的閱讀充滿瞭期待。我一直覺得，一本好的圖書，不僅僅是內容的傳遞，它也承載著作者的心意和編輯的匠心，從這本書的整體呈現來看，這無疑是一本用心之作。我甚至在想，它會不會采用某種特殊的印刷技術，使得色彩更加飽滿，文字更加銳利？這都讓我對這本書的內在品質充滿瞭好奇。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣版，對於我這樣的政府采購從業者來說，無疑是一份寶貴的學習資料。我一直以來都非常關注如何將理論知識轉化為實際操作能力，這本書的“實務操作”字樣正是我所需要的。我希望它能夠提供詳盡的操作指南，讓我能夠一步一步地學習，掌握政府采購的各項技能。同時，我也期望書中能夠包含一些現實中的典型案例，並且對這些案例進行深入的分析，講解成功經驗和失敗教訓，這樣我不僅能學到“怎麼做”，還能理解“為什麼這麼做”，從而避免在實際工作中走彎路。我希望這本書能夠成為我工作中的得力助手，幫助我更好地完成各項政府采購任務。

评分☆☆☆☆☆

作為一名剛剛接觸政府采購領域的新人，我一直在尋找一本能夠係統性地梳理這個體係的書籍。這本書的標題，尤其是“實務操作”這幾個字，立刻吸引瞭我。我希望它能夠幫助我建立起一個完整的知識框架，瞭解政府采購的整個流程，從需求提齣到項目完成。我尤其希望它能包含一些關於不同類型采購方式的詳細介紹，例如公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等等，並且解釋它們各自適用於哪些場景。此外，對於一些容易齣錯的環節，比如圍標串標的識彆和防範，我希望書中能給齣一些實用的技巧和方法，讓我能夠更好地規避風險。

评分☆☆☆☆☆

這本《政府采購實務操作與案例分析》（第2版）給我的第一印象是其內容的前沿性和權威性。我瞭解到政府采購領域一直在不斷發展變化，新的政策法規和實踐經驗層齣不窮，所以一本“第2版”的書，很可能意味著它包含瞭最新的信息和修訂。我非常期待書中能對當前政府采購領域的熱點問題進行深入探討，例如如何運用大數據技術優化采購流程，如何加強對采購評審專傢的管理，以及如何提升采購效益和透明度等。而且，我希望書中能夠涵蓋一些最新的案例，這些案例最好是來自近幾年，能夠反映當前政府采購實踐中的新挑戰和新趨勢，這樣我的學習纔能跟得上時代。

评分☆☆☆☆☆

[ZZ]写的的书都写得很好，[sm]还是朋友推荐我看的，后来就非非常喜欢，他的书了。除了他的书，我和我家小孩还喜欢看郑渊洁、杨红樱、黄晓阳、小桥老树、王永杰、杨其铎、晓玲叮当、方洲，他们的书我觉得都写得很好。[SM]，很值得看，价格也非常便宜，比实体店买便宜好多还省车费。 书的内容直得一读[BJTJ]，阅读了一下，写得很好，[NRJJ]，内容也很丰富。[QY]，一本书多读几次，[SZ]。 快递送货也很快。还送货上楼。非常好。 [SM]，超值。买书就来来京东商城。价格还比别家便宜，还免邮费不错，速度还真是快而且都是正版书。[BJTJ]，买回来觉得还是非常值的。我喜欢看书，喜欢看各种各样的书，看的很杂，文学名著，流行小说都看，只要作者的文笔不是太差，总能让我从头到脚看完整本书。只不过很多时候是当成故事来看，看完了感叹一番也就丢下了。所在来这里买书是非常明智的。然而，目前社会上还有许多人被一些价值不大的东西所束缚，却自得其乐，还觉得很满足。经过几百年的探索和发展，人们对物质需求已不再迫切，但对于精神自由的需求却无端被抹杀了。总之，我认为现代人最缺乏的就是一种开阔进取，寻找最大自由的精神。 中国人讲“虚实相生，天人合一”的思想，“于空寂处见流行，于流行处见空寂”，从而获得对于“道”的体悟，“唯道集虚”。这在传统的艺术中得到了充分的体现，因此中国古代的绘画，提倡“留白”、“布白”，用空白来表现丰富多彩的想象空间和广博深广的人生意味，体现了包纳万物、吞吐一切的胸襟和情怀。让我得到了一种生活情趣和审美方式，伴着笔墨的清香，细细体味，那自由孤寂的灵魂，高尚清真的人格魅力，在寻求美的道路上指引着我，让我抛弃浮躁的世俗，向美学丛林的深处迈进。合上书，闭上眼，书的余香犹存，而我脑海里浮现的，是一个“皎皎明月，仙仙白云，鸿雁高翔，缀叶如雨”的冲淡清幽境界。愿我们身边多一些主教般光明的使者，有更多人能加入到助人为乐、见义勇为的队伍中来。社会需要这样的人，世界需要这样的人，只有这样我们才能创造我们的生活，[NRJJ]希望下次还呢继续购买这里的书籍，这里的书籍很好，非常的不错，。给我带来了不错的现实享受。希望下次还呢继续购买这里的书籍，这里的书籍很好，非常的不错，。给我带来了不错的现实享受。

评分☆☆☆☆☆

好东西，值得买，，，，，，，，

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一直没看，可惜了，质量不错

评分☆☆☆☆☆

很好哦

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东西质量放心呀

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书是正版的，发货速度很快，谢谢买家

评分☆☆☆☆☆

希望你对我有帮助

评分☆☆☆☆☆

都几好的，值得下次再购买

评分☆☆☆☆☆

书的内容很好，很满意，推荐给大家。