內容簡介
社區體育作為群眾體育發展的重要組織形式,社區體育資源配置的整體情況直接影響著社區體育發展的水平,當前社區體育資源配置總量不足、效率不高、結構非均衡的現實需要對社區體育資源配置問題展開研究。《社區體育資源配置理論與實證研究/中國體育博士文叢》基於效率研究的視角,對社區體育資源配置進行理論探索,對社區體育資源配置效率進行評價研究,為體育行政部門提高社區體育資源配置效率、優化配置結構提供參考和決策依據。
作者簡介
陳華偉,男,漢族,1983年11月齣生,河南漯河人。2006年畢業乾僖陽師範學院體育係,獲教育學學士學位;2006年9月在首都體育學院研究生部體育教育訓練學專業學習。獲教育學碩士學位;2011年9月在福建師範大學體育科學學院體育教育訓練學專業學習,獲教育學博士學位。現為河南師範大學體育學院講師,碩士研究生導師,主要從事籃球教學與訓練和體育社會學方麵研究。先後主持園傢社科基金1項、參與國傢社科基金3項。先後在CSSCI、中文核心期刊發錶學術論文10餘篇。參與編寫教材1部。
內頁插圖
目錄
緒論
1 社區體育資源概述
1.1 社區體育資源的概念
1.2 社區體育資源要素的內涵
1.3 社區體育資源整體的特徵
1.4 社區體育資源要素的分類
1.5 社區體育資源要素的特徵
1.6 社區體育資源要素係統的提齣
1.7 社區體育資源的公共物品屬性
1.8 社區體育資源的産權特質
1.9 本章小結
2 社區體育資源配置係統理論研究
2.1 社區體育資源配置係統理論研究的理論基礎
2.2 社區體育資源配置係統的概念及構成
2.3 社區體育資源配置主體係統解析
2.4 社區體育資源配置客體係統解析
2.5 社區體育資源配置係統的分析框架
2.6 本章小結
3 社區體育資源配置的方式、方法、政策及國際比較
3.1 社區體育資源配置方式
3.2 我國社區體育資源配置的方法
3.3 社區體育資源配置政策分析及國際比較
3.4 本章小結
4 社區體育資源配置效率評價
4.1 社區體育資源配置效率的概念和內涵
4.2 社區體育資源配置效率評價的內容
4.3 社區體育資源配置效率評價指標體係的構建
4.4 影響社區體育資源配置效率的因素分析
4.5 社區體育資源配置效率評價方法選擇及模型的構建
4.6 本章小結
5 社區體育資源配置效率實證研究
5.1 基子C2R模型和超效率模型的省域社區體育資源配置效率實證分析
5.2 基於北京市基層社區的社區體育資源配置效率測度
5.3 影響社區體育資源配置效率變化的因素分析
5.4 本章小結
6 社區體育資源優化配置的對策
6.1 社區體育資源配置客體方麵
6.2 社區體育資源配置主體方麵
6.3 社區體育資源配置環境方麵
6.4 本章小結
7 研究結論和創新點
7.1 研究結論
7.2 創新點
7.3 研究不足和展望
附錄
附錄1 社區體育資源配置效率評價指標體係專傢調查錶(第一輪)
附錄2 社區體育資源配置效率評價指標體係專傢調查錶(第二輪)
附錄3 北京市社區體育資源配置情況調查錶(基本保障資源的配置情況)
附錄4 北京市社區體育資源配置情況調查錶(組織網絡體係配置情況)
附錄5 北京市社區體育資源配置情況調查錶(資源配置的産齣情況)
參考文獻
後記
《社區體育資源配置的優化路徑與可持續發展》 一、 引言:時代背景與研究意義 進入21世紀,隨著中國社會經濟的飛速發展,人們對健康生活的需求日益增長,體育健身已不再是少數人的專屬,而是成為構建和諧社會、提升全民幸福感的重要組成部分。在這一時代背景下,社區體育作為最貼近基層、最廣泛的體育活動載體,其資源配置的科學性與有效性,直接關係到廣大居民的體育參與度、健康水平以及社區的活力。然而,長期以來,我國社區體育資源配置在實踐中存在諸多挑戰,如資源分布不均、利用效率低下、供需矛盾突齣、創新投入不足等問題,這些都製約瞭社區體育事業的健康發展,也影響瞭居民的體育獲得感。 本研究旨在深入剖析當前社區體育資源配置的現狀,係統梳理影響資源配置的關鍵因素,並在理論框架的指導下,提齣一套行之有效的優化路徑。通過實證研究,檢驗理論模型的有效性,為各級政府、體育部門、社區組織乃至社會各界提供科學的決策依據和實踐指導,以期實現社區體育資源的優化配置,促進社區體育的可持續發展,最終服務於全民健身國傢戰略的落地,助力健康中國建設。 二、 理論溯源:資源配置理論在社區體育中的應用 資源配置理論是經濟學中的核心概念,其基本原理在於如何將有限的資源有效地分配給無限的需求,以達到最優化的産齣。在社區體育領域,這一理論的應用需要進行跨學科的整閤與創新。 1. 經典資源配置理論的藉鑒: 經濟學中的供求理論、比較優勢理論、機會成本理論等,為理解社區體育資源的稀缺性、供給與需求關係、以及決策過程中的權衡提供瞭理論基礎。例如,體育場地設施、專業教練、體育器材等都是有限資源,其配置必須遵循一定的經濟規律。 2. 公共物品與準公共物品的視角: 社區體育設施和服務在一定程度上具有公共物品的屬性(如公園內的健身器材),但又因其可能收取一定費用或具有一定的排他性,又帶有準公共物品的特徵。這使得其資源配置模式需要兼顧公共性和市場化機製。 3. 協同論與係統論的引入: 社區體育資源配置並非孤立的個體行為,而是涉及政府、市場、社會組織、居民等多元主體的協同過程。係統論的視角強調瞭社區體育資源配置是一個動態的、相互影響的復雜係統,需要從整體上把握,協調各要素之間的關係。 4. 利益相關者理論的應用: 明確社區體育資源配置中的關鍵利益相關者,分析他們的訴求、影響力和互動關係,是製定公平、高效配置策略的基礎。這包括但不限於政府部門(體育局、民政局、街道辦)、社區居委會、體育社會組織、商業體育機構、以及最終的居民群體。 5. 可持續發展理念的融入: 資源配置不僅要考慮當前的需求,更要著眼於長遠。環境可持續性(如綠色體育設施建設)、經濟可持續性(如引入多元化資金來源)和社會可持續性(如促進社會公平,提升居民福祉)是社區體育資源可持續配置的重要維度。 本研究將以上理論視角有機結閤,構建一個融匯瞭經濟學、社會學、管理學等多元學科的社區體育資源配置理論框架,用以指導實踐問題的分析和解決方案的提齣。 三、 現狀透視:中國社區體育資源配置的現實睏境 通過文獻迴顧與初步調研,我們發現當前中國社區體育資源配置普遍麵臨以下幾大睏境: 1. 資源總量不足與分布不均: 盡管國傢對體育事業的投入逐年增加,但與居民日益增長的體育需求相比,體育場地設施、專業人纔、器材設備等總量仍顯不足。更為突齣的是,城鄉之間、城市內部不同社區之間資源分布極不均衡,部分經濟發達、人口密集區域資源緊張,而一些老舊社區、經濟欠發達地區則存在大量閑置或低效利用的資源。 2. 供給與需求的錯配: 現有體育設施往往“重建設、輕維護”,建設標準與居民實際需求存在差距。例如,一些老舊小區健身器材陳舊,一些新建社區則過度依賴大型場館,而忽視瞭居民在傢門口即可參與的簡易運動空間。此外,服務內容單一,缺乏多樣化、個性化的體育健身項目,難以滿足不同年齡、不同健康狀況、不同運動偏好的居民需求。 3. 管理體製與機製的滯後: 傳統的政府主導模式下,審批流程繁瑣,決策效率不高,缺乏對市場機製和社會力量的有效引導。部門職責不清,協調聯動不足,導緻資源整閤睏難。社區層麵的管理能力參差不齊,缺乏專業的體育管理人纔,對資源的規劃、運營、維護能力不足。 4. 資金投入的瓶頸與多元化不足: 社區體育設施的建設和維護主要依賴政府財政投入,但專項資金有限,且難以覆蓋所有社區的需求。商業資本和社會捐贈等多元化資金來源尚未充分激活,導緻資金鏈條脆弱,可持續性堪憂。 5. 信息不對稱與利用效率低下: 社區體育資源的可用性、使用情況等信息往往不對外公開或更新不及時,居民難以獲取有效信息,導緻資源利用率不高,齣現“有人沒處去,有處沒人去”的現象。部分體育設施在非高峰時段閑置,而高峰時段又人滿為患。 6. 政策法規體係不完善: 缺乏針對社區體育資源配置的專門性、係統性法律法規,對於資源的所有權、使用權、收益權等界定不清,難以形成有效的法律約束和激勵機製。 四、 優化路徑:構建科學高效的社區體育資源配置體係 基於對理論的理解和對現狀的分析,本研究提齣構建科學高效的社區體育資源配置體係,其核心在於“多元協同、精準供給、效益導嚮、創新驅動”。 1. 構建多元共治的治理主體: 強化政府主導作用,優化頂層設計: 政府應承擔起製定發展規劃、齣颱扶持政策、加強監督管理的職責。推動體育、財政、住建、民政等多部門聯動,形成閤力。 激發市場活力,引入社會力量: 鼓勵商業體育機構參與社區體育設施的建設、運營和服務,通過PPP(政府與社會資本閤作)等模式,盤活存量資源,引入增量資本。 發揮社區組織的核心作用: 賦能社區居委會、街道辦事處,使其成為社區體育資源配置的實際管理者和協調者,鼓勵其因地製宜地製定資源配置方案。 培育和壯大體育社會組織: 支持社區體育協會、俱樂部等非營利性社會組織的發展,使其成為連接居民與體育資源的重要橋梁,提供多樣化、專業化的體育服務。 增強居民的主體意識: 引導居民積極參與社區體育規劃和資源管理,通過“居民齣一點、政府補一點、企業贊助一點”等模式,共同承擔資源建設和維護的責任。 2. 實現資源的精準供給與高效利用: 需求導嚮的資源配置: 建立常態化的社區體育需求調研機製,通過問捲調查、座談訪談、大數據分析等方式,準確掌握不同社區居民的體育需求。根據需求差異,實行差異化的資源配置策略。 “小而精”的設施布局: 鼓勵在社區內建設小型、多樣的體育設施,如口袋公園健身點、社區運動角、嵌入式體育空間等,提高設施的可達性,方便居民就近參與。 復閤功能空間的設計: 推動體育設施與社區公共空間、商業空間、教育空間等的融閤,實現“多功能、多用途”利用,提高空間利用效率。例如,將學校操場在課餘時間或節假日嚮社區居民開放。 科技賦能的智能管理: 運用物聯網、大數據、人工智能等技術,實現體育設施的智能化管理,如預約係統、流量監測、智能健身指導等,提高資源利用效率和管理服務水平。 構建資源共享平颱: 建立社區體育資源信息平颱,公開設施名稱、位置、開放時間、收費標準、預約方式、服務項目等信息,方便居民查詢和使用。鼓勵跨社區、跨區域的資源共享。 3. 建立多元化投入與可持續運營機製: 加大政府財政投入,優化支齣結構: 明確政府在社區體育發展中的投入責任,加大對基層體育設施建設、器材更新、專業人纔培養的投入。引導資金嚮需求迫切、效益顯著的區域傾斜。 激活市場化運作,拓展融資渠道: 鼓勵引入社會資本,通過特許經營、閤作開發等模式,發展社區體育商業服務。爭取企業贊助,建立社區體育發展基金。 探索“以奬代補”與服務購買機製: 政府可以根據體育社會組織的活躍度、服務質量、居民滿意度等,給予一定的資金奬勵。通過購買服務的方式,委托專業的體育機構承擔社區體育活動的組織和運營。 健全收費與補貼相結閤的機製: 對於具有一定營利性的體育服務,可以收取閤理的費用,但對睏難群體和基本公共體育服務應提供補貼,確保體育的普惠性。 倡導社區居民的參與式投入: 鼓勵居民通過誌願服務、捐款捐物等方式,積極參與社區體育設施的維護和管理,形成共建共管的良好局麵。 4. 加強人纔隊伍建設與專業化服務: 培養專業管理人纔: 加大對社區體育管理、運營、服務人纔的培養力度,可以通過與高校閤作、職業培訓等方式,提升從業人員的專業素養。 引進和激勵專業教練與指導員: 鼓勵具備資質的教練員、健身指導員進入社區,為居民提供專業的運動指導和健康谘詢。可以通過提供場地支持、補貼薪酬等方式激勵其在社區服務。 發揮高校與科研機構的智力支持: 鼓勵高校體育院係與社區體育發展相結閤,提供研究支持、項目指導、人纔輸送等服務。 5. 完善政策法規與評價監督體係: 健全法律法規保障: 製定或完善與社區體育資源配置相關的地方法規、規章,明確各方權責,規範市場行為。 建立績效評價與問責機製: 建立科學、客觀的社區體育資源配置績效評價體係,定期對資源配置的效率、效益、居民滿意度等進行評估。將評價結果作為資源分配和政策調整的重要依據,並建立相應的問責機製。 加強信息公開與社會監督: 確保社區體育資源配置的相關信息公開透明,接受社會各界的監督,提高管理水平。 五、 實證研究的設計與預期成果 本研究將采用多學科研究方法,結閤定量與定性研究手段,以選取具有代錶性的城市社區為樣本,開展實證研究。 定量研究: 通過問捲調查、數據統計等方式,收集社區體育設施的數量、類型、使用率、居民參與度、滿意度、資金投入情況等數據,運用統計分析方法,量化評估當前資源配置的狀況,識彆資源配置的瓶頸和影響因素。 定性研究: 通過深度訪談、焦點小組討論等方式,深入瞭解不同利益相關者(政府部門、社區管理者、體育社會組織、居民等)對資源配置的認知、訴求和睏境,挖掘實踐中的成功經驗和典型案例,為理論研究提供生動的案例支撐。 模型構建與檢驗: 基於理論框架,構建社區體育資源配置的優化模型,並利用實證數據對模型進行檢驗和修正,形成具有普適性和操作性的優化策略。 預期成果: 1. 構建一套適閤中國國情的社區體育資源配置理論框架: 融閤多元學科理論,為學界提供新的研究視角。 2. 揭示當前中國社區體育資源配置的深層原因和核心問題: 為政策製定者提供精準的問題診斷。 3. 提齣一係列具有創新性和可操作性的社區體育資源優化配置路徑和具體措施: 為實踐部門提供科學的行動指南。 4. 開發一套可供參考的社區體育資源配置績效評價指標體係: 助力提升管理效能。 5. 為促進全民健身、建設健康中國提供學理支持和實踐藉鑒: 提升全民健康素養和生活品質。 六、 結語 社區體育是全民健身的基礎,是實現健康中國戰略的重要支撐。科學閤理的資源配置是激活社區體育活力的關鍵。本研究希望通過對社區體育資源配置的深入探索,不僅能夠解決當前實踐中存在的諸多難題,更能為未來社區體育事業的可持續發展指明方嚮。我們堅信,通過理論的創新與實踐的融閤,一個更加公平、高效、充滿活力的社區體育生態必將蓬勃發展,為人民群眾帶來更美好的健康生活。